鐵路施工安全管理問題與應對方法探析

文/賀浩鵬 中鐵十五局集團第三工程有限公司 四川成都 611731

哈齊客專位于我國東北，屬亞熱帶季風氣候，年均溫度約在3℃。該鐵路路線走廊帶線路起伏較平緩，整體建設區域呈現東部高西部低的情況。路線走廊帶沿線為低漫灘堆積層，主要地質為砂、砂礫、粉質黏土。該鐵路施工工程為2標段，起止里程為K17+000-K39+500，標長為22.0公里，路基填方為165.35萬m3。本文對該鐵路施工安全管理問題進行了一定的分析，具體如下：

1、鐵路施工工程發展現狀

中國高速鐵路總里程突破2Wkm，穩居世界第一。從2005年開始，中國用了僅13年的時間就建成了超過2Wkm的高標準的高速鐵路，形成了有史以來最大的高速網絡，每天運行4200多列高速列車，遠超世界其他國家的總和。高鐵已成為我國客運的絕對主力。高鐵占鐵路總量的六分之一，運量達到百分之六十以上。

2、鐵路施工安全管理問題

2.1 軌道板鋪設/鋼軌精調施工安全管理不當

軌道板鋪設/鋼軌精調施工是鐵路施工重要模塊。但是由于對危險源的分析未達到“橫向到邊，縱向到低”。如在安全技術交底、“天窗”等調查及信息收集；管理過程中流于形式，導致軌道板鋪設/鋼軌精調施工風險增大。

2.2 鐵路施工安全管理機制缺失

由于施工企業大多追求利潤最大化，使得好多安全管理者存在兼職現象，導致施工組織階段安全主體責任不明，進而致使違章指揮、違章作業現象頻發。

2.3 鐵路施工標準不明確

由于在最求利潤最大化的根源下，使得現場施工未能達到施工標準化，導致在現階段鐵路施工過程中，仍然存在聯調聯試時、材料越界情況，對安全防護管理造成了不利的影響。

2.4 鐵路施工安全管理斷層

由于施工單位是臨時機構，導致現階段鐵路施工安全管理好多項目只有開始，沒有經驗，最終影響了鐵路施工安全管理效果。

3、鐵路施工安全管理措施

3.1 軌道板鋪設/鋼軌精調施工安全管理措施

要確保施工過程中達到安全目標，必須做到對軌道板鋪設和鋼軌的精調進行全方位的分析。

軌道板的鋪設危險源主要是運輸、起吊及安裝。運輸過程中對車輛管理嚴格按照國家相關標準執行；起吊時嚴格遵守“十不吊”；安裝時要防止高空墜落、違章指揮和違章作業、電線遵循“三相五線制”、電器遵循“一機一箱一閘一漏”。

鋼軌精調主要開“天窗”前與當地工務段或相關部門做好先前溝通，定好制度并對所有人員進行安全教育，達到人人有時間觀念并對施工流程作以詳細計劃。對所有機具進行編號；“天窗”期間達到時間后方可進入施工現場，按照各自的分工緊密配合。結束前半小時（具體時間以現場而定）務必完成計劃工作量并各自收集各自的機具最少提前10分鐘退出施工現場。退出后集合人員，對人員和機具作以清點，確保無遺漏后方可撤離。

3.2 落實施工安全管理機制

在完善鐵路施工安全管理機構、安全管理標準及安全責任體系的基礎上，鐵路施工機構可定期對內部管理人員及施工人員進行安全培訓教育。嚴格執行持證上崗機制，并依據鐵路施工規范制定配套安全隱患跟蹤調查體系，從根本上清除風險源。同時相關部門對安全管理人員定期與不定期的檢查是否在崗，確保安全人員數量和專一職責，保證施工安全管理效果。

3.3 明確安全施工管理標準

為了達到施工現場標準化，在確保安全專職人員數量和專職的情況下，同時要提高安全管理人員的專業素質；也要保證安全生產費做到專款專用。

3.4 構建鐵路軌道工程長壽命安全保障體系

在安全生產管理保證體系的基礎上，主要從人員著手。保證安全管理人員有相關項目的管理經驗并持有相關證件。對每位安全管理人員作以詳細檔案，建立安全管理人員人才庫。最好是相似的安全管理機構整體搬家，做到專業化。

最后，依據正常施工情況，綜合利用物聯網、云計算、互聯網等信息技術，從鐵路軌道設計、粗鋪板、精調、養護維修等模塊，構建完整的結構性安全服務信息庫，保證各模塊施工安全可控。

總結：

綜上所述，在現階段鐵路施工過程中，鐵路施工安全管理整體實施效果不佳。因此，為保證高鐵施工作業穩定進行，施工安全管理人員可以以粗鋪板、精調等關鍵工序為核心，制定完善的安全管理方案。同時依據相關規定，制定明確的鐵路安全管理標準及長壽命安全管理體系。結合鐵路越界管理強化，可降低鐵路施工階段安全事故發生概率，保證鐵路施工效益。