新時代國有企業(yè)黨支部建設存在問題與改進措施

文/白品剛 中煤招標有限責任公司 北京 100011

習近平總書記在國企黨建會上指出，全面從嚴治黨要在國有企業(yè)落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。近年來，黨中央高度重視黨支部建設，2018年又發(fā)布了《黨支部工作條例》（試行），為全面加強新時代黨支部建設提供了基本遵循。國資委黨委把今年定義為中央企業(yè)基層黨建推進年，制訂了“三基建設”三年規(guī)劃。必須要認清中央和上級大抓基層、大抓支部的導向，把黨支部建設放在黨建工作更加突出的位置，全面做好黨組織全覆蓋、選配好支部書記、基層班子建設、嚴格組織生活等重點工作，進一步突出政治功能，著力提升組織力，為企業(yè)改革發(fā)展提供強有力的組織保障。

1、新時代國有企業(yè)黨支部建設存在問題分析

（1）思想認識不到位。隨著黨建工作標準越來越高、要求越來越嚴，當前，絕大多數國有企業(yè)都按照要求同步設立了黨支部，但在落實中還有不小的偏差，比如一些企業(yè)只是注重黨支部建立了，但建的強不強不去跟蹤落實，從根本上還是“重經營，輕黨建”的思想在作祟，造成黨支部質量不夠優(yōu)良，組織功能弱化，影響力下降等不足。有的企業(yè)黨支部書記、行政負責人一肩挑，支部建設抓的不緊不嚴，有的還缺少必要的場所、經費作為支持，一定程度上阻礙了黨支部的建設。（2）作用發(fā)揮不足。黨支部對自身的定位不夠精準、職責不清晰，日常工作大多是按照上級黨組織的安排部署開展，管理黨員、教育黨員、監(jiān)督黨員的責任落實不到位，自身的戰(zhàn)斗堡壘作用不突出。黨員的身份意識、黨性意識有待提升，未能發(fā)揮模范帶頭作用，因此在新形勢下，強化支部作用發(fā)揮勢在必行。（3）工作方式不新。國有企業(yè)黨支部建設跟不上形勢的發(fā)展，甚至存在諸多不合理的地方，如黨支部班子配備不合理，開展工作結合實際不緊密，“三會一課”黨性鍛煉不夠，支部工作缺乏活力、利用互聯(lián)網手段推進支部建設不夠等等，對不準焦點，抓不住難點，缺乏實效性，這些都是需要改進和加強的地方。

2、新時代國有企業(yè)黨支部建設改進措施

“九層之臺，起于累土”。黨支部建設是一項系統(tǒng)性工程，其建設質量直接關系著企業(yè)的黨建整體質量，必須站在企業(yè)黨的建設的戰(zhàn)略高度去謀劃推進，突出工作重點，抓住關鍵環(huán)節(jié)，把黨支部建強管好做實，夯實黨建工作根基。

2.1 提升對黨支部的思想認識

思想是行動的先導。在新形勢下，國有企業(yè)必須要從思想深處認識到黨支部在加強黨的建設中的重要地位，牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向，把學習貫徹《黨支部工作條例》（試行）與國企黨建會精神結合起來，打通黨建“最后一公里”。首先要提高政治站位，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步加深對黨支部是保證黨中央方針政策得到有效貫徹執(zhí)行的基本單元的重要認識，突出黨支部的政治性，發(fā)揮好政治功能，強化政治引領，提升戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。其次要進一步厘清自己的功能定位和職責任務，在抓好經費保障、陣地建設、力量配備等基礎工作的同時，推動支部建設深度融入中心工作，圍繞中心開展思想政治、黨員教育等工作，讓支部的價值和作用凸顯出來，擴大組織覆蓋面和工作實效性。

2.2 高質量推進黨支部全覆蓋

高質量的黨建需要高質量的黨支部作支撐。必須要堅持“四同步四對接”不動搖，做到企業(yè)中心工作到哪里，黨支部建設就跟到哪里，黨的活動就開展到哪里，作用發(fā)揮到哪里，擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。其次要堅持過程管控和結果導向相結合，工作需要和真正發(fā)揮作用相結合，更加注重支部建設質量，保證設置一個成熟一個，切忌為了全覆蓋而覆蓋，忽視了支部的本身屬性。要堅持問題導向，突出黨支部主體作用，解決好黨支部建設在組織設置、工作運行、體制機制等方面的問題和短板，暢通支部退出機制，及時將作用發(fā)揮不突出、工作任務完不成的不合格黨支部及時“清理”掉，保證戰(zhàn)斗堡壘的堅固性。

2.3 強化黨員教育管理

黨的建設根基在基層、重心在基層、活力在基層，對黨員的教育管理是黨支部的基本職能，必須要從嚴從實的抓好。要以增強黨員先進性為目標，加強黨員思想教育。把學習貫徹好習近平新時代中國特色社會主義思想作為必修課來抓，同時結合黨章黨規(guī)黨紀，對黨員進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，不斷提升國有企業(yè)黨員的黨性意識，把黨員凝聚起來，激發(fā)黨員的責任和使命。結合新媒體的時代特點，探索新穎有效的教育方式，在搭建黨員活動室、教育展廳等支部建設陣地的基礎上，可以結合企業(yè)實際開展微黨課、主題黨日、黨員亮身份、黨員上講臺等多種形式的黨員學習教育活動，提升吸引力和感染力。要以支部組織生活為基本抓手，落實好《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，認真開展好“三會一課”，豐富內容形式，突出黨性鍛煉，引導黨員加深身份意識，從而更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

2.4 加強黨支部班子建設

支部班子是加強黨支部建設的“關鍵少數”。首先要選好用好管好黨支部書記這個“帶頭人”，創(chuàng)新思路，拓寬渠道，按照宜兼則兼、宜專則專的思路，通過上級黨組織指派和黨員民主推薦相結合，真正把政治強、愛黨建、懂業(yè)務、作風硬的黨員吸引到支部書記隊伍中來。把好準入關口，嚴格按照程序選舉支部委員，提升其履職盡責意識，對于兼職的支部書記或委員，必要時可以通過物質獎勵、激勵機制、評先、晉升等措施，激發(fā)工作積極性。同時，要加強對支部班子的全過程管理、全業(yè)務指導，定期開展教育培訓，提升他們的工作本領，把抓好支部建設作為檢驗履職是否合格的基本標準，對不稱職的及時調整，保證支部班子人員配的齊、配的強。

2.5 探索創(chuàng)新黨支部建設方式

要嚴格執(zhí)行《黨支部工作條例》（試行）關于組織設置的基本條件，遵循黨建工作規(guī)律，把黨組織政治優(yōu)勢作為重要的資源加以整合配置，積極探索創(chuàng)新支部建設方式。比如：可以按照業(yè)務相通、地域相鄰等具體特點，把分散的黨員集中起來成立聯(lián)合黨支部，便于黨員教育和開展活動；結合工程項目、流動場所的點多、線長實際，一般采取黨員聯(lián)系點、流動臨時性支部、編入黨小組的做法，引導黨員向支部靠攏，以模塊式的方式保證全覆蓋；將支部設置與互聯(lián)網+結合起來，建立“網上黨支部”，利用微信群、QQ 群、信息平臺等方式，把支部工作在線上開展，從而消除黨建工作空白點。也可以通過完善體制機制、制度建設等方式推進組織創(chuàng)新，探索采用聯(lián)建、微支部等方式，在企業(yè)內部建立業(yè)務與支部雙軌運行管理機制，促使國有企業(yè)黨支部組織建設方式不斷得到優(yōu)化。

2.6 強化對支部工作的指導與考核

黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，支部強則黨建強。要正確處理好管控與活力的關系、指導與考核的關系，進一步激發(fā)支部的工作積極性。必須要推進標準化黨支部建設，結合企業(yè)實際制定相關指導意見，明確具體要求和任務措施，這是強化支部工作的基礎性措施。在標準化支部達標的基礎上，努力實施示范支部引領、品牌支部提升工程，通過循序漸進、提檔升級，推動企業(yè)黨支部建設水平整體提升。同時，要注重日常業(yè)務督導與按時匯報，打通支部與上級黨組織這種上下的關聯(lián)，實現(xiàn)工作同步、目標同向。加強黨支部定期考核，以正向激勵與反向處罰相結合，注重結果運用，嚴肅工作實效，促使黨支部工作趕有目標、劣有懲罰，發(fā)揮出考核的標尺作用。建立黨支部書記述職評議、崗位鍛煉、教育培訓等多方位的聯(lián)動機制，推進支部書記本領提升工程，推動黨支部書記認真履行第一責任人職責，帶領全體黨員把各項任務落到實處。

結語：

全面從嚴治黨永遠在路上。加強國有企業(yè)黨支部建設是國有企業(yè)黨建工作的永恒課題，必須要保持戰(zhàn)略定力。新形勢新任務，對黨支部建設提出了新要求。要準確把握形勢發(fā)展，著力創(chuàng)新思路措施，不斷加大工作力度，以更高目標、更高標準探索和強化改進支部建設的工作舉措，切實把黨支部打造成堅強的戰(zhàn)斗堡壘，為推進國有企業(yè)黨的建設發(fā)揮出更大的作用。