市政工程造價預結算編制存在的問題及其策略

文/車曉明 青島能源熱電有限公司 山東青島 266000

預結算編制工作是當前建筑工程管理中的重要組成部分，是高效控制工程造價的重要措施，能切實保障工程投入經費需求同時有效調節(jié)企業(yè)整體經濟效益。因此，采取相應的措施解決市政工程造價與結算編制中存在的問題，能夠大力推動城市化建設步伐，并有效控制工程建設投入成本，控制建筑市場經濟穩(wěn)定發(fā)展。因此，為節(jié)約更多建設成本，強化建設資金控制力度，就必須做好市政工程造價預結算編制工作，充分發(fā)揮其根本作用，保障工程建設經濟合理有效開展。

1、市政工程造價預結算編制的重要作用

在現(xiàn)如今經濟迅速發(fā)展城市建設化步伐不斷加快的社會背景下，城市基礎設施建設的要求也在不斷提高，尤其市政工程更是高要求高標準。因此，為確保市政工程建設順利，質量有所保障，就必須做好前期工程造價預結算編制，才能合理的控制工程投入成本，并在此基礎上提高工程質量，創(chuàng)造更高的經濟效益與社會效益，不斷促進城市繁榮發(fā)展。

2、市政工程造價預結算編制存在的問題

根據當前市政工程造價預結算編制發(fā)展現(xiàn)狀來看，主要存在預算定額不完善、編制準則不明確及工作人員素養(yǎng)低下等問題，本文就將結合以上問題進行具體分析，前要闡述問題原因，結合現(xiàn)狀提出改進策略，提高市政工程造價預結算編制質量及效率。

2.1 預算定額有待完善

預算定額是市政工程造價施工中最重要的基礎經濟技術指標之一。市政工程實際施工中，會涉及大量的材料及設施的采購及使用，如果提前加以約束，會造成大量的材料剩余或機械重復租賃等問題，給市政工程帶來不必要的經濟損失。而做好預算定額，就是明確材料、設備等投入成本及各項經濟指標，良好的控制工程造價成本，為市政工程建設創(chuàng)造更高的經濟效益。因此，針對目前預算定額體制不健全的問題，要及時采取措施加以管控，才能更好的開展工程預結算編制工作。

2.2 編制準則不明確

除預算定額有待完善外，相關針對預結算編制的管理制度也十分缺乏，又因市政工程施工項目情況負雜，涉及的各項經濟采購活動種類繁多，沒有明確的編制準則進行約束，編制人員沒有可參照的行為準則，極易敷衍處理，沒有嚴格的進行施工預結算編制工作，導致市政工程預結算與后期實際施工偏差太大，無法適應當前市場經濟變化規(guī)律，導致工程造價預算失控，給工程建設帶來諸多麻煩，嚴重時還會給建筑單位造成重大經濟損失。

2.3 工作人員素養(yǎng)有待提升

分預結算編制人員雖然具備必要的專業(yè)能力與素養(yǎng)，但長期沒有準則約束，會導致編制人員對待工作過于散漫，無法保證編制工作高效有效的開展。如果存在專業(yè)能力不足且經驗也不足的情況，還會嚴重影響預結算的編制工作。

3、市政工程造價預結算編制解決措施

3.1 明確預算定額

為全面保障市政工程造價預結算編制工作的高效合理，首先要結合具體工程項目，參照相似與結算編制經驗，針對具體施工情況，對預算定額進行合理掌控。且由于各個地域經濟發(fā)展狀況不同，政府宏觀調控政策也不同，以及具體工程的規(guī)模不同，還要對預算定額進行一定幅度的調整，以適應當?shù)亟ㄖこ淘靸r平均標準。通過多方面調控合理明確預算定額，為工程建設單位合理控制工程造價，節(jié)約企業(yè)成本投入。

3.2 明確編制準則

由于我國市政工程由眾多分體項目構成，后期施工就容易發(fā)生交叉施工的現(xiàn)象，極易給施工管理帶來困難。因此，為便捷施工管理，就必須做好前期的預結算編制工作，就要規(guī)范與結算編制準則，給預結算編制人員提供嚴格的編制規(guī)范，良好的管理預結算編制工作，督促編制人員采用合理手段計算工程項目成本，并根據準則制定科學有效的成本計劃，保障工程造價預結算編制的科學合理性。只有明確與結算編制準則，才能更好的約束編制人員，督促其謹慎認真進行編制工作，使得工程造價預結算編制工作有制可循，有法可依，全面提高市政工程造價預結算的質量，為企業(yè)創(chuàng)造更高的經濟效益。

3.3 加強教育培養(yǎng)工作

有了明確有效的預結算編制準則，還要不斷加強預結算工作人員的專業(yè)能力，不斷進行再培訓，幫助編制人員全面了解并掌握預結算編制知識，灌輸預結算編制工作的重要性，調動員工自主學習的積極性，主動學習吸收新知識新技能，提高編制人員綜合素質，建立一支專業(yè)精干的工程造價預結算編制團隊。與此同時，還要加強管理人員的能力水平提升，不斷督促管理工程造價預結算編制人員，監(jiān)督其認真良好的開展工作，保障市政工程造價預結算編制工作的合理有效。

3.4 強化監(jiān)督審查

在編制人員完成工程造價預結算編制工作后，市政工程負責部門還應當及時進行監(jiān)督審查，嚴格按照專業(yè)的審查流程開展工作，及時發(fā)現(xiàn)預結算編制方案中不合理的地方，督促編制部門進行相應調整改進。針對預結算編制方案內的取費標準、工程量計費等內容要重點審查，結合當前市場信息開展多次審查，以提高工程預結算編制方案的準確有效性。開展嚴格的審查工作，有助于監(jiān)督預結算編制人員工作的認真謹慎程度，也能切實保障市政工程造價編制方案的合理有效。

結語：

總而言之，市政工程項目是城市基礎建設工程，做好市政工程管理工作，加強施工管理和工程造價管理，不僅是推動建筑行業(yè)管理水平發(fā)展的重要舉措，也是全面促進城市發(fā)展基礎行為。因此，在市政工程預結算編制中，要明確預算定額，規(guī)范編制準則，全面提高編制人員素質，并進行合理有效的監(jiān)督審查，切實保障預結算編制工程的科學合理，有效控制工程造價，推動市政工程建設經濟可持久發(fā)展。