強化人才引進培養 加快建設人才強市

陳元春

功以才成，業由才廣。進入新時代，要推動重慶高質量發展，人才是關鍵。重慶人社部門深學篤用習近平總書記“實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，聚天下英才而用之”等重要指示精神，深入實施科教興市和人才強市行動計劃，著力加強人才培養、引進、使用、服務，努力為重慶高質量發展提供堅強的人才智力支撐。

圍繞提升能力，加強人才培養

加強專技人才隊伍建設。圍繞產業發展需要，高質量辦好國家級、市級高級研修班，大力培訓急需緊缺專技人才。深入實施“博士后倍增計劃”，建立“博士+博士后”連續培養機制，出臺支持重慶大學博士后專項政策，推動博士后職業發展進入快車道。今年新獲批10個國家級博士后科研流動站，全市國家級博士后科研流動站將增加至83個，市級博士后科研工作站214家（包含博士后創新實踐基地）。

加強技能人才隊伍建設。立足我市重點產業、行業、專業需求，多渠道、多層次、多元化培養技能人才。打造集技工教育、職業培訓、技能鑒定、技能競賽、公共實訓、技能研發、就業指導“七位一體”的中國（重慶）職業技能公共實訓中心，創建國家職業訓練院。每年舉辦中國·重慶職業技能國際邀請賽，每年開展120場次“巴渝工匠”杯市內競賽，吸引100萬名技能人才參賽。創新職業教育發展，深化產教融合、校企合作，技校新建移動機器人、3D打印、無人機、新能源汽車制造等重點特色專業，實施技師培訓、企業新型學徒制培訓等項目，培養急需緊缺技能人才2萬名。

圍繞“高精尖缺”，引進優秀人才

完善引才政策。按照“常規化”和“市場化”相結合的思路，創新產業高端人才引進政策，引導區縣、用人單位出臺引才政策，推動建立多維度評價、市場化激勵、社會化投入的引才政策體系。堅持需求導向，擴大政策覆蓋面，進一步優化引才政策。探索人才培育引進激勵辦法，對用人單位、中介機構、社會組織和個人，視其引才育才效果給予獎勵。

搭建引才平臺。注重發揮市場作用，加快人力資源服務產業發展，為更好促進人才流動和優化配置提供服務。加快中國重慶獵頭基地建設，培育發展高端人才獵頭機構，為用人單位提供專業化服務。

開展引才活動。打造“百萬英才興重慶”引才品牌，開展“事業單位專場招聘會暨博士后專場招聘”“博士渝行周”“民營企業引才服務月”等系列活動，引進各類急需緊缺優秀人才。緊扣“聚集海內外英才·聚力高質量發展”主題，高質量舉辦“重慶英才大會”，簽約緊缺急需優秀人才608名、項目227個。截至10月，全市舉辦海內外引才活動138場，達成引才意向10000余人。

圍繞放權松綁，深化改革創新

分類推進人才評價機制改革。我市出臺《深化職稱制度改革的實施意見》，有序下放職稱評審權限，落實用人單位評價自主權，建立健全基層人才“定向評價、定向使用”機制。完善人才評價機制，出臺分類推進人才評價機制改革實施方案，按行業屬性把人才分為10個重點領域38個類別。增設大數據智能化等新興行業產業人才類別和評價標準。為海外留學人員、博士后、特殊人才等打通職稱評定“綠色通道”，今年已有301名特殊人才通過“綠色通道”獲評高級職稱。

探索建立崗位聘用考核機制。在全國范圍內率先探索建立事業單位崗位聘用考核機制，選取重點單位先行先試，聚焦“誰來考”“怎么考”“考什么”“怎么用”關鍵環節，支持試點單位適度評聘分開，擴大高級職稱人才“蓄水池”。對聘用期滿人員，采取“全體起立，重新入座”方式，在崗位聘用中實現了能上能下。通過改革試點，不僅有效去除人才身上的“永久牌”標簽，也為優秀人才快速發展開辟了通道。

完善績效工資調整機制。圍繞釋放人才創新創業活力，拓寬人才激勵渠道，對人才特殊激勵薪酬實行單列，明確20項收入項目不納入單位績效工資總量管理。在分類分檔調控的基礎上，對承擔國家戰略發展任務的科研院所、“雙一流”大學實行“再上浮”，最大增幅可達到1.4萬元/年。今年上半年，16所高校發放高層次人才激勵性報酬9000余萬元。放開績效工資構成比例限制，加大考核獎勵的分配比重，允許單位在績效工資總量內采取年薪制、協議工資、項目工資等靈活多樣的分配辦法，從制度上打破“大鍋飯”和“崗位等級確定分配額度”的分配誤區。

圍繞近悅遠來，優化人才服務

優化人才服務。圍繞提升人才流動便利度，構建市級、區縣、用人單位三級聯動人才服務體系，落實1300余名服務專員，采取“一對一”方式，為人才提供子女入學、醫療醫保、配偶就業、戶籍等“8+1”服務，最大限度滿足人才創新創業需要。全市已累計發放人才服務證近1400張，為人才提供服務8000人次，得到人才廣泛好評。制定出臺高層次人才“人才貸”政策，為人才提供100萬元至2000萬元的免抵押、免擔保、基準利率的信用貸款。助推人才公寓建設，協調推動中英文路牌路標設置，為人才提供良好生活環境。

營造良好氛圍。推進設立“重慶市杰出人才獎”，評選表彰優秀人才。加快市政府特殊津貼制度建設。推動設立重慶“名人堂”，建立首席科學家、特聘專家、榮譽市民、形象大使等人才榮譽制度，切實營造尊重知識、尊重人才、崇尚創新、鼓勵創業的濃厚氛圍。

（作者系重慶市人力資源和社會保障局黨組書記、局長）