建筑業“營改增”工程造價對策研究與影響分析

文/張祺云、曹赫 海南咨域工程咨詢有限公司 海南海口 570300

1、建筑業“營改增”對工程造價的影響分析

1.1 對工程造價計稅模式造成的影響

隨著建筑業“營改增”體系的深入實施，其對工程造價的影響也會愈加明顯。部分建筑企業為更好的迎合稅收發展趨勢，也將日常經營管理重點轉向至工程造價管理制度的進一步優化與完善上。但就目前來看，依然有部分建筑企業采用綜合稅率計取方式進行工程造價編制，致使工程造價與工程實際施工情況存在出入。由此可見，建筑業“營改增”對工程造價計稅模式具有重要影響，需要相關管理人員結合工程具體施工特征，實施工程造價新型計稅模式，促進建筑行業進一步發展。

1.2 對工程造價價稅分離造成的影響

在建筑業“營改增”進一步貫徹實施后，建筑行業在實際發展經營期間的基本環節將會被轉變為征收具體增值稅內容。同時，在建筑工程施工期間所涉及的人工費及機械費等內容也會很大程度的在原本價稅內容中被分開，因此為實現建筑行業可持續發展目標，企業管理部門也必須就建筑業“營改增”對工程造價價稅分離造成的影響進行深入分析，立足于當下建筑市場基本價位及基本信息價收集等內容，注重價稅分離的精細化管理，以實現價稅徹底分離的目標。

1.3 對工程造價計量模式造成的影響

在原有稅收制度下，建筑工程造價均需依據工程量計價清單來確定。在收取定額造價費用時，也應針對原有營業稅及附加稅進行計算，依照固定稅率收取，并計入工程項目總價中。而在建筑業“營改增”實施后，工程造價就應包含應納增值稅額。在實際計算過程中，工程造價中的增值稅實質為價外稅，其銷項稅額可與進項稅額進行抵扣，因此為保證工程總體經濟利益，造價人員應做好工程預算時銷項稅額及進項稅額的計算工作，避免建筑業“營改增”對工程造價總額產生的不利影響。

1.4 對工程造價納稅時間造成的影響

與其他行業相比，建筑工程實際實施流程具有極大的差異性，首先應由發包方設計及出具施工圖紙，而后由施工方依據圖紙對工程進行建設，因此在工程實際施工期間經常因施工環境及設計環節存在問題造成工程計量增加，工程造價質量下滑。故在工程計量期間，除工程預決算之外，會聘請第三方機構參與決算審計，使得工程計量工作量大、工程程序較為復雜。不僅如此，建筑施工企業在實際施工期間也會遇到拖欠工程款等問題，使得建筑業“營改增”對工程造價納稅時間造成的影響愈加明顯。

2、建筑企業針對“營改增”工程造價影響的對策

2.1 轉變經營理念，創建并完善企業內部的投標報價體系

隨著營改增稅制的改變，令財務管理以及企業經營管理人員均有所改變，進行工程規劃和決策前應當先進行計劃。相較于原繳納營業稅，工程計價從含稅價格成為不含稅價格，這也在本質上轉變了建筑行業長期以來的工程計價規劃，并且對企業的招投標報價具有直接的影響。對于參與報價而言，企業應當隨時掌握營改增的內容，打造符合本企業在增值稅制中的投標報價體系和管理制度。在預算的工程投標價格方面，應當有效評估成本費用可以獲得增值稅的進項稅額，應當對工程的中標率以及進項稅額的來源進行考量，盡可能獲取最多的進項稅額發票，以便為企業的報價給予更多的競爭條件。

2.2 調整工程造價管理模式

科學控制采購成本。物資采購時盡可能的選擇與可以提供增值稅專用發票的供應商進行合作，對于那些無法提供增值稅專用發票的供應商，需要對其材料的優惠價格及增值稅抵扣費進行綜合比對，以降低采購成本，提高企業的經濟效益。科學控制人工成本。建筑企業在選擇工程隊伍的時候，要堅持“成本最低”的原則，確定最佳的勞務分包形式，同時，優化施工技術和采用先進的施工機械設備，盡可能的降低用工量，以降低人工成本。科學控制管理費開支。建筑企業應該不斷加強日常管理，對日常管理中涉及到的增值稅專用發票進行搜集，比如會務費、住宿費等，以降低日常管理開支。

2.3 提高預算管理水平

提升預算管理水平是建筑企業有效應對“營改增”工程造價影響的有效手段。建筑企業可以適當的提高招投標報價，以降低稅費的不確定性。“營改增”的全面實施，使得增值稅的范疇得到了一定的擴展，因此，建筑企業必須要提高稅費計算分析的專業性和全面性，以保證招投標報價更加精準。

2.4 加強相關人員培訓，提升企業的自身造價管理水平

建筑企業財務人員的專業水平和職業素養直接關系著工程造價的管理水平，但是，目前建筑企業中的許多財務人員缺乏工作經驗，專業水平和職業素養也不高，因此，建筑企業應該充分重視財務人員的專項培訓工作，定期組織財務人員學習“營改增”方面的相關知識，了解“營改增”實施對企業的影響，以提高其工作的效率和質量。建筑企業財務人員專業水平提高后，才能最大限度的降低“營改增”對工程造價的影響。建筑企業除了要重視財務人員的專業培訓外，還需要對管理人員進行“營改增”方面的培訓，讓更多的人了解“營改增”對工程造價的影響，進而將影響降至最低。

2.5 強化工程造價審核力度

為確保建筑業“營改增”下工程造價的客觀有效性，工程管理人員還應在原有基礎上強化工程造價審核力度，健全工程造價審核流程。具體而言，在建筑工程造價管理期間，將預算及清單等資料上交到上級監管部門進行嚴謹的審核，及時改正建筑工程造價與建筑業“營改增”不相符等方面問題，并再次審核改正后的建筑工程造價文件，降低工程建設期間的經濟風險，確保建筑工程穩定有序的開展。

結語：

綜上所述，建筑業“營改增”是適應國家產業不斷調整及優化的重要措施之一，有效減少了建筑企業實際賦稅量，但與此同時也對建筑工程總價管理機制提出了更高要求。因此為進一步鞏固與夯實建筑企業在國民經濟總體系中占據的重要地位，相關管理人員也應做好建筑業“營改增”對工程造價產生影響的分析工作，結合工程實際使用要求，建立起科學且滿足建筑業“營改增”要求的工程造價管理機制。