高速公路監理合同管理現狀分析和優化策略

文/張培龍 山東格瑞特監理咨詢有限公司 山東威海 264200

1、合同管理的意義

1.1 有利于進行動態管理

通過應用公路工程施工監理合同計量變更管理方式，可以及時了解公路工程施工的具體細節，同時掌握施工現場的人員分配和工作情況，然后根據公路施工的實際需求，采用動態管理模式，對公路工程施工進行管理。不僅可以有效提高管理的水平，還有利于對管理措施進行完善和優化。

1.2 有利于進行安全管理

在公路工程道橋施工過程中，對公路的質量與安全性把關是相當重要的，因為如果公路質量不過關且存在安全隱患，勢必會對人們的生命安全造成一定的威脅，所以為了避免這種現象的發生，必須對公路施工安全進行監督，采取風險預防、風險控制和風險預估等措施盡可能降低安全事故的發生概率。所以，公路工程施工監理的合同計量變更管理不僅有利于保證公路工程的交通安全，同時也有利于保證人們正常、安全、穩定的生活，其對公路工程施工的安全管理發揮著重要的意義。

1.3 有利于降低管理成本

在公路工程道橋施工過程中，通過應用公路工程施工監理的合同計量變更管理方式，可以減少材料的成本，利用信息管理系統對采購的材料進行統一管理，從而降低水泥等材料的浪費。除此之外，在公路工程施工過程中，通過應用公路工程施工監理的合同計量變更管理方式，還有利于降低管理成本的投入，在對公路工程施工監理的合同計量變更管理方式應用的過程中，通過項目管理系統，可有效減少不必要的管理環節，降低人員成本和資金成本，使公路工程施工的效益實現最大化。

2、當前高速公路監理合同管理現狀分析

2.1 監理單位問題

監理單位方面的問題主要包含以下幾方面：①沒有對監理人員的任職資格進行嚴格審核，同時監理人員還具備很強的流動性，最終造成監理人員綜合素養較差。②部分監理單位經常會使用掛靠的方式獲取最終的招標資格，但其中的監理人員并不能與全部的招標條件相符。③監理單位中并沒有形成完善的管理制度，就會降低監理工作的實施效果。

2.2 施工單位的技術能力差

高速公路的部分施工單位將工程違規轉包或分包給技術力量薄弱的小施工單位。如此一來，工程施工現場難免會出現違規違章的操作行為，同時此類施工單位的項目經理普遍不具備較強的管理能力，因此無法有效應對施工過程的突發事件，從而使監理人員必須應對管理與技術方面引起的相關問題。

3、高速公路監理合同管理工作優化策略

3.1 優化合同管理

對于公路工程來說，其中涉及的合同錯綜復雜，這就應保證管理人員對合同文件以及相應管理要求有所掌握，深刻理解公路工程各類合同中規定條款的含義。在提升公路工程合同管理水平的同時，有效處理公路工程合同管理過程中出現的問題。此外，多數業主會將自身對公路工程的要求加到相應合同當中，盡管這樣能夠有效維護業主自身權益，但是也會導致公路工程合同管理難度提升，加大公路工程合同管理時出現問題的可能。為改善這一現狀，就應要求相關人員通過書面形式對公路工程合同中附屬條例實施記錄確認，可以以補充合同的形式確認。降低公路工程合同管理難度，保障工程項目各方權益。

3.2 制定安全管理制度

在公路工程施工過程中，安全管理是保證公路工程施工順利進行的關鍵。如果施工人員在施工過程中由于安全管理不當而出現安全事故，勢必會延長公路工程施工的周期，從而影響公路工程的整體進度，為人們的交通出行帶來不便。所以為了有效避免這些問題，通過公路工程施工監理的合同計量變更管理方式，可以加強對公路工程施工的安全管理。因為，利用公路工程施工監理的合同計量變更管理方式，在公路施工前就可以預估公路可能存在的安全隱患，然后通過風險預估、風險預防、風險控制三大方式對公路工程進行安全管理，從而避免事故的發生。

3.3 彰顯合同管理的作用效果

為彰顯各類合同在公路工程建設和招投標等階段中的作用效果，就應采取一系列信用模式開展公路工程合同管理，有效提升公路工程合同管理水平。此外，在開展公路工程合同管理時還應從相應工程項目實際建設要求的角度出發創建完善的履約評價機制，保證相關人員能夠遵循前期約定開展工程項目合同管理工作。在公路工程招投標階段，還應對招投標階段涉及的合同展開有效評價，擴展公路工程招投標階段各項合同的應用范圍。提高招投標階段各項合同的應用價值，以保證公路工程招投標階段綜合管理水平得以提高。

3.4 構建動態管理

通常情況下，在公路工程施工的過程中，施工人員的數量會根據施工項目的難易程度變化做出相應的調整，當施工項目比較復雜時，就要增加施工人員的人數，當施工項目簡單時，為了節約人員成本，會減少施工人員的數量。除此之外，在公路工程施工過程中，隨著施工項目的不斷推進，項目所用到的數據信息也會發生很大的變化，為了能有效控制人員的變化和項目數據信息的變化，采用公路工程施工監理的合同計量變更管理方式對公路工程施工進行動態管理就顯得尤為重要。

3.5 完善監理規范

對于監理單位而言，應該完善相應的監理制度，通過制度對監理人員的行為進行規范和約束，逐步實現監理工作的規范化和制度化。具體來講，一是必須構建完善的規章制度，落實“五個不準”的基本原則，即未經開工報告審批不準開工，未經質量檢驗的設備和材料不準使用，未被批準的工藝技術不準實施，未經自檢的文件資料不準簽署，未經驗收的工程項目不準進行后續施工；二是應該嚴格專業分工，強調材料質量、工序質量的管控，優化測量放養和交接驗收，規范設計變更，保證良好的施工效果；三是應該做好跟蹤管理，對于各項專業的抽檢數據，應該定期檢查，組織高速公路施工質量分析研討會，提出有效的解決措施。同時，應該結合目標責任考核管理辦法，對施工作業和監理工作進行量化考核，配合激勵機制來保證各項工作的順利開展。

結語：

綜上所述，隨著我國公路建設進程的不斷加快，公路工程施工監理的合同計量變更管理方式在公路工程施工中的應用取得了可喜可賀的成果，為了推動公路工程施工監理的合同計量變更管理方式的快速發展，越來越多的技術人員開始不斷探究公路工程施工監理的合同計量變更管理方式在其他領域的應用，從而提升了自身的專業素養，為公路工程施工監理的合同計量變更管理方式的未來發展奠定了一定的理論基礎。