土木工程管理與工程造價的有效控制

文/周用波 廣西建工集團第二安裝建設有限公司 廣西柳州 545026

在整個工程項目管理工作中，應該要把工程造價控制與土木工程管理結合起來，做好各個建設環節項目管理和工程造價管理工作，在保證工程安全、質量、進度的前提下節約更多的成本，讓企業能夠獲得更大的利益。

1、簡要分析土木工程管理及工程造價的特點

1.1 全階段控制

工程造價覆蓋建設工程全壽命周期。包括前期的市場調查，項目決策、招投標、設計、施工及竣工等階段，全面系統參與、深入了解、多維度思考等成為工程造價在土木工程建設中直接的參與方式，全過程覆蓋能夠有效控制工程建設項目的成本。

1.2 多重因素疊加影響

工程造價在建設工程中的重要性毋容置疑，在工程造價中，需要從工程造價分析、施工技術分析、施工成本分析、工程進度分析等各方面來深入研究，由此得出最符合工程建設項目的預算，避免在后期工程建設中，因工程造價的因素對項目造成影響。多因素共同疊加影響下的工程造價，理應根據施工技術市場、造價管理部門以及工程的組織建設機構三者間的平衡，促進土木工程建設的快速開展，同時以高專業水準為工程提供高質量、高準確率、高服務的工程造價預算。

2、土木工程中的工程造價控制現狀

2.1 工程造價的決策問題

在建設工程決策階段，首先需要對建設工程進行定義，要明確建設工程產品定位，再將其各目標進行分解，對目標分解的建設標準和要求作出科學合理的決策，并且還需要對投入的資金及建設資源進行系統規劃及科學合理的優化配置，盡可能地降低損失和節約成本，才能科學合理、效益性的推進項目開展工作，前期的投資估算才能對過程的工程造價起到有效控制，才能實現對資源的科學合理的優化配置。

2.2 設計階段存在的問題

長期以來，建設工程中的工程造價管理，一般都會忽略設計階段的投資控制，都會把工程造價的重點放在施工階段，把大量的人力、物力去核算建筑與安裝工程的造價，忽略設計階段的設計方案對建設工程投資的重要性；另外，設計師一般僅僅重視設計方案的安全性、功能實用性、造型美觀性，而忽略了設計方案的經濟指標、投資指標和收益指標等；會增加建設企業在設計階段的工程造價風險，勢必影響建設工程的工程造價。

2.3 招投標階段存在的問題

在建設工程的招投標階段，由于招投標的行為不規范，讓許多參與企業以各種不公正的手段進行招投標，極易導致某些不滿足要求的企業中標；甚至有些招標企業為降低工程中標價，隨意壓低工程造價，極易造成工程造價與實際造價偏差大。其次，由于招標企業的招標過程準備倉促，招標資料準備時間不足，資料內容不完善，極易造成工程造價不準確、有偏差，特別是施工當地的地質測試資料準備不完善，很有可能會出現臨時修改工程造價的現象等。

2.4 施工現場存在的問題

施工階段技術和經濟的結合不夠，造價人員對施工現場、施工技術等方面了解甚少，無法將各種影響因素考慮全面，不能系統全面的將施工技術、施工現場管理與工程造價相結合。另外，工程造價的控制目標缺乏科學合理性和先進性，各種工程資源配置未能得到科學合理的優化配置，極易造成大量資源浪費，從而導致工程造價的增加。

2.5 竣工結算存在的問題

建設工程的竣工結算，直接關系到各方的經濟利益，其中涉及到建設方的投資收益和承包方的經濟收益。因此，加強建設工程竣工結算的審核尤為重要。造價從業人員素質參差不齊、未能及時報送竣工結算資料、送審資料不完善、竣工圖未能全面的真實反映工程的實際情況、變更手續不規范、索賠簽證與實際不符、高估冒算等問題較為突出；這些問題直接影響竣工結算工作的順利開展、影響甲乙雙方的經濟效益。

3、土木工程管理與工程造價控制措施

在土木工程建設期間，就應將工程造價控制融入其中，并以此為依據進行工程項目決策、設計、招投標、施工、竣工結算等，保證方案的可行性、有效性，從而降低土木工程建設成本，實現全局重點管控。

3.1 投資決策階段的工程造價控制

在開展項目建設的初期階段，嚴格把控工程投資造價的工作非常關鍵，對工程項目的建設標準和要求做出科學合理的決策，并且還需要對投入的資金及建設資源進行系統規劃及科學合理的優化配置，盡可能地降低損失和節約成本，才能科學合理、效益性的推進項目開展工作，為企業的投資決策提供保障。除此之外，還應該積極學習先進的計算機技術，并運用先進的測算方法核算工程造價，確保造價結果的準確性，同時還應該不斷強化投資工作的準確性。

3.2 設計階段的工程造價控制

在設計階段中，設計方案的科學合理性會影響工程造價。首先要重視該階段工程造價的控制，要將造價控制全面落實，合理控制各施工環節的內容，并做到細化處理；其次，要狠抓設計方案中的經濟指標、投資指標和收益指標等，這就要求設計人員做好前期勘察走訪工作，根據建設方要求，結合設計、設備及材料等具體情況，制定完善合理的設計方案，并對涉及到工程造價的內容進行科學計算、周密分析，提高企業經濟效益。

3.3 招投標階段的工程造價控制

嚴格按照招投標正規程序進行招投標，招投標環節可以說是工程造價控制的細節處理環節，在該環節內，招標企業需要按照土木工程建設的具體要求，對競標企業提交的相關文件資料實行詳細審查，其中包含原材料和設備價格、施工技術使用成本、施工流程合理性等內容，招標人員應對投標企業予以詳細的審核與評估，確保報價制定的合理性，在保證土木工程建設項目的安全、質量、進度的基礎上，實現節約成本的最優化。

3.4 施工階段的工程造價控制

在施工階段中，首先要制定科學合理的造價目標，定期對比工程造價的目標值與實際值的偏差，結合現場，分析其原因，制定合理有效的措施加以管控，盡可能的保證工程造價控制目標能順利實現。另外，在保證材料質量合格并滿足設計要求的前提下，嚴格把控材料價格，科學合理的安排材料計劃，利用材料價格波動規律，盡可能把材料價格控制到最低。其次，在保證工程安全和質量的前提下，對各種施工方案進行技術經濟上的對比分析，從中選出最優方案，達到資源科學合理的最優配置，從而降低工程造價。

3.5 竣工結算階段的工程造價控制

竣工結算資料必須由有專業素質的造價人員和資料員共同配合規范整理收集，造價人員需按照合同約定及時送審竣工結算資料，并依據招投標文件、建設工程施工合同及工程變更等文件，對工程量計算與計價，設計變更、工程簽證手續、竣工圖真實反映的一致性進行審查，實地勘查現場，確保結算審定結果無誤。

結語：

隨著國民經濟的不斷發展，為了有效的適應現代化發展的需求，建筑施工企業要不斷加強土木工程管理和造價控制方面的管理，為企業創造更大的經濟利益，目前，我國的工程造價管理工作還存在一定的問題，需制定出科學合理的工程造價管理方案，嚴格控制成本，不斷提升工程經濟效益。