文/劉學軍 山東新匯建設集團有限公司 山東東營 257091
劉恒輝 日照市規劃設計研究院集團有限公司 山東日照 276800
產權定性為產權空間評估作業實施中的核心內容,其中產權定性作業的開展,主要的作業原則即為:合法性,有限性兩個原則。其中合法性的作業原則,主要表現為:產權空間測量,確權作業在開展中,相關作業方式方法的應用,需符合相關法律,政策,文件之規定,要求在具體作業中其評估對象,具備可識別,可計算,以及規劃容積率的特征。規避因產權空間不符合相關法律條款規定,造成的違規,違法現象。其次有限性的分析原則實施,主要內容為:房屋產權在確定時,應存在一定的空間約束性以及有限性,同時產權空間應具備一定的分割及合并特征。
產權空間分析作業的開展,從產權登記的目的,以及產權登記后涉及的市場交易活動進行評估,實施針對性的定量產權空間分析作業,則為產權空間評估確權中的主要作業內容。其中產權定量作業的開展,主要的作業內容包括:產權邊界的定量,確保產權空間存在明確的分割界限,且層高在2.2m 以上,并有明確的方向及邊角。另外產權空間定量對象,應具備一定的應用功能,以及使用范圍,以此確保在房屋空間的產權定量中,相關容積率的有效計算,之后基于相關實測數據,進行產權空間最終面積的測算。
從產權空間的權屬登記,產權空間使用,業主方權益保障的方向進行評估,空間識別則為產權空間分析中的重點作業內容。其中空間識別作業在實施中,主要的作業內容包括:產權空間,非產權空間,房屋建筑面積等內容的評估和確定。其中在具體的作業執行中,空間識別的開展,要求測量作業人員明確產權對象的實測數據以及空間形態,同時針對產權空間的范圍,以及結構數據,進行實測記錄,最終根據坐標參數進行產權空間,產權面積,產權范圍的計算,以此確保相關產權數據測算,以及測量數據的準確性和合格性。
產權空間分析作業的開展,對于業主方的實際權益,稅收質量,行業規范,以及市場經濟的穩定發展,產生了重大的影響。因此在實際發展的過程中,關于產權空間分析下的房產測量方法應用,也成為當前房產測量作業實施中主要研究的問題。筆者基于當前產權空間的實際分析發展現狀,針對房產測量模式的發展,提出了以下幾點控制措施,具體如:基于產權形態測量、基于產權有限性測量、基于公私性質的測量。
從產權空間分析作業的開展得知,產權空間存在一定的差異性,且由于土地性質的差異性,如科教用地,工業用地,住宅用地,商業用地的差異性,后期產權空間在測量方式,計算方式方面,均存在一定的差異性。因此從實踐發展的角度評估,基于產權形態開展房產測量作業,對于測量結果的準確性控制,以及合法性,測量有效性的保障,奠定了良好的基礎。其次基于產權形態的房產測量模式應用,也降低了因前期產權形態評判不到位,造成的產權糾紛等不良現象,對于產權登記質量的控制,以及產權分析效果的合理提升,發揮了重要的作用。
產權空間的應用,產權空間的測量,以及產權登記數據的確定,受限于產權空間分析中的有限性,因此基于產權有限性,進行房產測量作業則具備一定的可行性。其中在實際發展中,基于產權有限性進行房屋產權測量,對于保障業主單位權益,明確開放商義務發揮了重要的作用。其次從后續的產權空間應用途徑方面分析,基于產權有限性的房產測量作業開展,對于后期實際使用人員的使用成本控制,以及相關物業機構的收費標準確定,也奠定了良好抵觸,降低了因相關測量屬性不明確,造成的企業經營糾紛等其他不良現象。
產權空間分析作業在開展中,從其房屋的基礎公私屬性方面分析,存在公共用房,以及私有產權用房兩種類型。其中基于產權空間的公私性質特征,開展房產測量作業也具備一定的可行性。其中基于公私性質開展的房產測量作業,應從項目工程施工前期的施工規劃設計,以及基礎屬性的變更方面,開展相關測量前期工作。之后基于既定的房屋公私性質,開展相關房產測量工作,對于測量質量的合理提升,以及開發商,業主單位的實際權益保障,發揮了重要的作用。
某商住一體樓盤,靠近交通主干道,總占地面積152349m2,建設建筑均為33 層商住一體結構,其中6 層及以上為住宅,5 層及以下為商業,實際容積率為4.37,現根據產權空間要求進行房產測量以及面積計算工作。
實際測量中為保障業主方,以及開放商的實際權益,測量作業實施中應明確產權空間形態,從各場所的功能,層級,通過逐一開展識別,分類的方式進行建筑總面積的計算。另外從開發商的權益保障方面分析,建筑總面積在測算中應嚴格根據電梯,公共區域,外墻,以及過道,走廊,消防樓梯,公共通道的實際類型進行實地測算和分析,并基于實地測算結果,進行相關數據的分類和統計。整體測算完成之后,按照商業建筑面積的相關計算規則和標準,進行建筑中功能區,商業區,住宅區的公攤系數計算,之后基于建筑內的實際分戶面積,進行分戶公攤面積的計算,并與前期設計的公攤面積參數進行對比和分析,最終達到合理控制,分析,計算,確定公攤系數,保障業主方及開發商的實際權益。
由于房地產開發商在進行房屋售賣時,其售賣面積按照測繪規則,以及設計圖紙計算得出,其與實際的得房面積之間存在一定的誤差,且該面積為產權面積,未計入計算公攤的相關建筑空間。因此為保障業主方權益,同時確保相關測算結果的準確性,開發商應針對商業區域進行部分面積的公益設計,并通過識別檐廊,結構柱面積的方式,進行一層公攤面積的超額計算,以此達到保障的雙方權益,合理開展產權空間識別測量的目的。
從當前產權空間分析的發展現狀,以及房產測量模式的開展現狀進行評估,基于產權空間分析下的房產測量模式開展,從專業性,合格性,合法性的角度進行分析,測量方在實際發展中可通過基于產權公私性質,產權有限性,以及產權形態,開展相關房產的測量工作。以此確保開發商及業主單位的實際權益,同時保障在房產項目開發中政府稅收策略執行的準確性,以及市場經濟發展的穩定性。