企業(yè)黨支部黨建指標(biāo)化的探索與實(shí)踐

文/ 王寶利 三門核電有限公司 浙江臺州 317112

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)以提升組織力為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。企業(yè)黨建科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化是一直探索和不斷實(shí)踐的命題，黨支部是黨組織開展工作的基本單元，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。抓好黨支部建設(shè)對提升企業(yè)黨建總體水平起到至關(guān)重要的作用。

將黨建工作分解、細(xì)化為可量化、可執(zhí)行、可考核的具體指標(biāo)，能夠更加清晰地落實(shí)黨建工作指令、強(qiáng)化黨支部建設(shè)，同時(shí)能夠直觀的反饋黨支部黨建工作的效果，對研究企業(yè)黨建工作更加科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化有著積極的作用。

1、關(guān)鍵績效指標(biāo)（KPI）概念引入

關(guān)鍵績效指標(biāo)（KPI-Key Performance Indicator）廣泛用于企業(yè)績效管理，是把企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)分解為可操作的工作目標(biāo)的工具。建立明確的切實(shí)可行的KPI體系，是做好績效管理的關(guān)鍵。給予組織戰(zhàn)略目標(biāo)與競爭要求的各項(xiàng)增值型工作產(chǎn)出，來源于特定的程序，即對過去行為與績效的修改。將KPI體系引入企業(yè)黨建工作，目的在于推進(jìn)企業(yè)黨建工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，掌握企業(yè)黨建工作業(yè)績趨勢，針對薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)改進(jìn)。

2、黨支部黨建工作業(yè)績指標(biāo)管理組織架構(gòu)

黨支部黨建工作業(yè)績指標(biāo)管理組織架構(gòu)分為四個(gè)層級。企業(yè)黨委負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨建工作業(yè)績指標(biāo)管理工作的實(shí)施。黨建/黨務(wù)部門作為黨支部黨建工作業(yè)績指標(biāo)歸口管理部門，負(fù)責(zé)組織落實(shí)企業(yè)黨建工作KPI指標(biāo)體系管理工作；負(fù)責(zé)各黨（總）支部黨建工作總體KPI指標(biāo)的評估和核查；負(fù)責(zé)總體黨建KPI指標(biāo)的評估和分析；負(fù)責(zé)黨建工作KPI指標(biāo)體系的建立和完善；編制黨建工作KPI指標(biāo)清單、指標(biāo)計(jì)算說明及指標(biāo)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)工作實(shí)際情況和需要，設(shè)置“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)收集所督導(dǎo)黨（總）支部黨建工作KPI指標(biāo)數(shù)據(jù)，并提交黨建/黨務(wù)部門；負(fù)責(zé)檢查所督導(dǎo)黨（總）支部相關(guān)臺賬記錄，對各黨（總）支部的黨建工作KPI指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查。各黨（總）支部負(fù)責(zé)向督導(dǎo)組提交本支部黨建工作KPI指標(biāo)數(shù)據(jù)和相關(guān)記錄材料。

指標(biāo)體系設(shè)置依據(jù)參照兩個(gè)方面，一是參照企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)體系管理及企業(yè)黨建工作星級績效考核辦法，二是根據(jù)企業(yè)黨建工作開展的實(shí)際情況，本著便于量化統(tǒng)計(jì)的原則。

企業(yè)黨建工作KPI指標(biāo)體系分為黨委工作KPI指標(biāo)和基層支部黨建工作KPI指標(biāo)，基層支部黨建工作KPI指標(biāo)按領(lǐng)域進(jìn)行劃分，主要包括黨員學(xué)習(xí)教育管理領(lǐng)域、支部活動組織、履行職責(zé)領(lǐng)域、宣傳工作領(lǐng)域、黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)域以及安全領(lǐng)域。

3、黨支部黨建工作總體業(yè)績指標(biāo)制定規(guī)則

3.1 黨支部黨建工作總體業(yè)績指標(biāo)制定有兩項(xiàng)基本原則

一是黨建/黨務(wù)部門負(fù)責(zé)建立企業(yè)黨建工作KPI指標(biāo)清單，并管理企業(yè)黨建工作KPI指標(biāo)，二是業(yè)績指標(biāo)清單每年根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整一次，如遇特殊情況，可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。

3.2 黨建工作業(yè)績指標(biāo)限值的設(shè)置包含限值的制定和指標(biāo)限值的修改兩部分

（1）黨建工作業(yè)績指標(biāo)限值通常分為紅、白、黃、綠燈四種狀態(tài)。

95分及以上為綠燈，表示該指標(biāo)目前管理狀態(tài)較為良好。90分（含）至95分為白燈，指標(biāo)狀態(tài)可接受，不需要采取行動，但應(yīng)引起重視。85分（含）至90分為黃燈，表示該指標(biāo)雖處于受控范圍，但已偏離了正常的或良好的狀態(tài)，是一種應(yīng)該分析原因并加強(qiáng)監(jiān)督或需要改進(jìn)的狀態(tài)。85分以下為紅燈，表示該指標(biāo)存在較嚴(yán)重的問題，已對公司黨建工作造成了負(fù)面影響，是一種應(yīng)該立即采取糾正行動的狀態(tài)。

（2）指標(biāo)限值通常每年調(diào)整一次，如遇特殊情況，可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整；黨建/黨務(wù)部門每年年底對KPI指標(biāo)限值的適用性進(jìn)行核查，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改或調(diào)整。

3.3 指標(biāo)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集和上報(bào)

（1）黨建工作KPI指標(biāo)每季度統(tǒng)計(jì)一次；

（2）各支部負(fù)責(zé)于1月、4月、7月、10月的第1個(gè)工作周提交本支部黨建工作KPI基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及相關(guān)臺賬材料；

（3）各督導(dǎo)組對各支部相關(guān)臺賬材料進(jìn)行核查，確認(rèn)KPI基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的有效性；

（4）各督導(dǎo)組負(fù)責(zé)于1月、4月、7月、10月的第2個(gè)工作周將所督導(dǎo)支部的黨建工作KPI基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提交黨建/黨務(wù)部門；

（5）黨建工作KPI指標(biāo)結(jié)果由黨建/黨務(wù)部門計(jì)算和確認(rèn)。

3.4 指標(biāo)計(jì)算與結(jié)果發(fā)布

黨支部黨建工作總體業(yè)績指標(biāo)由黨委下屬的所有黨（總）支部黨建工作業(yè)績指標(biāo)綜合而成，每一項(xiàng)的得分以此項(xiàng)獲得滿分的支部數(shù)為基數(shù)計(jì)算。

黨建/黨務(wù)部門負(fù)責(zé)于1月、4月、7月、10月第10個(gè)工作日前根據(jù)企業(yè)黨委及各支部黨建工作KPI指標(biāo)結(jié)果，編制企業(yè)黨建工作KPI指標(biāo)情況概要；企業(yè)黨建工作KPI指標(biāo)情況概要在每季度的黨建思想政治工作會議上進(jìn)行公布。

若相關(guān)KPI指標(biāo)變差，且指標(biāo)顏色區(qū)間發(fā)生變化，則由黨建/黨務(wù)部門制定針對性措施，并持續(xù)跟蹤支部工作開展情況及支部業(yè)績指標(biāo)執(zhí)行情況。

3.5 黨支部黨建工作總體業(yè)績指標(biāo)制定

黨支部黨建工作總體業(yè)績指標(biāo)分為6部分：學(xué)習(xí)教育管理、支部活動組織、履行職責(zé)、宣傳工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全。根據(jù)每個(gè)部分內(nèi)容設(shè)置相應(yīng)分值，總分100分。

4、黨支部黨建工作業(yè)績指標(biāo)清單制定

黨支部黨建工作業(yè)績指標(biāo)清單按照黨支部黨建工作總體業(yè)績指標(biāo)分為6部分：黨員學(xué)習(xí)教育管理領(lǐng)域、支部活動組織、履行職責(zé)領(lǐng)域、宣傳工作領(lǐng)域、黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)域、安全領(lǐng)域。根據(jù)每個(gè)部分內(nèi)容設(shè)置相應(yīng)分值，總分100分。同時(shí)確定目標(biāo)值、評分標(biāo)準(zhǔn)和檢查方式。

5、黨支部黨建工作業(yè)績指標(biāo)執(zhí)行與反饋

可結(jié)合黨建工作星級績效考核等制度，建立執(zhí)行黨支部黨建工作業(yè)績指標(biāo)管理，可發(fā)布《黨支部黨建工作業(yè)績指標(biāo)管理》程序制度，固化業(yè)績指標(biāo)，成為指導(dǎo)、監(jiān)督黨支部工作開展的有力工具。

黨建工作業(yè)績指標(biāo)管理可以成為支部活動、組織生活的指導(dǎo)，特別是在黨員學(xué)習(xí)教育管理方面，不斷強(qiáng)化組織生活的基本動作，使其更加嚴(yán)肅和規(guī)范，同時(shí)也增強(qiáng)黨員的責(zé)任意識，從被動參與不斷向主動參與過渡，從最初的服從管理指令不斷向構(gòu)建良好組織生活文化轉(zhuǎn)變。

結(jié)語：

在黨支部黨建工作業(yè)績指標(biāo)執(zhí)行過程中，也會發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目內(nèi)容設(shè)置不合理或者可執(zhí)行性不強(qiáng)等問題，可以納入到下一周期調(diào)整范圍。管理是與時(shí)俱進(jìn)的，而非一成不變。作為一個(gè)良好的管理工具，除了執(zhí)行其制定原則外，還要依據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況和新形勢下的總體要求作出及時(shí)而適用的調(diào)整。