論林地制度創新和林業產業化

文/王亞平 河北省灤平縣灤平鎮人民政府 河北承德 068250

近幾年來，隨著我國在經濟體制和市場經濟方面持續深化改革，也帶來了林業生產在產業結構調整，生產方式調整以及進行林業資源配置等方面的具體問題。對于林業制度創新和林業生產的產業化調整方面，黨中央國務院給予了高度重視 ，對其重要地位進行了充分肯定。因此，我們應該以此為指導，積極探索林業制度的持續性創新，對其產業化營和思路及其發展方向深入研究，以促進林業產業進一步實現更加健康，更加快速和高效有序性發展。

1、林業實現產業化經營主要特征

林業實現產業化經營是實現林業制度創新的重要組成部分和具體性舉措。其主要特征包括以下方面。

1.1 建設主題實現了多元化

林業實現產業化經營對于促進經濟發展來說，是區域性經濟發展的重要組成部分，它使國有林業的獨家經營形式成為歷史，使以往的條塊分割和部門壁壘被打破，實現了多種經濟成分共同性，使林業產業化目前基本上形成了在社區林業發展上，實現了共有屬性。

1.2 林業體系構建實現了市場化

林業產業化在經營體系當中，是一個非常重要的構件。從其基本特征來說，是以市場作為基本性為導向，并以此建立起具有一定市場規模的林業生產龍頭企業。其核心是實現新產品的不斷開發和產品的不斷提檔升級。同時，還要不斷拓寬產品市場，實現以市場為導向的產品動態化發展新體系。

1.3 林業資源在利用上實現了立體化

林業產業化建設是以資源利用為主體的。主要體現在進行資源開發利用時，實現立體化，實現多種化經營。對資源進行吃干榨盡，最大限度地減少和避免對資源產生的浪費。同時，要以保持生態平衡為前提，以促進可持續發展為基礎，做好深度開發和利用，促進更好地保護生活環境，改善包括林業地區在內的生態環境。

1.4 林業產業在布局上促進區域化

在林業產業建設當中，堅持立足于本地資源的實際情況，做到選擇項目時，因地制宜，適合本地特點。做到產品的特色化、優勢化和本地化，使本區域具有更多的特色型主導產業。

1.5 林業產業運行管理促進一體化

林業產業化經營體系在具體運營中，應不斷建立和完善現代企業管理制度，并以此作為行業準則，規范運行，加快龍頭企業的培植，強化基地建設，實現與社會化服務一起實現同步發展，達到一體化經營管理的目標。

1.6 林業基地建設上實現規模化

在這方面，主要體現在生產上要做到專業化，經營上要做到規模化。在建設林業基地時，要堅持以高起點為基礎，以高效益為目標，以高速度為第一要務，堅持抓好聯合與合作并存的多種方式，實現將分散的生產經營單位整合起來，促進聯合協作，進一步提升市場競爭實力，形成更具優勢形的產業群體。

2、實現林業產業化經營的科學內涵與作用

2.1 深刻認識林業產業化的科學內涵

林業產業化對于林業產業組織來說，是一次科學性的重新構建。它可以有效轉變傳統林業模式中存在的多種不良現象。

林業產業化經營從其主要特征來說，體現了以市場為導向這一基本前提。它的基礎是“森林資源和生態環境產業”，其目的是促進林業生產的可持續性發展，突出了提高經濟效益這一核心。

2.2 正確認識林業實現產業化經營的重要作用

林業產業化經營，對于充分利用森林資源來說，作用巨大。它可以將資源優勢轉化為經濟優勢，使經濟效益得到有效提高；它可以促進和實現定向培育原料基地及森林資源，令林業經營水平和經營模式實現大的提升和轉變。此外，它還能進一步增強林業產業的整體功能，促進林業的多方發展，使林業產業在市場經濟體制下，獲得更多的應變和適應能力，令包括市場營銷在內的各種服務體系進一步完善，加快林業產業的可持續性發展。

3、在新形勢下如何進一步構建林業產業化發展新思路

應該主要從以下方面來做好科學謀劃

3.1 堅持因地制宜，推進合作化經營

首先，在選擇主導產業上，要注意與當地的資源環境相協調，以促進和實現資源的有效性配置，使經濟效益更佳。

第二，要做好產品或產業的合理化選擇，緊緊圍繞在資源條件上具有優勢的產品和企業做文章，通過不斷健全和完善市場管理體系，運用和市場的導向作用，進一步拓寬林業商品流通渠道，做到具有優勢的產業在規模上不斷擴大，同時，以此為基礎，發展其成龍配套的運銷業和加工業，進一步形成一體化經營的格局。

第三，要強化組織化發展規范化運作。要以法律法規為手段，進一步規范企業和林農之間租賃或產銷合同，實現變松散、隨意為主要特征的產銷為更加正規和緊密的無縫式對接。

3.2 堅持公正化分配經濟效益，促進規范化經營

堅持公正化分配和規范化經營，主要是要實現和促進在經濟利益分配上真正做到公平公正和公開。其重，重點是要調整好兩個方面的關系，即：調整好生產企業與各類經銷組織之間，調整好龍頭企業與各個基地之間的關系，使各方面的積極性都被有效調動起來。要堅持突出龍頭企業和龍頭公司的地位，強弱聯合，堅持以一種或多種重點產品為重點，抓好生產、加工及銷售，真正做到實行一體化經營。

3.3 堅持引入科學元素，努力提高產品科技含量

科學技術是第一生產力。因此，無論什么產品，無論什么經營，都要努力提高其科技含量。具體說來，就是不斷引進先進的科學技術，不斷引進先進的設備，采取請進來，走出去等多種方式，努力提高產品的科學技術含量。同時，還要發揮好各類專業協會的作用，以最大限度地減少在生產方面存在的盲目性，提高產品在科技方面的含量。

結語：

總之，綜合以上所述，新的時期，林業產業正在面臨著新的發展機遇，有更好的發展前景，需要我們不斷探索新的工作思路，不斷推出新舉措，以促進我國的林業產業實現更好更快的發展。