關于財務決策、執行、監督“三權”分立研究

陳云麗

摘要：隨著時代的發展，當前我國大部分的企業都在積極的建設財務方面的內容，這是因為公司財務能力的好壞直接決定了公司內部運行的速度，也能夠保證公司獲得更多的活力。但是在目前來看，我國大部分的企業都給予了財務部門過大的權利，從而導致財務部門內部風氣敗壞，針對這種情況，就需要進行全面的改進，通過將財務部門的決策、執行、監督三項權利進行一次全面的分權，才能確保公司財務部門更好的完成建設。因此，本文從當前企業中財務決策、執行、監督“三權”分立存在的問題入手，全面進行關于財務決策、執行、監督“三權”分立研究。

關鍵詞：財務決策;財務執行;財務監督;“三權”分立;融合對策

從古至今，無論是國家的管理還是企業的規劃，都不會讓一個單獨的部門擁有過多的權利，必須分權而治，才能確保這個部門不會出現問題。從這個角度來看，我國當前大部分的企業中，財務部門的權利都似乎過于強大，需要進行權利的分割，才能確保財務部門不會出現任何的問題。因此，本文提出了三權分立的治理方法，希望能夠幫助企業更好的發展，其具體情況如下：

一、當前企業財務決策、執行、監督“三權”分立存在的問題

目前，中國的經濟市場發生了巨大變化，主要內容是中國的大部分產業已經逐漸從勞動密集型轉變為知識密集型，從而中國的勞動力得到了極大的解放。這種情況出現，市場形勢進一步變化。在這種情況下，我國大多數企業集團都在積極進行企業改革，希望使自己的企業更適合當今時代的發展。其中一個主要內容是，企業集團本身應該做好財務控制，以便在需要財務相關內容時進行充分投資，否則可能會造成財務問題。由此可見，三權分立的主要態度還是對財務的管理，而其存在的問題有如下幾點：

（一）在財務決策、執行、監督“三權”分立中企業領導不夠重視

目前，我國大多數企業無法很好地完成財務控制，因為我國大多數企業領導人沒有足夠重視加強財務控制。目前，出現這種情況有兩個原因。第一，目前領先的財務控制手段也可以幫助企業進行相關管理，這對大多數企業來說非常重要，因為這意味著企業仍在正軌上，不會有重大的財務控制問題。因此，我國大多數企業認為這種既定的方法是有效的，并且隨著時間的發展，這種方法的相關人員也應該更加熟練，因此它可以長期使用而不會改變。這是一個非常重要的原因。第二，商業領袖的重點不是財務控制。在我國許多企業領導人看來，企業工作的最重要內容是全面加強企業的業務范圍，不斷擴大企業的經驗范圍，讓企業有更多的市場份額，這是大多數企業領導人所期望的。然而，一旦企業獲得更多市場份額，企業集團的市場估值將繼續上升。因此，企業將源源不斷地投入資本，而不用擔心資本問題。出于這些考慮，企業集團領導沒有足夠重視這種內部控制方法。

而三權分立的主要原則就是更好的增強企業對于財務的控制能力，如果領導對于這些財務問題沒有給出足夠的重視，那么就會造成企業內部的失衡，從而導致公司內部財務問題頻頻出現，甚至導致企業內部無法更好的運行，這些都會給企業帶來巨大的隱患，也是當前必須要全面改進的問題之一，是核心內容。

（二）在財務決策、執行、監督“三權”分立中企業制度不夠完善

在我國大多數企業集團中，有明確的法規來加強財務控制，但這些法規目前并不奏效，甚至可能產生負面影響。主要問題體現在兩個方面：一是管理內容不明確。財務控制分為許多不同的部分，可以代表不同的內容。然而，我國大多數企業集團未能很好地融入這些內容，這導致財務控制條例不清晰，甚至可能存在一些漏洞。經過一段時間的評估，這些漏洞將變得非常明顯，成為公司的公開秘密。這對加強公司的財務控制非常不利，而且會有很大的問題。其次，管理的力度不明確。在許多企業中，自由裁量處罰條款將會出現，這些自由裁量處罰在某種程度上非常模糊，因為這種處罰完全由法官完成。因此，法官的主觀情感代表了一切。這對大多數公司員工來說都很好，因為處罰通常不那么嚴厲。然而，事實上，實際內容存在很大的問題，因為它沒有起到威懾作用。因此，公司越來越難以加強其財務管理。

同時，在三權分立中，也會出現權力分散的情況。如果沒有一個合理的制度對這項內容進行約束，那么三權分立就會讓公司內部的運行變得非常的緩慢，而且流程過多，造成公司財務運轉遲滯，這個后果極為嚴重，因此必須要全面的解決，才能確保公司更好的實現三權分立，這也是當前最核心的問題之一。

（三）在財務決策、執行、監督“三權”分立中財務人員不夠認可

財務決策、執行和監督三權分立從根本上來說，是通過分權的方式來對財務部門的人員進行一個全面的制約，這對于財務人員的利益來說是一種損害，因此大部分的財務人員都不喜歡這種做法。因此，大多采取一種抵制的做法，或者陽奉陰違。同時，我國大多數企業都有加強財務控制的某些行動，但目前這些行動大多是抵制的。這是因為公司的財務人員通常不服從這些行為，導致公司內部財務控制的內容沒有很好的完成。這對大多數企業來說至關重要。目前，造成這種情況的原因可以分為兩個方面：第一是損害了財務人員的現有利益。在原有的財務控制系統中，由于長期存在，一些漏洞被發現，所以這些財務人員可以充分利用這些漏洞來獲取私人利益。盡管這種收購是非法的和不道德的，但對財務人員來說，這是一筆非常大的金額。然而，一旦內容改革，原有的漏洞將會失效，既得利益將會喪失，因此許多財務人員反對。第二個方面是財務人員的個人能力。在許多企業中，也有一些財務人員積極合作。然而，這些財務人員顯然局限于他們自己的水平，無法完成公司分配的任務，因此會出現這樣的相關問題。因此，人才的綜合素質非常重要。

（四）在財務決策、執行、監督“三權”分立中企業員工認識不夠全面

在我國大多數企業中，員工對財務決策、執行和監督的分離沒有全面的了解。員工普遍認為這是一種監管機制，但遭到了一定程度的拒絕，導致不可能實現財務決策、執行和監管的分離。這也是因為，在大部分的企業中，員工作為公司運營主體的機制重要性太高，如果員工不能較好的擁護一項決策，那么就會造成公司內部決策失效，這是當前必須要解決的一項內容。企業的領導一定要明白，企業的員工是企業的推動者，而不是企業的監管者，不能讓企業的員工阻礙企業制度的改革，這是核心內容。

二、企業加強財務決策、執行、監督“三權”分立的融合對策

隨著時代發展，我國當前大部分企業都在積極進行相應改革，其中主要改革內容就是要讓企業更加適應時代發展。但是目前來看，我國大部分企業都過于注重對外擴張，過度注重市場份額，從而忽略了對公司內部的管理。這樣會引發兩個問題，第一個問題就是企業內部運行機制會難以滿足時代需求，第二個問題就是企業財務控制出現問題。尤其是企業財務控制方面出現問題，則會造成企業資金鏈問題嚴重等情況出現，這對于公司運營能夠造成毀滅性打擊。基于這種情況，本文從上述內容入手，提出了如下對策：

（一）改變在財務決策、執行、監督“三權”分立中企業領導不夠重視的情況

在當前來看，企業的領導人不重視三權分立，是因為在三權分立的實施過程中，很可能會讓公司的財務陷入到一個運轉遲滯的狀態，這個狀態會讓公司的領導認為公司的財務能力有所下降，從而影響企業未來的發展。基于這種考慮，大部分的企業都不愿意選擇三權分立來作為財政管理制度，從而導致了公司財務部門問題嚴重，而且一再的被姑息縱容。這就需要讓企業的領導能夠明白一點，財務部門是公司的財務部門，而不是財務人員的財務部門，所以一切都要以公司為核心，而不是以財務為核心。同時，為了讓企業領導人充分關注這一點，目前，它的主要方法是讓企業領導人了解加強財務控制的重要性。這就要求企業財務部門讓企業領導人理解兩個問題。第一個問題是，公司財務控制是公司內部控制的一部分，其作用與外部資本流入相同。這是為了讓許多企業領導人更加重視企業財務控制，從而確保企業更好的發展。由于企業外部市場的擴大，資本將大量流動，但在一定程度上，這種流入也要求企業不斷擴大規模。一旦資金外流不能滿足擴大的需求，公司就會倒閉。財務控制是為了更好地壓縮擴張的資本需求，使擴張更加穩定。因此，財務控制非常重要。第二個問題是，企業的外部擴張得益于企業內部的高速運作。只有企業能夠在內部實現高速經營，促進公司的快速經營，才能更好地拓展外部業務，否則可能會造成外部業務沒有基礎，市場擴大，但難以供貨的局面。財務控制是企業內部有效運作的保證。因此，企業領導必須重視這些內容。

（二）改進在財務決策、執行、監督“三權”分立中企業制度不夠完善的情況

在當前來看，企業制度不夠完善，就難以推動三權分立制度的實施，這對于三權分立制度的制約是非常明顯的。基于這種情況，筆者認為，當前應該做好這三點工作：第一點就是要讓制度更加的全面。這個全面包括了一些細節，讓整個公司的運行變得更加的具體，每一個步驟都是有據可循的。這是極為重要的。第二點就是要全面的修正制度中的問題。在企業的制度中，很多的內容都是有待商榷的，因為其本身較為模糊，難以操作。對于這種問題就需要進行全面的修正。第三點就在于要讓制度更加的有人脈基礎。公司的制度是約束員工的，所以員工大多反對。為了讓制度更受歡迎，就需要在制度中增加一些實實在在的福利，才能確保制度更好用。

除此之外，必要的時候改變財務控制手段也是極為重要的。目前，我國大多數企業集團在財務控制方面落后。其中，主要有兩個原因：第一是企業集團在內部建設中的自我封閉性。在大多數企業中，內部控制相對封閉。公司領導不會主動學習其他公司的經驗。這是因為許多公司領導過于自負，認為他們的公司不同于其他公司。因此，其他人的規則在這里不適用。這種思維非常狹隘和極端。因此，很容易導致加強公司財務控制的方法和手段停滯，這對加強公司財務管理非常不利。第二個原因是企業的相關投資相對較小。如果我們想更好地構建財務控制相關內容，我們需要大量的科研資金來檢查這些內容是否真正有效，是否能夠投入大規模生產。在這種情況下，企業很難加強財務控制。由于資金不足，很難引進先進的設備和概念，這對企業非常不利。這也是目前必須全面改革的問題。當然，落后的手段不能被直接拋棄，因為它們是一切的基礎。只有當他們一開始做得很好，他們才能確保后續內容的更好發展。

如果你想改變企業集團加強財務控制的手段和方法已經相對落后的局面，那么有兩件事必須做：第一是全面學習。他們自己的手段不能滿足企業的需要，所以他們需要出去學習。企業領導人應該學習其他國家、其他企業甚至其他公司的內容。這些內容可以激勵企業領導人很好地進行財務控制，這對大多數企業來說非常重要。這也可以直接提高商業領袖的個人能力。第二件事是商業領袖需要相互學習。公司以外的學習內容并不總是自己的。因此，他們中的許多人可能會與公司發生沖突，這就要求公司領導充分消化自己學習的內容，然后根據自己公司的情況做出相應的調整，以確保這些研究的內容真正滿足公司的需求。

（三）改變在財務決策、執行、監督“三權”分立中財務人員不夠認可的情況

為了使企業的財務人員更好地與企業合作，以加強財務控制，主要方法為兩點：第一是高壓政策。企業必須執行這樣的政策，對于所有不能合作的財務人員，他們必須優雅地離職，以便更有效的新人能夠加入。只有這樣，我們才能確保公司財務控制強化政策的完成。這是一個基本的態度問題。因此，必須開展全面的政治進程，決不能容忍，否則可能會出現一系列問題。第二點是利益的合理分配。原始的非法收益不可避免地會讓企業中的一些財務人員不滿意。為了使財務人員能夠更好地工作，可以適當增加財務人員的福利，讓他們感受到公司的關懷，從而確保財務人員不會再次損壞系統。除了這兩個因素外，還必須注意缺乏內部人員或缺乏人員能力。公司需要定期招聘人才，采用競爭上崗的方法來提高員工的能力，以確保企業的運營不會有太多問題。如果這是一個極其重要的職位，而且人員短缺，可以采用獵頭。在一些成熟的企業中，人才是通過高薪獲得的，這對企業的運營至關重要。然而，重要的是要注意，企業應該為人才做好適當的準備。過多的人才儲備會造成經濟負擔，過少的人才儲備會導致人才短缺。

（四）改善在財務決策、執行、監督“三權”分立中企業員工認識不夠全面的情況

企業員工對于三權分立認識不夠全面，那么就需要讓企業員工更好了解三權分立的具體內容。首先的一種方法就是開設一個普及講堂。這個普及講堂的核心就是要讓企業員工更好的了解到，三權分立實際上是保證公司財務更好運轉，讓公司財務問題得到更公正處理的一種制度，而不是對員工的約束。其次就是直觀的展示三權分立的好處，這個好處就是員工的薪資能夠及時發放，而且不會出現隨意克扣的行為，從而能夠贏得員工的好感，這對于公司發展極為重要。

三、結束語

根據目前的情況，中國企業的財務管理部門仍處于發展的瓶頸期。許多企業仍然對自己的財務管理部門的建設感到困惑，無法有效地理解他們將要做什么。這導致企業的財務管理部門無法有效地完成既定的任務并幫助企業合理運營。因此，企業有必要加強自身人才的培訓，根據自身情況招聘高素質人才。這樣，我們可以更好地幫助企業做出財務決策，實施和監督三權分立的建設，確保三權完全分立，保證企業的運營速度。

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