河南永城公安局：開創新時代公安工作新局面 打造“平安永城”新名片

王建軍

2019年以來，河南省商丘市公安局副局長、永城市公安局長王磊帶領全體民警牢牢把握習近平總書記 “對黨忠誠，服務人民，執法公正，紀律嚴明” 總要求，緊緊圍繞河南省公安廳高質量公安建設目標，貫徹落實商丘市公安局 “政治建警鑄忠魂、做強主業保穩定、創新警務謀發展、遵循規律不折騰” 工作思路，持續推進執法規范化建設和 “一村（格）一警” 戰略，創新重性精神病人管控機制，探索屯警街面、以動制動、以快制快的城鄉一體化社會治安聯動管控打防新格局，深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪，取得了商丘市公安機關 “平安守護” 專項行動綜合成績第一名，整體績效考評、 “商丘衛士杯” 競賽活動成績始終保持商丘縣級公安機關序列第一名，被永城市政府記集體三等功一次，治安大隊被河南省公安廳記集體二等功，整體公安工作煥然一新，發展勢頭強勁。

11月13日，安徽省渦陽縣公安局和河南省平頂山、南陽、濟源公安局等5家單位，蒞臨河南省永城市公安局參觀學習。截止11月中旬，河南省內外100余家公安機關蒞臨考察，永城公安工作受到省內外兄弟單位贊譽，稱贊其為他們提供了可復制、可推廣的經驗，打造了平安永城新名片。

永城市公安局夯實民生之本，筑牢平安之基，高質量推進“一村（格）一警”工作，創新發展新時代“楓橋經驗”。

該局“一村（格）一警”明確堅持黨建引領核心要義，注重信息化支撐，提高民警、輔警信息采集技能，實現了向“腳板+科技”工作模式轉變。127個警務室、815個警務工作站，推動“兩任”“兩調”落地，為每個警務室配備一名專職民警、警務工作站一名專職輔警，建立“警法聯調”“警調對接”的“兩調”機制，實現了“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”，打造開放多元、聯動融合的矛盾化解新格局。

突出抓群防群治、抓常態化走訪的“兩抓”模式，組織開展巡邏守護、鄰里守望、隱患排查整治等工作，當好治安防范組織員、矛盾糾紛調解員、情報信息采集員、法律政策宣傳員、警務下沉聯絡員、便民利民服務員“六大員”職責，服務群眾、贏得民心。依托重大敏感節點組織開展了內容豐富的警民共建、愛國愛黨、擁軍擁警活動，以真心付出贏得人民群眾的支持，汲取公安工作力量源泉，鞏固執政根基。引導建立“紅心義警”群防群治隊伍，警民聯動，匯聚民力。“一村（格）一警”民警、輔警用腳板丈量平安，打通了聯系群眾的“最后一公里”。5月27日、8月7日，商丘市和河南省公安機關堅持發展新時代“楓橋經驗”高質量推進“一村一警”工作現場會先后在永城市召開，推廣永城公安經驗。陳集派出所已經公示為全國首批擬命名表彰的“楓橋式公安派出所”。7月8日，河南省副省長、公安廳長舒慶，蒞臨永城市調研，稱贊永城公安“一村（格）一警”工作實現了三個方面的深入：把“一村一警”源頭勾勒的更加清楚;“腳板+科技”找到了具體的載體;有效融入到了公安工作和社會治理現代化的大局中去考慮。

2019年以來，永城市公安局按照“法治公安”建設工作要求，借助大數據，助力執法“全自動”，隱患“無死角”。

以全面提升執法效能為導向，永城市公安局投入資金高質量地改造、升級了2800平方米執法辦案管理中心，打造了執法辦案、監督管理、服務保障一體化管理模式，大大提升了基層公安機關執法辦案效率、減輕了辦案民警工作負擔，實現了一站式執法辦案、一站式信息采集、一站式監督管理和執法活動的全過程記錄、全流程監管，全面提升了執法質量、效率和執法公信力。該局執法辦案管理中心借助大數據，助力執法“全自動”，隱患“無死角”。智能手環實現數據同步傳輸、3D立體式視頻鳥瞰圖實時顯示、人像識別系統智能識別自動預警、體檢前置+智能訊問專椅精準檢測數據資料，大數據、高科技應用到執法辦案的方方面面。他們因應基層民警需求，執法辦案管理中心采取集約化辦公，打造“一站式”執法辦案新模式，提供一站式、全方位的保障，切實調動了民警辦案的積極性。2019年7月15日，《人民公安報》以《永城：打造執法辦案“最強大腦”提質增效減負》為題，大篇幅報道了永城市公安局執法規范建設成效。8月14日，河南省公安廳黨委委員、副廳長張會中調研永城市公安局，肯定永城執法規范化建設成為了全省公安機關推進執法規范化建設的標尺。

為打造豫東平安高地，創新“秒級警務”永城簡化版。

為打造豫東平安高地，商丘市公安局副局長、永城市公安局長王磊創新了“秒級警務”永城簡化版，推出屯警街面、以動制動、以快制快的城鄉一體化社會治安聯動管控，按照“城區+鄉村”“腳板+科技”“空中+地面”和抓現行獎勵機制，在城鄉布建警力值守，縮短出警半徑，一旦發生警情，能夠在最短距離、以最快速度調集警力進行快速處置，提升了反恐防恐和防范處置個人極端暴力犯罪能力，破解“1、3、5”分鐘快速反應“難點”，提升了抓獲現行違法犯罪機率，織牢了維護永城社會安全穩定的天羅地網。為進一步壓發案、除隱患、堵漏洞、保平安，根據不同時段工作重點，永城市公安局采取大兵團作戰優勢，在全市范圍內開展集中清理清查，創下連續2天刑事、治安案件零發案記錄。2019年1至10月份，永城市立案同比下降15.18%，其中行政受案同比下降10.62%，刑事立案同比下降21%;盜竊類案件同比下降25.56%，詐騙類案件同比下降8.39%，累計抓獲現行違法犯罪嫌疑人146人，同比提升351%。

易肇事肇禍精神病人救治服務工作是當前社會治理中的“難點”和“痛點”問題，“三三”工作法應運而生。

永城市公安局確定了“把不放心的人放到放心的地方”的工作思路，探索總結了重性精神病人管理服務“三三”工作法。他們明確派出所的監督、管控主體責任，民政局的救助、服務主體責任，精神病醫院的收治、監護主體責任三個主體，做到了協調有力。劃分三級以上精神病人，生活無著落、流浪街頭的三級以下精神病人和未住院治療病情相對較輕的精神病人三個等級，做到了精準管理。做實了建立醫療救助，民政、醫療、醫保等聯席會議和人性化服務三項長效機制，做到了長期有效。“三三”工作法，給重性精神病人和社會罩上了“鐵布衫”。河南省副省長、公安廳長舒慶，河南省公安廳黨委委員、副廳長范玉龍，商丘市副市長、公安局長李建倉，永城市委書記李中華，市長高大立等領導同志多次給予肯定。3月13日公安部《全國“兩會”環京社會面治安管控組工作專刊》和第28期《公安內參》，對“三三”工作法予以刊發。

2019年以來，永城市公安局打擊犯罪成效凸顯。

永城市公安局高標準謀劃、高效率落實科技興警，配置警航力量，統籌發展警用無人機，突出實戰應用，為公安機關有效履職提供了有力的保障和支撐。投入資金600余萬元，購置了7架警用多旋翼無人機和1架警用復合翼無人機，1臺警用多功能排爆機器人，在巡邏防控、緝毒普查、反恐監控、偵查取證、搶險救災、秸稈禁燒和重大活動安保中發揮了重要作用。投資近2億元的車輛管理所新建、視頻監控“雪亮工程”和智慧道路管控項目建設已經啟動，為一線配發了高檔摩托車、組合式警棍、越野警車、單警裝備等一大批警用裝備，夯實了永城公安發展的長遠基礎。

2019年以來，永城市公安局打擊犯罪成效凸顯，在全國牽頭發起了5個公安部部督專案、3起省督專案，引領全省、面向全國，拉動整體打擊效能實現前所未有的提升。打掉了披著合法外衣、會員涉及全國29個省（區、市）40余萬人的“東望集團”犯罪團伙，抓獲骨干成員86人，扣押凍結資金4.67億元。打掉一個特大販賣毒品團伙，抓獲毒品犯罪嫌疑人24人，繳獲海洛因、冰毒等毒品4.25公斤、底料10公斤，扣押車輛5臺，收繳毒資126余萬元，單案繳獲毒品數量全省罕見。打掉涉黑涉惡“套路貸”犯罪團伙5個，查封涉案房產43套、車輛11臺，扣押凍結資金1000余萬元。克服案件跨度18年、長期未找到關鍵證據、媒體持續炒作等壓力，組織專案攻堅，偵破“2001.12.06”命案，彰顯了永城公安敢打必勝的良好形象。

此外，永城市公安局嚴管厚愛相結合，隊伍活力有效激發。組織民警認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，嚴格落實“三會一課”制度，扎實組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“牢記新使命、忠誠保大慶”主題實踐活動，確保廣大民警堅定“四個意識”，增強“四個自信”，做到“兩個維護”。做實暖警惠警措施，持續做好從優待警大文章，依規解決了值班民警免費就餐問題。推行“健康工程”，早餐在原來供應基礎上，每天一人新增一袋奶。組織開展了民警生日送祝福和“金秋助學”活動，舉辦了警體運動會，每周開展環湖健步走，落實了“一年兩體檢”制度。懷著深厚感情帶隊伍，一次性解決了因公犧牲的二級英模張輝15萬元的醫療欠債，全局民警士氣高昂，活力充沛，建功新時代，奮發新作為。

征程未有窮期，永城公安繼續忠誠履職，提質進位，在新的起點上奮力開創新時代公安工作新局面，讓“平安”始終綻放在永城大地。