工程造價計價模式和造價控制分析

文/高霞 天津房友工程咨詢有限公司 天津 300450

工程造價是指建設(shè)某項(xiàng)工程所花銷的全部費(fèi)用，從投資的角度來說，工程造價就是工程投資費(fèi)用。我國工程造價目前主要有兩種，即定額計價模式和工程量清單計價模式。定額計價模式是一種以定額直接費(fèi)、稅金、利潤和間接費(fèi)為主要計價方式的計價模式，需依據(jù)國家和地區(qū)的預(yù)算定額來計算出來。工程量清單計價模式是指依據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和相應(yīng)要求，結(jié)合工程現(xiàn)實(shí)情況和施工要求，按照企業(yè)定額由施工單位報價得出工程造價的一種計價模式。

1、兩種計價模式優(yōu)缺點(diǎn)

定額計價模式和清單計價模式都不完善，雖然擁有各自的優(yōu)點(diǎn)，但是也存在著缺點(diǎn)。

1.1 優(yōu)點(diǎn)

定額計價模式能簡化招投標(biāo)過程，還能降低合同簽署難度。在工程招投標(biāo)時，投標(biāo)單位只需要提供人工工資單價、相關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和下浮率即可。在前期合同洽談時，因?yàn)榍⒄劦捻?xiàng)目和內(nèi)容不難，雙方更容易達(dá)成共識，所以有助于合同成功簽署。

清單計價模式能使工程實(shí)施的更順利，還能使施工階段的造價控制更簡單有效[1]。由于工程量清單計價模式下，雙方在前期簽署的合同中更透明、公平、公正和公開，所以更有利于工程的順利實(shí)施。同時，工程造價和材料價格在施工前期就已經(jīng)確定，在施工過程中雙方不會出現(xiàn)定價爭議，因此更有利于造價控制。

1.2 缺點(diǎn)

定額計價模式并非萬能、工作內(nèi)容復(fù)雜量大、不利于造價控制且審計任務(wù)重。用國有資金或以國有資金為主的工程不能使用定額計價模式，而需使用清單計價模式。在定額計價模式下，材料價格沒有在施工前期定下來，部分材料價格需要在施工過程中經(jīng)過招標(biāo)商確定或由施工、監(jiān)理和監(jiān)督等單位考察，這樣會使工作內(nèi)容復(fù)雜化且工作量增大，還容易引發(fā)糾紛且不利于造價控制。定額計價模式下的審計任務(wù)很重，審計在施工過程中需隨時計算工程動態(tài)造價和定方案等。

清單計價模式前期工作內(nèi)容比較復(fù)雜，而且部分綜合單價在結(jié)算時容易出現(xiàn)不合理。清單計價模式前期需反復(fù)跟承包人對接工程量和單價等情況，相關(guān)部門也需要長時間的審核其準(zhǔn)確性與合理性。在雙方簽署的合同中雙方如果約定綜合單價于結(jié)算時不因材料價格上漲或政策性文件調(diào)整而變動，那么最后結(jié)算的綜合單價必然會不合理[2]。

2、全過程造價控制要點(diǎn)

只有在工程全過程造價控制中把握好要點(diǎn)，才能最有效地控制造價[3]。

2.1 投資決策階段要點(diǎn)

在投資階段造價控制時，要注意選擇合適的計價方法、做好項(xiàng)目可行性研究和科學(xué)分析項(xiàng)目效益。首先，多多益善的收集已經(jīng)建設(shè)出來的相似項(xiàng)目的造價資料。然后，對資料進(jìn)行分析并將工程的特點(diǎn)、工藝的方式和技術(shù)的水平等進(jìn)行整理。之后，比較并分析出已建項(xiàng)目與擬建項(xiàng)目之間在工程結(jié)構(gòu)、地質(zhì)地形條件、工藝方式、技術(shù)水平和設(shè)備選擇等方面的相同和不同點(diǎn)。接著，為擬建項(xiàng)目確定合適的計價方法。最后，對擬建項(xiàng)目進(jìn)行造價估算。要在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和效益的層面分析和評價項(xiàng)目的可行性，且對項(xiàng)目方案進(jìn)行優(yōu)化，這樣能有效減少甚至防止決策失誤下的浪費(fèi)。要分析市場行情或價格浮動等實(shí)際因素對工程造價起到的影響并盡量使項(xiàng)目投資符合實(shí)際情況，項(xiàng)目投資估算應(yīng)全面細(xì)致地考慮實(shí)際。

2.2 設(shè)計階段要點(diǎn)

在設(shè)計階段造價控制時，要注意推行限額設(shè)計、實(shí)行設(shè)計監(jiān)理制度、采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計且優(yōu)化設(shè)計方案。限額設(shè)計是指使項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計等設(shè)計費(fèi)用控制在項(xiàng)目設(shè)計投資限額內(nèi)，并嚴(yán)格控制不當(dāng)設(shè)計變更。實(shí)行設(shè)計監(jiān)理能有效降低項(xiàng)目設(shè)計階段出現(xiàn)的失誤率，有利于提高項(xiàng)目設(shè)計質(zhì)量從而有益于造價控制。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計是指按照通用原則進(jìn)行優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)的設(shè)計，在設(shè)計階段采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計有利于提高材料、資源和設(shè)備等的利用率。對擬定設(shè)計進(jìn)行招投標(biāo)或方案競選、優(yōu)化設(shè)計方案或評價設(shè)計方案等，能有效判定擬采用設(shè)計方案的技術(shù)可行性、功能滿足性、經(jīng)濟(jì)合理性和使用安全性等，有助于造價控制。

2.3 招投標(biāo)階段要點(diǎn)

在招投標(biāo)階段造價控制時，要注意合理確定標(biāo)底和完善評標(biāo)系統(tǒng)。標(biāo)底有來自業(yè)主明確的項(xiàng)目財務(wù)限額，表明了業(yè)主的工程預(yù)期價格，只有將業(yè)主期望和項(xiàng)目實(shí)際情況相結(jié)合才能有效控制工程造價。在評標(biāo)環(huán)節(jié)中運(yùn)用科學(xué)、公正和客觀的評標(biāo)方式，才能挑選出最優(yōu)秀、最經(jīng)濟(jì)的承包商。

2.4 施工階段要點(diǎn)

在施工階段造價控制時，要注意控制設(shè)計變更、處理和防范施工索賠、確定材料價格、審核施工圖預(yù)算和選擇優(yōu)質(zhì)分包單位。為避免設(shè)計變更導(dǎo)致工程造價失控，審核施工圖時一定要認(rèn)真，除此外，圖紙會審和技術(shù)咨詢環(huán)節(jié)也要對施工圖進(jìn)行細(xì)致確認(rèn)。施工索賠是工程中時有發(fā)生的現(xiàn)象，影響著造價控制。氣候或物價等變化、合同條款不規(guī)范以及施工圖紙錯誤等都可能引發(fā)施工索賠事件，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)做好處理和防范工作。材料價格是影響工程成本的重要因素之一，材料質(zhì)量相等的情形下選擇低價格的材料能有效控制造價。將施工圖預(yù)算與施工進(jìn)度計劃和實(shí)際施工進(jìn)度進(jìn)行核定，針對超出預(yù)算的施工設(shè)計進(jìn)行分析和總結(jié)，并及時與相關(guān)負(fù)責(zé)人溝通和調(diào)整，有利于造價控制。工程中某些工種如通訊、綠化和變配電所安裝等需要專業(yè)施工單位來承接，要注意甄別和挑選出優(yōu)質(zhì)的分包單位。

2.5 竣工階段要點(diǎn)

在竣工階段造價控制時，要注意合理和完整的結(jié)算。竣工驗(yàn)收后，還應(yīng)對保修期間的造價（設(shè)計、施工、材料、配件或不可抗力等造成的保修費(fèi)用）進(jìn)行控制[4]。

結(jié)語：

我國工程造價目前主要有定額計價和工程量清單計價兩種模式，且兩種計價模式各有其優(yōu)缺點(diǎn)。為了更有效地控制造價，一定要注意把握好工程全過程（投資決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工和竣工）中的要點(diǎn)。