建筑安全管理對策淺析

文/宣兆黎 豪爾賽科技集團股份有限公司 北京 100000

建筑是我國社會經濟發展的重要行業，是推動城市發展的基礎工程。隨著建筑行業競爭的加劇，在促進建筑行業發展的同時，也產生了很多不安全因素。例如各類施工機械的傷人事件、高空墜落、物體打擊、觸電事件等都是建筑中常見的不安全因素。而且一旦這些危險因素發生不但給施工者造成終身的傷害，還會造成惡劣的社會影響，損害建筑企業的經濟利益。所以城市帶動的快速發展，建筑安全管理越來越受到全社會的關注和重視。因此建筑企業也要從自身出發，在保證建筑工程順利施工的同時，也要防微杜漸，時刻牢記安全第一的施工理念。

1、建筑安全管理的重要性

1.1 促進企業發展，保障施工人員生命

任何建筑施工都是由施工人員共同協作完成的，即使在施工機械設備相當發達的今天，依然離不開施工人員的操作，因此為了推動工程順利施工，首先要確保施工人員的生命安全。只有全體施工人員在身體健康的情況下才能操作機械設備，進而才能進行工程施工，否則施工人員一旦出現生命危險，或者身體受到傷害，那么各類工程建筑是無法順利完工的。所以做好安全管理的重要性首要任務就是保護施工人員的生命安全，切實維護施工人員的根本利益，創造和改善良好的施工環境和施工條件。將施工人員的安全管理作為頭等大事來抓。其次，施工人員是構成企業的主體，是為企業創造財富的主體。施工人員安全，才能推動企業的發展，因此建筑安全管理本質上也是為企業服務的。

1.2 營造良好的社會效益

安全施工不僅關系到建筑企業及施工人員的切身利益，也關系到社會的穩定發展。關系到社會效益的創造。因為任何施工企業和施工人員，都是全社會大家庭中的一員，他們的安全牽動著每一位社會大眾，他們進行的工程建筑也牽動著每一位社會大眾。因此一旦發生特大施工事故，不僅影響施工企業，而且也會給社會帶來不良的影響。人們總認為那是施工企業沒有做好施工安全管理造成的，或者施工人員的技術造成的，進而懷疑施工企業的建筑質量和建筑水平。建筑質量過硬，施工技術水平高的工程建筑總會受到人們的青睞和追捧，自然其建筑銷售量也會得到大大的提高，反之則人們不愿意購買。因而就會產生不同的社會效益和社會影響。

1.3 提高建筑工程質量

安全始終與建筑工程質量是相聯系的，也就是說建筑質量是安全管理的一個重要體現。偷工減料，忽視安全管理的建筑工程，其在質量方面會大打折扣，施工質量達不到要求，進而建筑工程在使用過程就會出現各種問題，一旦出現問題則危害人民大眾。這就要求全體施工人員在各類工程建筑施工中必須認真負責，從工程地質勘查、施工材料選購、建筑設計、再到工程施工等一系列過程中，必須認真操作，且不可徇私舞弊、偷工減料。認真施工，一旦發現問題必須及時報告工程技術人員進行解決。

2、建筑安全管理的原則

2.1 嚴格落實行業標準

行業技術規范和行業標準是建筑企業施工的基本要求，行業標準規定了建筑施工所要達到的目標和要求，包括施工用料在數量和質量上的要求，工程地質勘查技術規范、建筑受力分析、抗震性能要求、使用壽命年限等。建筑行業都規定了明確的技術標準。一旦離開行業標準，那么建筑質量難以保障，建筑安全管理也就毫無意義。例如建筑工程使用壽命一般為70年，也就是說建筑地基支撐以及各類施工材料的承擔年限也只有70年，一旦超過這個時間，意味著建筑材料就會慢慢變得風化和失去作用。又如地質勘查的結果，不同的地質結構對建筑的支撐是不一致的，這就要求地基施工必須與建筑樓層成正比關系，一旦離開這個關系，那么建筑就會失去安全性。因此施工人員必須遵循行業技術標準，不得擅自更改行業技術標準，否則會帶來更大安全隱患。

2.2 標本兼治

安全管理不僅僅是建筑安全條條框框的明文規定，法律法規和行業技術要求。一旦安全管理機制和管理辦法制定下來，那么全體施工人員必須嚴格遵守。而不是整天掛在墻上或者掛在每一位施工人員的嘴邊。只有付諸實際行動，把安全管理落到實處，嚴格遵守、認真施工，發現問題及時處理，做好提前防范，杜絕安全事故的發生，那么才能起到安全管理的作用和目標。因此為了將安全管理落到實處，必須做到標本兼治：一是全體施工人員必須從思想上受到重視，時刻不忘安全施工，提高安全管理的思想認識，徹底將安全施工時刻牢記內心；二是落實到具體的施工當中。面對危險做到勇于承擔，不怕危險，及時發現問題及時進行處理，同時也及時提醒別人，以防發生危險。所以安全管理必須遵守的一個原則就是做好標本兼治。

2.3 安全與效益并重

前面提到，安全始終與企業效益是相聯系的，這就要求在施工過程中必須將安全與企業效益同等看待，不能偏廢任何一方。如果只重視企業效益，而忽視安全管理，那么最終企業效益也會因安全事故的發生受到很大影響，甚至得不償失。如果建筑工程竣工后檢驗不過關，或者在使用過程中發生質量問題，不但讓企業返工維修，而且還受到沉重的經濟處罰和法律制裁。建筑工程一旦返工不僅浪費的是財力、物力、人力，而且浪費時間和市場機遇。這些將會嚴重影響企業的經濟效益，甚至把企業帶向破產和倒閉的處境。因此只有做到安全與效益并重，才能推動企業創造更多的財富。

3、建筑安全管理存在的問題

3.1 缺乏長效安全管理機制

盡管強調安全管理對于建筑行業是多么重要，但是具體實施起來卻不容樂觀。其中還是缺乏長效安全管理機制，主要表現在：一是全社會依然沒有重視對建筑行業的安全管理。不能說發生特大建筑傷亡事故，才能引起政府部門、住建部門、公安部門、消防部門的高度重視和徹查傷亡事故，這種思想認識是及其錯誤的。一旦有這種思想認識，那么各級部門就會放松對建筑企業的檢查督察、管理處罰，這樣導致施工企業及全體施工人員也會失去安全管理的思想認識，從而安全隱患隨之而來，這是必然的。二是長效安全管理機制貴在落實，不能搞突擊檢查，或者突擊處罰。不但傷害施工企業的積極性，而且還會產生抵觸心理。施工企業將安全管理的重點放在了應付各級部門檢查，而不是消除危險因素發生，保護施工人員的切身利益。這種思想認識是及其危險的。容易形成敷衍了事、瞞報謊報安全管理落實情況，最終害人害己。三是各級部門沒有形成聯合調查組，而是在很大程度上為了完成各自的職責和工作任務，這是缺乏長效安全管理機制的重要表現。例如安全大檢查公安執行公安部門的職責，住建部門執行住建部門的工作職責，這樣難以發揮綜合執法效能，其安全檢查只能是走馬觀花。

3.2 施工人員施工技術有待提高

事實上施工技術是施工安全的有力保障，只有過硬的施工技術，那么才能在施工過程中發現危險環節和危險因素，從而才能及時提醒同事或者自己進行解決。避免危險事故的發生。例如，各類施工機械的操作，只有如何懂得操作和利用施工機械，那么施工機械才不會傷害自己，自己安全了才能駕駛施工機械設備進行安全施工，這樣施工機械也不會傷害其他施工人員。因此施工技術是消除安全隱患的重要工具。但是在很多施工企業當中，綜合掌握施工技術的人員太少，而是專業化的比較多，施工人員的技術還有待提高，否則難以適應機械化施工。

3.3 保護措施不到位

在很多的建筑施工中產生不安全的因素是相當多的，例如釘子、鋼筋、高空墜落、物體打擊、用電傷害等都會對施工人員造成永久性的傷害。造成這些危險因素的發生是由于各類保護措施不到位造成的。甚至連每一位施工人員的褲腳邊也會造成傷害。例如纜繩綁扎不結實、安全架綁扎不牢固，就會造成纜繩的松動和安全起落架的晃動，如果不及時進行檢查的解決，那么危險肯定會瞬間發生，一旦發生就會殃及施工人員。特別是高空墜落，后果是非常嚴重的。其次，復雜的施工環境要求保護措施必須提前到位，否則施工環境檢查不及時也會對施工人員造成傷害。

4、建筑安全管理防范措施

4.1 建立健全安全制度

首先，要建立健全各項安全管理制度，嚴格落實好國家各項安全管理辦法，尤其是《建筑施工企業安全生產管理機構設置配備辦法》，建立健全安全責任專人負責制度，安全巡查制度，安全例會制度，安全培訓制度等專項的制度，從管理層面上規范安全生產的進行。其次注重安全檢查做到不落一點一處，對檢查出的問題和隱患能當場解決的當場解決，不能當場解決的制定專人負責，并在制定日期內進行安全復查，復查不能通過的對相關責任人進行處罰，徹底保證建筑施工的安全。

4.2 建立長效安全管理機制

既然建筑行業對推動社會發展有著極其重要的作用，因此首先必須建立長效的安全管理機制，為此我們從以下方面進行：一是建立強有力的聯合督察組，由政府部門、住建部門、公安部門、檢查部門擔任，并且在發揮各自的職能時，必須協調一致。嚴格檢查建筑工程施工及其安全管理措施落實，并且做好實時檢查，避免突擊檢查。徹底發揮檢查督察的職能和權力，這樣使得施工企業不得不從內心深處重視對企業的安全管理。其次，聯合督察組以落實安全檢查為目標，而不是一味地對施工企業進行處罰制裁，對于特別頑抗的企業或者發現安全方面的問題，不能及時整改的施工企業則給予強有力的處罰。因此督察處罰不是目的，而是及時提醒施工企業對安全管理引起高度重視，對于檢查出來的問題進行及時地認真地整改，從而保護施工人員的生命安全。二是施工企業必須建立內部安全管理機制，嚴格要求企業內部人員，不管是技術人員還是機械操作人員，無條件接受企業內部管理和處罰，只有企業重視加強企業內部管理，才能從根本上重視安全管理經得起其他部門的檢查。因此企業才是落實安全管理和問題整改的主體。其次，施工企業及全體施工人員本著對自己生命負責的態度，必須主動接受各級部門的督察，對于發現的問題必須虛心誠懇接受，不能產生抵制情緒。三是接受全社會的監督，建筑安全不僅關系到建筑企業的發展，而且影響社會穩定，因此在安全管理方面還得接受全社會的監督。主動聽取社會上其他人員對建筑企業在安全管理方面的意見和建議。認真分析、加以總結，并且及時糾正自己的錯誤。

4.3 加強施工人員的技術培訓

施工企業也不能只圖自己的發展，為了做好安全管理，還得加強對施工人員施工技術的培訓。建筑行業的迅速發展，將帶來建筑新技術的應用，只有不斷地培訓施工人員，才能及時掌握最前沿的工程技術，那么企業才能跟上時代步伐，企業才能生存和發展，否則就會被社會淘汰掉。其次，施工技術的培訓順便也是對施工人員安全管理方面的教育培訓。只有施工人員掌握過硬的施工技術，才能在施工過程中發現不安全因素，從而防范危險事故發生。挽回企業損失。保護自己的生命安全。最后，加強團隊協作精神，展開施工過程中造成危險因素發生原因的討論，共同研究如何解決和避免。事實上這一點也是非常重要的，因為很多技術熟練的施工時間較長的人員，積累了大量的施工經驗，而且這些寶貴的施工經驗是教科書無法找到的，只有長時間的積累才能掌握和形成，因此，相互之間施工經驗的交流和發言，對于提高自己的安全防范意識和措施也是有相當的幫助，所以施工人員必須珍惜同事的寶貴經驗。

4.4 以科技進步推動建筑安全生產工作

首先，應利用先進實用技術改進管理手段。可以采用信息技術或IT技術為建筑安全生產提供科學的依據和智能化的方法。其次，應針對建筑領域的基礎性、關鍵性和管理難題，開展安全科技攻關。第三，應積極推廣安全生產新技術、新設備、新工藝和新材料，及時淘汰危及安全的落后工藝、設備和技術，增強安全防護設施的科技含量，采用信息遠程操控的方法進行安全管理監督。

結語：

總之，安全管理是建筑中管理的重要環節，企業必須從自身做起，加強員工施工技術培訓，提高職業道德，主動接受各級部門的監督檢查，發現問題及時改正。為企業自身發展著想，為員工生命安全著想，徹底將安全管理責任和辦法落到具體工作當中，營造良好的安全施工氛圍，推動企業不斷發展。