文/蔡得先 湖南冶金規劃設計院有限公司 湖南長沙 410001
隨著社會經濟的快速發展與城市化進程的不斷推進,我國建設工程規模逐漸擴大。但就目前來看,在我國工程項目建設過程中,工程質量問題、進度延期問題依然多有存在,工程管理措施不當是造成此類問題產生的主要原因,而工程造價控制是工程管理主要內容。
1.1.1 方案論證
在投資規劃階段,方案論證是工程造價控制工作的主要內容。在對工程項目各項數據信息進行充分調研的基礎上,需要對各個方案開展論證工作,論證內容主要為工程建設可行性、技術實施可行性以及經營措施可行性等方面,在此過程中,既要保證其措施制定與國家、地方、行業規定相符,同時也要保證其具有較高的專業技術水平。方案論證可以讓建設單位做好充足準備,明確適用最優性、經濟最優性方案,讓施工成本得以節省,讓意外損失得以減少。值得注意的是,在數據信息收集過程中,需要保證信息具有細致性、全面性特點,在分析論證過程中,需要在可行性分析依據基礎上,對無端成本損失予以減少,并制定科學防范對策,完成成本費用的預留工作。
1.1.2 提高意識
前期投資規劃是提升工作人員造價控制意識的關鍵階段,首先,工程建設單位需要增強管理人員造價控制意識,督促審計部門、財務部門進行有效配合,為投資收益的創造提供條件,防止有造價失準現象產生;其次,工程建設單位需要對其他施工人員的造價控制意識予以提升,讓施工管理人員對造價控制中的信息收集工作、具體控制措施予以積極落實,保證造價控制工作可以得到施工管理人員的有效支持[3]。
1.2.1 推行獎懲機制
在設計階段推行獎懲機制可以讓設計方案變得更為完善,對于造價控制工作高質量實施具有重要意義。如在建筑工程中,就包含基礎工程、給排水、暖通、裝飾裝修、設備安裝等多專業內容,只有各專業人員進行有效配合,才能保證設計工作完成質量。在具體獎懲機制的設置中,可以讓施工方工作質量與投資方投資收益進行掛鉤,讓責任分擔目標得以實現,與此同時,可以將造價控制效果和設計工作人員獎勵收益進行掛鉤,讓設計人員工作成果得到充分尊重,避免資源浪費現象出現。
1.2.2 推行限額設計
在設計階段,限額設計的推行可以讓工程建設經濟成本投入更為合理,讓技術可行性得到保證。在具體工作實施中,建設單位可采用方法主要為工程量控制、投資分解兩種類型,工程量控制主要指的是依照前期審核投資額度開展設計工作,讓設計方案得以完善;投資分解主要指的是依照審核總投資額度和工程量,對此進行細化處理,在各個專業以及建設施工各個環節中進行分解,將總工程造價控制劃分為分項工程、單項工程造價控制。
1.2.3 避免設計變更
在設計方案的完善階段,建設單位、設計單位應對設計變更現象予以高度重視,工程項目普遍具有施工環節緊密聯系、工程變更影響大的特點,在設計階段,需要針對施工變化制定預防措施,同時應完善保護機制、控制機制,避免設計工作產生問題[4]。
1.3.1 完善制度
在工程造價控制工作中,招投標環節造價控制占有關鍵地位,對此,工程建設相關單位需要對招投標制度進行完善。首先,應對招投標管理制度予以完善,為規章制度的落實提供保證;其次,應對招投標機構予以控制,提升各單位部門的合作意識、監督意識;最后,需要保證協議具有合規性、嚴格性,保證協議硬性效力可以得到充分發揮。
1.3.2 流程透明
招標流程透明化可以保證招投標工作開展具有高度公平性,首先,在招標工作中,應充分貫徹公平理念、平等理念;其次,應對招標文件予以編制,保證招標文件具有準確性、規范性、完整性特點,在招標文件中,需要對結算方式、項目范圍、原材料標準以及時間限制予以標明;最后,需要根據招標文件要求,對標書評標工作予以科學開展。值得注意的是,在投標文件審查中,應重點關注商業部分、技術部分以及信用部分,確保中標人選擇合理。
1.4.1 控制工程變更
合同管理在工程造價控制中占有基礎性地位,合同管理可以讓責任得以劃分,讓權利義務以及人員責任更為平衡。在合同管理工作中,首要工作是控制工程變更,首先,建設單位需要對合同條款進行全面分析、有效確認,對合同范疇、界限予以明確處理;其次,需要依照合同準則、合同條款對現場執行工作起到約束作用,以合同規定對建筑方、施工方措施執行質量予以監控,如果發現建設質量與合同條款不符,需要施工方對其進行及時調整,如果發現建設進度與預期計劃不符,需要通知施工方對問題進行分析,并采用合理整改方法[5]。
1.4.2 材料采購管理
在建設工程項目中,材料成本占比相對較大,只有依照合同條款對材料采購進行有效管理,才能讓造價得以控制。首先,建設施工單位在材料采購過程中,需要對材料供應商資質進行審核;其次,建設施工單位需要在材料采購過程中考量材料質量以及材料性價比,根據建設需要設定材料采購數量,減少不必要采購,讓材料成本得以節省。
造價控制部門需要對竣工結算予以嚴格管控,首先,需要依照工程定額相關資料信息完成工程簽證核對工作、審核工作,對變更項目成立科學性進行重點關注,防止有重復計算等情況存在,確保定額編號和工程部位具有高度同步性,與此同時,需要對工程材料定價進行核對,讓工程造價控制各個環節得到全面把控;其次,需要在竣工結算過程中,與現場施工實際情況進行有效結合,重點關注隱蔽工程記錄信息;最后,需要對現場執行中變更簽證子項目進行反復核對,以實際工程量為標準,確保造價控制精準性。
綜上所述,在工程管理過程中,建設施工單位通過高度重視投資規劃、科學完善設計方案、規范處理招標程序、有效加強合同管理以及嚴格管控竣工結算的主要策略,可以讓造價控制工作得以高效完成,進而提升工程項目建設經濟效益,為工程順利投運提供保障,為企業可持續發展做出貢獻。