淺談施工單位工程項目管理與工程造價控制

文/祝巖石 大連康復療養中心 遼寧大連 116011

1、工程項目管理中工程造價理論概要

1.1 工程造價的管理實施

工程造價的管理實施是一個動態的過程，工程造價的最終管理目標，即為在工程規定的造價限額內，通過科學的管理實施，實現工程進行期間的整體控制，包括工程實施前期的投資決策和工程可行性研究，以及施工進行過程中的造價控制和監督，工程結束后的驗收和管理，工程造價工作貫穿整個工程進行過程，一旦發現偏差應立即糾正，以最終實現工程的預期投資目標，實現工程的人力、物力、財力的最優化控制。

1.2 工程造價的控制內涵

工程造價的控制內涵，根本在于對工程項目實施過程中投資成本的控制，工程造價意為整個項目進行過程中所需的總費用，而對工程造價的控制，集中體現在項目建設的前期階段、工程設計階段、工程實施階段、工程竣工階段的層層把控，目前，隨著工程管理整體水平的提升，大部分工程項目在管理過程中，都進行了動態的全過程控制，實時跟蹤工程造價的整體變化，并進行調控和把握，因此，動態調整也是工程造價控制的重點。

2、施工階段對工程造價形成影響的主要因素

2.1 工程發生變更或合同價調整

工程建設實際進行過程中，容易受到各類干擾因素的影響，從而引起工程進行過程中必要的變更和合同價調整。在此情況下，設計單位應該根據相應的工程設計更改通知書，來酌情進行預算書的增減，以進行全面的審查和修改，最終根據實際工程量來調整合同價格。

2.2 工期

工期和工程造價之間互相影響，要縮短工程的工期，則工程造價則也有可能隨之降低，若工期延誤，則工程造價也會因之增加，工期越長，導致的工程量越大，工程成本也將隨之增加，給工程建設帶來巨大負擔。

2.3 工程索賠

在工程進行過程中，受到合同方違約、不可抗拒因素、天氣惡劣等因素影響，可能導致另一方的損失，從而涉及工程索賠。工程索賠的起因雖然復雜，但一旦出現工程索賠，勢必影響到工程造價，因為工程索賠后會將工程拖入訴訟程序，引起工期拖延。

2.4 工程質量

工程質量是工程項目的靈魂，一旦因故出現工程質量問題，對工程造價帶來不利因素，在此情況下，則應作財務上的準備，不斷增加投入，而投入的提升則意味著工程成本的升高。

2.5 材料代用

材料代用也是工程項目進行過程中經常遇到的問題，材料代用意為用相似材料進行替代。在工程進行過程中，根據設計圖紙要求，可能會出現一些材料的規格和型號難以滿足工程要求，但一時之間又難以采購，引起訂貨困難，受到工期的限制，經過設計單位同意后，可以使用價格、特性、用量類似的材料來進行替代，材料的替代也會影響工程造價。

3、施工單位工程造價控制的措施

3.1 工程造價控制措施

3.1.1 優化組織架構

高效的組織架構是做好工程造價控制的前提，必須在施工中盡可能的精簡組織架構，成立施工項目部，由項目經理主管工程項目，以低成本、高質量、短工期為目標，進行工程造價控制。

3.1.2 優化施工組織設計

對施工組織設計的優化體現在以下方面：施工資源的動態優化、施工工序的科學合理、施工質量保障體系的落實、施工安全經驗的總結和實施等，通過施工組織設計的優化，實現對支出和收入的嚴格控制，從而提高工程效益。

3.1.3 做好成本核算工作

成本核算工作是工程造價的有機組成部分，通過良好的成本核算，有利于嚴格控制施工的支出和投入，以健全相應的監督和管理制度。根據工程實際的投入和產出，進行工程成本的科學預測，并就此制定合理的工程造價策略。

3.1.4 加強施工過程管理

要制定和落實預防施工安全問題的措施，嚴格杜絕安全施工事故以及交通事故發生的可能性，避免引發停工、返工以及多余的費用支出等。依據工程特點，合理進行施工過程的安排，避免發生窩工、返工現象，提高相關人員勞動生產率。施工過程應仔細優化施工流程，以安排適宜的施工方法和步驟。

3.1.5 做好各項經濟核算的基礎工作，使得企業經濟管理更上一層樓

完善工程內部的施工定額，要努力做到科學管理，并進一步完善定額管理；應不斷完善內部核算制度，制定合理的價格，其中包括工程進行中需要的預制構件、相應的成品材料、運輸費用等，并對這些價格進行統一管控。

3.2 施工過程中的造價控制

3.2.1 確定合理的控制目標

為確定目標，在實際施工過程中，比如按照業主的要求，根據工程的實際運行情況，來進行綜合性分析，并最終在確保整體的進步不受影響的前提下，制定合理的造價控制目標，這也是造價控制的基礎。

3.2.2 做好施工過程中的合同管理

合同條款的制定必須保證嚴密。隨著我國企業逐步推進國際接軌的進程，對合同管理的重視程度也日益提升，對建設單位來說，在一項工程開工前，尤其是國際工程開工前，通常會選擇有經驗的咨詢公司來參與工作，以防止由于施工單位的疏漏而引起損失。這種情況具有一定的優勢，也存在一定的弊端，事實上，的確有必要對工程施工過程中所涉及的問題以合同條款的形式進行確定，通過合同確定后的問題都具有了法律的正式規定，發揮法律的約束力，作為企業活動的依據和施工準則。

3.2.3 優化施工組織設計并進行施工方案的技術經濟比選

施工組織設計要進行全局考慮，要抓住主要矛盾，對于薄弱環節，要實事求是地合理進行施工過程安排。對于施工方案技術經濟的分析，要首先建立技術經濟分析的指標體系，靈活地運用定性方法以及有很強針對性地定量方法，對于最后確定的施工方案，必須盡可能全面的進行技術和經濟評價，以實現人力、物力、財力的最優化，完成項目投資最低的方案。

3.2.4 及時調整合同造價以及編制工程價款的結算

施工單位在招投標工作結束后，應該及時的對工程圖紙進行重新檢查和合適，將工程造價工作進入良性循環，并同步調整合同的造價。施工企業中標后要對圖紙進行復算，同建設單位和監理公司對數，對工程造價進行核實，對合同造價進行調整，在施工中還應該對設計變更和圖紙修改等進行補充預算。