國(guó)際學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警與干預(yù)機(jī)制研究

摘要：近幾年來(lái)，伴隨來(lái)華留學(xué)生規(guī)模的擴(kuò)大，涉及外國(guó)國(guó)際學(xué)生的突發(fā)性事件也呈不斷上升趨勢(shì)，嚴(yán)重影響了學(xué)校教學(xué)管理工作的正常進(jìn)行。結(jié)合大連理工大學(xué)實(shí)際工作中國(guó)際學(xué)生研究生突發(fā)事件處理的案例，總結(jié)歸納符合大連理工大學(xué)來(lái)華國(guó)際學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制條例，明確處理步驟和分工，幫助各部門協(xié)同合作，有條不紊地高效處理國(guó)際學(xué)生突發(fā)事件。

關(guān)鍵詞：國(guó)際學(xué)生 突發(fā)事件 應(yīng)急預(yù)警 干預(yù)機(jī)制

中圖分類號(hào)：G647? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：1009-5349（2019）23-0172-02

由于受到歷史文化和宗教習(xí)俗等多個(gè)方面影響，對(duì)于涉及來(lái)華國(guó)際學(xué)生的沖突性事件處理問(wèn)題，通常與政治外交、國(guó)家安全、反恐反暴等方面緊密相連。如若處理不當(dāng)，輕者影響校園日常學(xué)習(xí)、生活秩序，嚴(yán)重者甚至?xí)蓴_社會(huì)穩(wěn)定性，引起不良的國(guó)際影響。怎樣科學(xué)、合理地處理好國(guó)際學(xué)生的突發(fā)性事件，已成為國(guó)內(nèi)各大高校需要共同面對(duì)的重要課題。然而現(xiàn)行來(lái)華國(guó)際學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制仍處于摸索階段。因此，高校對(duì)來(lái)華國(guó)際學(xué)生突發(fā)事件形成原因、事件類別及應(yīng)急措施進(jìn)行分類研究，建立和完善來(lái)華國(guó)際學(xué)生突發(fā)事件的處理與預(yù)防機(jī)制，這些舉措對(duì)維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定、社會(huì)和諧乃至國(guó)際關(guān)系友好都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)及現(xiàn)狀分析

研究將參照教育部、外交部、公安部聯(lián)合頒發(fā)的《高等學(xué)校接受外國(guó)國(guó)際學(xué)生管理規(guī)定》（2000〔9號(hào)令〕和《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》《中華人民共和國(guó)境內(nèi)外國(guó)人宗教活動(dòng)管理規(guī)定》，以及教育部第42號(hào)令《學(xué)校招收和培養(yǎng)國(guó)際學(xué)生管理辦法》、《來(lái)華國(guó)際學(xué)生突發(fā)事件處理規(guī)范》（討論稿）。在《來(lái)華國(guó)際學(xué)生突發(fā)事件處理規(guī)范》（討論稿）中，針對(duì)“外國(guó)國(guó)際學(xué)生突發(fā)性事件”的定義有進(jìn)行明確界定（在中國(guó)各大高校學(xué)習(xí)的外國(guó)國(guó)際學(xué)生，在日常學(xué)習(xí)、生活中遇到的由人、自然等因素產(chǎn)生的傷、病、死亡，及涉及經(jīng)濟(jì)糾紛、政治、刑事、民事、行政等），依據(jù)突發(fā)性事件的產(chǎn)生、發(fā)展過(guò)程和性質(zhì)歸屬，把國(guó)際學(xué)生突發(fā)性事件劃成七個(gè)類別：自然災(zāi)害類突發(fā)事件、刑事類突發(fā)事件、治安類突發(fā)事件、意外傷亡類突發(fā)事件、精神疾患類突發(fā)事件、衛(wèi)生類突發(fā)事件、重大國(guó)際類突發(fā)事件。同時(shí)根據(jù)留學(xué)人員人身和財(cái)產(chǎn)遭受損害的嚴(yán)重程度及對(duì)學(xué)校教學(xué)和社會(huì)秩序產(chǎn)生的不良影響將國(guó)際學(xué)生突發(fā)事件分為四個(gè)層級(jí)，分別是特別重大事件（一級(jí)），重大事件（二級(jí)），較大事件（三級(jí)），一般事件（四級(jí)）。大連理工大學(xué)國(guó)際學(xué)生研究生突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制將參考遵循以上文件規(guī)定，結(jié)合我校各項(xiàng)校紀(jì)校規(guī)進(jìn)行編制。

另外，通過(guò)該研究并結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和匯集更詳盡完善的國(guó)際學(xué)生突發(fā)事件案例分析、國(guó)際學(xué)生研究生談話記錄、國(guó)際學(xué)生研究生成長(zhǎng)檔案等文件。研究尚處于起步階段，突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制急需完善。

二、案例分析

學(xué)生基本信息：女，泰國(guó)國(guó)籍，國(guó)際學(xué)生，學(xué)生反映自己有抑郁癥的病情。

事件受理：當(dāng)日下午15：20，該生來(lái)到學(xué)院辦理請(qǐng)假事宜，之后在和學(xué)生聊天過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)學(xué)生提到了心情一直不太好，希望十一放假期間，可以回泰國(guó)休養(yǎng)。但經(jīng)過(guò)和該學(xué)生談心談話并詳細(xì)了解學(xué)生情況后，發(fā)現(xiàn)該生患有抑郁癥（有診斷書(shū)），并正在接受治療（泰國(guó)的心理醫(yī)生）。

事件處理：

（1）及時(shí)關(guān)心學(xué)生，與學(xué)生溝通，在學(xué)生回國(guó)時(shí)（10月1日）盡量避免意外發(fā)生。了解學(xué)生航班信息，密切關(guān)注學(xué)生動(dòng)態(tài)。

（2）通過(guò)招生辦公室取得該生中介負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式，并通過(guò)招生辦公室告知中介負(fù)責(zé)人。與中介負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系，了解和溝通學(xué)生情況。

（3）與其班級(jí)班主任老師及其各科代課老師溝通，密切關(guān)注學(xué)生動(dòng)態(tài)，遲到、缺勤等異常狀況。

事件跟進(jìn)：該生于10月1日晚18：44到達(dá)機(jī)場(chǎng)，由于是聯(lián)程機(jī)票，到達(dá)上海后需要換航站樓轉(zhuǎn)曼谷飛機(jī)。已給學(xué)生寫一張求助紙條，如果時(shí)間太緊張，讓她求助工作人員。學(xué)生情緒沒(méi)有異常，很平穩(wěn)，學(xué)生于10月2日晚20點(diǎn)左右安全到達(dá)泰國(guó)曼谷機(jī)場(chǎng)。

事件反饋：從各方面了解該生情況。該生長(zhǎng)期患有抑郁癥，在泰國(guó)就醫(yī)并服藥（來(lái)我校學(xué)習(xí)之前），抑郁癥的病因和家庭有關(guān)系，父母知曉其病情。該生在來(lái)中國(guó)讀書(shū)時(shí)，病情已經(jīng)減輕很多，而且每天都在堅(jiān)持服藥。該生學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的主觀能動(dòng)性較強(qiáng)，學(xué)習(xí)認(rèn)真，但是成績(jī)并不好。該生在校有3名泰國(guó)朋友，每天放學(xué)后都在一起吃飯、學(xué)習(xí)。

事件結(jié)果：10月14日，在同該學(xué)生不斷溝通，以及聯(lián)合該生中介和家長(zhǎng)，不斷勸說(shuō)和引導(dǎo)下，該生同意退學(xué)回國(guó)進(jìn)行治療，等病情康復(fù)后繼續(xù)學(xué)習(xí)漢語(yǔ)。

學(xué)校為學(xué)生以最便捷的方式辦理完各項(xiàng)離校手續(xù)，同時(shí)囑咐學(xué)生中介，學(xué)生到達(dá)泰國(guó)后，安排接機(jī)服務(wù)，以確保學(xué)生安全返回泰國(guó)。

案例具體分析：從對(duì)本次泰國(guó)國(guó)際學(xué)生的案例分析中發(fā)現(xiàn)，國(guó)際學(xué)生研究生的應(yīng)急措施和干預(yù)機(jī)制有利于減少國(guó)際學(xué)生和國(guó)內(nèi)學(xué)校之間的問(wèn)題，同時(shí)也能促進(jìn)兩者的和諧關(guān)系，一旦出現(xiàn)問(wèn)題能夠及時(shí)解決。因此，國(guó)內(nèi)的國(guó)際學(xué)生研究生的應(yīng)急措施和干預(yù)機(jī)制的存在是必要的。對(duì)國(guó)際學(xué)生研究生的具體干預(yù)機(jī)制可以以預(yù)防為主，以國(guó)際學(xué)生為本，堅(jiān)持貫徹“以人為本”的原則，及時(shí)處理發(fā)生的問(wèn)題，保障學(xué)生的個(gè)人安全，提供高效的、人性化的服務(wù)，減少國(guó)際學(xué)生研究生的損失，樹(shù)立大國(guó)形象。

三、從管理學(xué)的視角分析建立突發(fā)事件的處理機(jī)制

1.建立跨文化溝通模式，疏導(dǎo)國(guó)際學(xué)生消極的心理因素

建立健全跨文化溝通模式，合理疏導(dǎo)國(guó)際學(xué)生內(nèi)心的消極觀念，確保國(guó)際學(xué)生的心理健康，能夠在一定程度上預(yù)防突發(fā)性事件的出現(xiàn)。跨文化溝通是雙向?qū)傩缘模环矫孀鳛楦叩仍盒５墓芾碚咭e極地去解決國(guó)際學(xué)生在跨文化過(guò)程中存在的疑惑與不解，協(xié)助其跨過(guò)文化差異的過(guò)渡期，盡快達(dá)到跨文化適應(yīng)的目標(biāo)。要堅(jiān)持“以人為本”的教育觀念，增強(qiáng)跨文化對(duì)話能力，基于心理學(xué)的相關(guān)概念進(jìn)行外國(guó)國(guó)際學(xué)生日常管理，激發(fā)外國(guó)國(guó)際學(xué)生的積極心理，為其創(chuàng)造疏解消極觀念的氛圍與場(chǎng)景，去除文化差異所造成的矛盾與沖突。另一方面，需要國(guó)際學(xué)生主動(dòng)地尋求幫助，定時(shí)與老師進(jìn)行交流溝通，在雙方之間建立良好的溝通橋梁。

2.建立突發(fā)事件管理機(jī)制，完善科學(xué)預(yù)防手段

首先，做到預(yù)防為主，制訂突發(fā)性事件預(yù)案能夠較好地防止突發(fā)性事件的產(chǎn)生。通過(guò)制訂和國(guó)際學(xué)生的溝通制度，派專人負(fù)責(zé)聯(lián)系，要求是有意愿有時(shí)間、具有一定的語(yǔ)言水平和較好的溝通能力、并接受過(guò)外事培訓(xùn)的中國(guó)籍學(xué)生或是國(guó)際學(xué)生，對(duì)負(fù)責(zé)聯(lián)系的學(xué)生進(jìn)行激勵(lì)，增強(qiáng)其了解國(guó)際學(xué)生的日常狀況的動(dòng)力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在不良問(wèn)題的國(guó)際學(xué)生，上報(bào)到主管部門，有必要的話可采取相關(guān)措施預(yù)防突發(fā)性事件的發(fā)生。再者，建立健全危機(jī)干預(yù)體系，例如在國(guó)際學(xué)生公寓與教室等安裝監(jiān)控，建立外國(guó)學(xué)生心理檔案，進(jìn)行實(shí)時(shí)管理。盡可能實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早教育、早預(yù)防、早干預(yù)”，使得突發(fā)性事件被消滅在萌芽狀態(tài)。然后，建立完善突發(fā)性事件管理體系，優(yōu)化流程環(huán)節(jié)。提高負(fù)責(zé)國(guó)際學(xué)生事務(wù)高校管理者的應(yīng)急處理能力，定期開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)，盡可能實(shí)現(xiàn)“快速反應(yīng)、緊密配合、及時(shí)上報(bào)、妥善處理”，提升突發(fā)性事件的處理效果，避免由此產(chǎn)生的不良影響。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，建立健全突發(fā)性事件的管理機(jī)制，實(shí)施合理、有效的預(yù)防措施，及時(shí)處理、妥善應(yīng)對(duì)外國(guó)國(guó)際學(xué)生突發(fā)性事件是促進(jìn)外國(guó)國(guó)際學(xué)生教育事業(yè)發(fā)展的必要前提，是確保社會(huì)秩序正常的重要內(nèi)容因素，同時(shí)也是保障國(guó)際學(xué)生生命安全、合法權(quán)益的關(guān)鍵。

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責(zé)任編輯：劉健

[作者簡(jiǎn)介]衣紅連，大連理工大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院副院長(zhǎng)，講師，碩士，研究方向：經(jīng)營(yíng)管理。