房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀分析及對(duì)策論述

文/王君強(qiáng) 山東省煙臺(tái)市國(guó)有土地房屋征收補(bǔ)償中心 山東煙臺(tái) 264000

在新的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境下，房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)生一定改變，需要盡快改革管理模式。確保經(jīng)濟(jì)管理措施能解決行業(yè)內(nèi)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)際問題，是加快房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的重要保障。尤其在新時(shí)期下，房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展迎來新的機(jī)遇，要不斷改進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理手段，以便滿足房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求，奠定房地產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的重要地位。

1、新時(shí)期房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

1.1 缺乏明確的經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)

房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理工作相對(duì)復(fù)雜，在管理實(shí)踐中，要綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展各方面問題，因此，在經(jīng)濟(jì)管理過程中，要確定具體的管理目標(biāo)，在目標(biāo)引導(dǎo)下有序進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，最終實(shí)現(xiàn)管理效率及質(zhì)量的提高。而從當(dāng)前房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)際來看，由于目標(biāo)的不明確，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理較混亂，容易造成企業(yè)資源浪費(fèi)和運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)生這一問題的主要原因在于政府在參與經(jīng)濟(jì)管理時(shí)，缺乏對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境的調(diào)研，在政策發(fā)布和工作安排上，不能真正解決房產(chǎn)市場(chǎng)供需不一致的問題，制約了房地產(chǎn)市場(chǎng)的良好發(fā)展。

1.2 運(yùn)行機(jī)制不科學(xué)

現(xiàn)階段，政府主要通過發(fā)布有關(guān)政策規(guī)定來參與到房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中，但在政策執(zhí)行方面還存在形式化問題，不能為房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理提供有效指導(dǎo)，尤其在細(xì)化政策執(zhí)行上，問題更加突出，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理效益低下。另外，在復(fù)雜的管理環(huán)境中，腐敗現(xiàn)象較嚴(yán)重，影響了房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，并且損害了企業(yè)形象，是當(dāng)前房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要影響因素。

1.3 法律體系不健全

目前我國(guó)向房地產(chǎn)的發(fā)展速度與法律體系的構(gòu)建速度存在嚴(yán)重的不適應(yīng)問題，導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)在發(fā)生問題時(shí)缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆芍巍？刂妻k法也往往都是通過行政手段來實(shí)現(xiàn)的，通過相關(guān)政策與文件對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理，但在實(shí)際的執(zhí)行過程中，由于政策文件中存在較多的不合理問題，適應(yīng)性較差，缺乏與房地產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r相匹配的法律體系，因此在執(zhí)行上存在較多限制。

2、新時(shí)期房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)措施

2.1 明確經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)

在房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入的情況下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式出現(xiàn)了明顯變化，人們需求的變化，促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由此對(duì)房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理提出更高要求。從目前房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理存在的不足來看，主要體現(xiàn)在管理目標(biāo)不明確上，需要結(jié)合房地產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況，逐步完善管理內(nèi)容。（1）相關(guān)部門要在進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)需求，科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，在充分調(diào)動(dòng)各項(xiàng)資源的情況下，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目的。（2）采取宏觀調(diào)控及微觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合的方式，從房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)短期發(fā)展目標(biāo)以及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，全面實(shí)施房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理。在經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)設(shè)定上，采取科學(xué)的態(tài)度來確定管理目標(biāo)，逐步完善房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)。（3）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理觀念，進(jìn)行金融體制的改革，明確房地產(chǎn)主要功能為滿足群眾居住需求，改善利用房地產(chǎn)進(jìn)行投資的現(xiàn)象，以先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀明確房地產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展重點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)土地資源的利用率最大化，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

2.2 健全經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制

完善經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制是促進(jìn)房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)有效管理的重要基礎(chǔ)，在管理機(jī)制作用下，規(guī)范行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理流程，逐步提高房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量[2]。相關(guān)機(jī)制的完善建立，能有效發(fā)揮政府的市場(chǎng)宏觀調(diào)節(jié)作用，為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。將責(zé)任制貫徹在房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理過程中，明確各部門的職責(zé)和權(quán)限范圍，能起到規(guī)范管理行為和優(yōu)化管理環(huán)境的作用。我國(guó)房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理改革還需要借鑒已有的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)管理特點(diǎn)和發(fā)展需求，制定針對(duì)性管理決策，從而取得理想的經(jīng)濟(jì)管理效果。如當(dāng)前大部分地區(qū)都建立了完善的財(cái)務(wù)稅收制度，可確保土地功能的充分發(fā)揮，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)注重土地居住功能，降低地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)土地財(cái)政的需求。并且管理機(jī)制應(yīng)是動(dòng)態(tài)變化的，隨著經(jīng)濟(jì)管理理念的更新，優(yōu)化調(diào)整管理機(jī)制。實(shí)踐表明，在經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制運(yùn)行下，可為房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理提供參考，解決管理不及時(shí)和效率低下等問題，真正做到房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理是有依據(jù)的，進(jìn)而發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理在房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展上的作用。

2.3 改變經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方法

為了加強(qiáng)房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理，需要盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方法，保證經(jīng)濟(jì)管理滿足房地產(chǎn)發(fā)展需求。從政府角度來看，采用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方法，可對(duì)房產(chǎn)市場(chǎng)供需情況進(jìn)行調(diào)節(jié)，盡可能縮小房?jī)r(jià)和居民收入間的差距，使房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)處于良好發(fā)展的狀態(tài)。例如，針對(duì)低收入群體，為其提供廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房是常見的一種補(bǔ)貼手段，能滿足居民的居住需求。為了確保補(bǔ)貼政策的有效落實(shí)，需要嚴(yán)格審查購買廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房的用戶是否具備購買資格，按照相關(guān)規(guī)定檢查用戶各項(xiàng)要求是否達(dá)標(biāo)。這種補(bǔ)償方法的運(yùn)用，有利于推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。具體來說，房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)管理體系的作用，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理時(shí)，要有目的地創(chuàng)新管理方式，確保管理制度能很好落實(shí)到房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐中。除了經(jīng)濟(jì)適用房及廉租房的提出外，還可推出相應(yīng)的優(yōu)惠政策，逐步提高地區(qū)房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理水平。

結(jié)語：

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展背景下，使房地產(chǎn)行業(yè)取得了較好的發(fā)展成果，為了達(dá)到預(yù)期發(fā)展目標(biāo)，需要注重房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的完善構(gòu)建。當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理上，主要存在管理目標(biāo)不明確、法律法規(guī)體系不完善等缺陷，嚴(yán)重阻礙了房地產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效益的實(shí)現(xiàn)。因此，為了推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，要從現(xiàn)有管理問題出發(fā)，建立系統(tǒng)的管理機(jī)制，為房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障。