房屋建筑工程項目管理的不足及對策分析

文/李軼文 湖南省特種設備檢驗檢測研究院 湖南長沙 410011

隨著城市化進程加快，房屋建筑工程數量明顯增多。考慮到工程投資大、建設周期長，加強項目管理工作，才能實現降本增效的目標。項目管理是管理學的一個分支，指的是應用專門的知識、技能、方法、工具，在限定條件下實現預設的需求或目標。在國內，房屋建筑工程項目管理期間，因多種因素的影響存在一些問題，以下結合個人工作實踐進行探討。

1、房屋建筑工程項目管理的主要內容

1.1 合同管理

在合同管理上，應該突出合同的控制和約束功能，以合同為紐帶，將資金、成本、技術等管理內容融為一體，實現資源配置、全面控制的目標。重視合同管理，才能解決一直以來存在的重進度、輕管理，重投入、輕核算問題，將“管干的”、“管算的”有機結合，提高施工企業的綜合效益。為了適應新形勢下的建筑工程發展需求，應在合同中體現出技術創新、設備創新、材料創新等內容，推動建筑工程行業可持續發展。

1.2 質量管理

在房屋建筑工程中，質量是首要管理目標，直接影響建筑的外觀和功能。在質量管理上，應該強化全員的質量意識，對員工開展質量宣傳教育活動，確保警鐘長鳴。落實質量責任制，采用合適的獎懲措施，利用紀律和規范約束人員的行為。最后建立質量檔案管理體系，針對施工期間的質量問題，提出有效解決措施，避免留下質量隱患，保障人們的生命財產安全。

1.3 安全管理

簡單來說，安全管理就是在房屋建筑施工全過程，采用科學的手段和方法，促使施工活動處于安全環境下，避免發生安全事故，在規定的時間和成本范圍內完成施工任務。結合房屋建筑的施工特點，應該將安全第一作為基本管理方針，樹立事前預防、防治結合的理念，開展零事故目標活動。管理期間，應該加大宣傳力度，明確施工中的風險因素，制定針對性的應對措施和處理方案。

1.4 成本管理

成本管理是施工企業關注的一個重要目標，直接影響企業的長遠發展。成本管理期間，要求建立責任體系和運行機制，在保證質量、安全的前提下，盡量降低施工成本。具體操作上，可以對合同單價進行分解和調整，作為費用支出的指導和依據；按照內部核算單價，嚴格控制成本的消耗情況，且施工企業自負盈虧；成本控制既要把控全局，又要注重細節，只有將管控措施落到實處，才能實現利益的最大化。

2、目前房屋建筑工程項目管理的不足之處

2.1 管理意識薄弱

在項目建設期間，管理工作尚未得到領導的關注，由于個人理解不到位，管理過程中會出現各種問題。施工管理可分為兩部分：行政管理和項目管理。一些領導認為行政管理做好了，項目管理自然可以順利進行。在這個錯誤的概念下，項目管理并沒有貫穿整個施工期，特別是當技術和安全問題沒有到位時，容易造成施工隱患。此外，管理者對自己的定位不準確，導致管理范圍狹窄，忽視了管理的完整性。

2.2 人員素質低下

以成本預算工作為例，和項目的經濟效益密切相關，并影響各種管理工作的開展。由于預算的復雜性和預算的廣泛性，為了確保預算結果的準確性，必須由專業人才開展工作。但從實際情況來看，建筑企業的專業人才相對較少。為了趕上進度，管理機構往往是臨時建立的，成員可能沒有接受專業技能培訓。如此，管理理念過時，管理方法陳舊，不利于施工技術管理的實施，甚至造成大量資源浪費，降低了企業的經濟效益。

2.3 管理制度不健全

健全的管理系統是項目管理的基礎，可以確保所有工作都有章可循。然而，我國建筑企業的管理體制不健全，管理機構不規范。一方面，管理工作分散，不能反映整體特征，管理人員是獨立的，由于缺乏溝通，導致管理決策具有盲目性和隨意性。另一方面，過度依賴個人經驗，或全面參考其他項目的管理計劃，忽視了本項目的實際情況，導致管理措施和現場不一致，也會影響管理目標實現。

3、房屋建筑工程項目管理的改進措施

3.1 明確管理責任

項目管理責任制是現場施工管理的有效手段，有利于管理措施的落實。在這方面，應該增強責任意識，明確崗位責權利。考慮到現場環境復雜，不同部門有不同的工作任務，實行管理責任制，有利于分工協作。在以往的管理活動中，技術人員專注于設計圖紙和技術流程，材料管理人員專注于采購驗收，施工人員專注于技術工藝，彼此溝通較少。建立科學的施工管理組織結構，落實管理責任制，可以專注于質量和成本，將各項管理任務結合在一起，加強不同部門之間的聯系，最終實現管理目標。

3.2 落實人員培訓

人員培訓的目標是實現安全文明施工。在心理學中，意識、動機、行為和目標是緊密相連的，建筑企業和施工人員的意識，直接影響現場管理的開展。從建筑企業的角度來看，領導者應認識到施工管理的重要性，加大安全文明施工宣傳力度，深入學習貫徹規范標準，營造良好的工作氛圍。從管理人員的角度出發，要樹立責任感，提高全體員工的管理水平，通過全程全面建設，形成凝聚力和向心力，統一施工人員的思想，充分發揮出指導作用。施工現場要保持場地整潔，采用科學的施工組織設計，同時加強技術、安全、消防、衛生等管理活動，減少對周邊居民的影響，樹立良好的社會形象。

3.3 完善管理制度

現場施工管理是項目管理的重要組成部分，完善現場管理制度，有利于管理工作的開展，具體如下：一是加強人員培訓，學習規章制度、法律法規，掌握現場施工管理的要求和方法，作為現場管理的基礎，不斷提高管理效率和質量。二是制定科學的管理規則。考慮到國家層面的制度規范相對普遍，施工企業或工程項目可能不適用，對此，應該結合工程特點、環境條件、企業發展目標等要素，制定針對性的管理實施細則，從而提高管理的可操作性。三是制定合理的獎懲機制，實施績效考核工作，將考核結果與員工薪酬相掛鉤，激發員工的主觀能動性。對于業務優秀、責任心強的員工，給予物質獎勵和精神獎勵，為其他員工樹立榜樣。如此，能提高人員的工作積極性，積極配合施工管理工作。

4、工程案例分析

4.1 工程概況

以某房屋建筑工程為例，屬于高層住宅小區，其中5#樓共有34 層，包括地下1 層、地上33 層；地下層高為4.6m，地上層高為2.9m，共計高度約為965m；建筑面積為6.25 萬m2，建筑主體采用框架結構。相比于普通磚混結構，該房屋建筑的施工技術更加復雜，而且高空作業多、人機料使用量大，加強項目管理工作，才能保證施工順利進行。以下從技術、質量、安全三個方面，介紹了具體的管理措施。

4.2 技術管理措施

一方面，科學編制施工組織設計。從施工準備到竣工驗收，利用施工組織設計指導現場施工，確保施工作業順利進行。具體操作上，從工程特點出發，結合技術規范、設計要求，對施工組織設計進行研究和編制，以便合理配置資金、材料、人員，選擇合適的工藝技術。另一方面，考慮到本工程時間跨度大，需要多個工種相互協調，必須制定施工進度計劃，包括部門進場時間、交叉作業、流水作業等內容，以便在有限的時間內完成施工任務，避免專業碰撞或打架，在保證工程質量的前提下，盡量降低施工成本。

4.3 質量管理措施

第一，在施工準備階段，制定合適的質量控制目標，組織業主、設計、施工、監理等單位進行圖紙會審，審核后完成技術交底和安全交底。對于各級管理人員，明確工作責權和內容，保證各司其職；嚴格持證上崗制度，注重施工人員的技能培訓，提升技術水平。第二，施工期間，針對原材料、半成品加強管理，嚴格按照流程開展采購工作；通過市場調研，對供應商的資質、實力、信譽進行評估，選擇性價比高的供應商，并建立合作伙伴關系。材料進場時，開展性能檢測和試驗，檢測結果不合格的材料，不能用于施工中。第三，考慮到高空作業多，使用機械設備時，應該做好保養維修工作，確保設備處于良好運行狀態；落實質量負責制，提高機械使用效率，減少設備閑置和浪費現象。

4.4 安全管理措施

在安全管理上，建立完善的安全管理體系，以施工企業、項目部、施工班組為三級機構，明確安全管理職責，委派專人負責安全檢查工作。施工期間，定期開展安全例會，分析施工中的危險因素，制定防范措施和應急預案；加大安全宣傳力度，結合其他工程案例，介紹安全事故的發生原因和危害，提高施工人員的安全意識。此外，不斷創新安全管理理念和方法，參考國內外工程安全管理的成功經驗，切實提高安全管理成果。

結語：

房屋建筑工程項目管理的內容，主要包括合同、質量、安全、成本四個方面。針對目前管理中的不足之處，必須明確管理責任、落實人員培訓、完善管理制度。文中結合實際工程案例，介紹了項目管理措施，希望為類似工程提供經驗借鑒，切實提高項目管理水平。