以人民為中心的發(fā)展思想形成與發(fā)展脈絡(luò)

摘 要：始終將人民放在社會(huì)發(fā)展的中心位置，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本遵循。從十八大以來(lái)，黨中央治國(guó)理政具體實(shí)踐中，這一理論不斷向前深入發(fā)展，集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記系列講話之中。最初對(duì)這一論斷的表述為“以人民為中心的工作導(dǎo)向”，逐漸發(fā)展到后來(lái)的“以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向”，以及到目前的“以人民為中心的發(fā)展思想”。在不斷發(fā)展完善中，逐步形成了完整的理論體系。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平;以人民為中心的發(fā)展思想;形成與發(fā)展脈絡(luò)

中圖分類號(hào)：D61文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2019）32-0230-03

作者簡(jiǎn)介：吳鋒，碩士，上海海關(guān)學(xué)院馬克思主義學(xué)院，副教授，研究方向：馬克思主義中國(guó)化。

黨的十八大以來(lái)，堅(jiān)持以人民為中心是習(xí)近平總書(shū)記的系列講話中多次強(qiáng)調(diào)的核心價(jià)值取向，他在很多場(chǎng)合反復(fù)闡釋“堅(jiān)持以人民為中心”的思想。最初對(duì)這一論斷的表述為“以人民為中心的工作導(dǎo)向”，逐漸發(fā)展到后來(lái)的“以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向”，以及到目前的“以人民為中心的發(fā)展思想”。在不斷發(fā)展完善中，習(xí)總書(shū)記始終將“以人民為中心”放在關(guān)鍵位置，并形成了系統(tǒng)化的理論框架。

一、以人民為中心的工作導(dǎo)向

在習(xí)近平總書(shū)記的系列講話中，“人民”一詞使用頻率無(wú)疑是最高的。2012年11月15日，黨的十八屆一中全會(huì)上剛當(dāng)選中共中央總書(shū)記的習(xí)近平同志就和政治局常委其他同志一道與采訪十八大的中外記者進(jìn)行親切見(jiàn)面，并發(fā)表了1500多字的講話，“人民”是習(xí)總書(shū)記提及頻率最高的詞。“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。……我們一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向歷史、向人民交出一份合格的答卷。”一段深情的就職演講深刻折射出他深深的人民情懷。一年后，即2014年2月7日，習(xí)近平主席在俄羅斯索契接受俄羅斯電視臺(tái)專訪，被問(wèn)及執(zhí)政理念時(shí)，習(xí)總書(shū)記回答道：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。

針對(duì)如何將服務(wù)人民的理念貫徹到具體工作之中，習(xí)近平總書(shū)記首先提出了以人民為中心的工作導(dǎo)向。2013年8月19至20日，習(xí)總書(shū)記出席全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議，并發(fā)表講話表達(dá)了對(duì)做好全國(guó)宣傳工作的殷切期盼。講話中談到如何處理好工作中的黨性和人民性關(guān)系的問(wèn)題時(shí)，首次明確提出以人民為中心的思想理念，指出宣傳思想工作要“堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，將服務(wù)群眾與教育引導(dǎo)群眾聯(lián)系起來(lái)。”

此后，總書(shū)記在談到社會(huì)主義文化建設(shè)、新聞?shì)浾摴ぷ鲿r(shí)，總會(huì)將人民的重要性進(jìn)行反復(fù)強(qiáng)調(diào)，認(rèn)為這是作為一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家理應(yīng)具備的覺(jué)悟，為人民服務(wù)，在獲得人民支持的基礎(chǔ)上進(jìn)行改革開(kāi)放活動(dòng)的推進(jìn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化建設(shè)是符合時(shí)代發(fā)展之舉，與黨和國(guó)家一直以來(lái)所提倡的方針政策極為契合。2013年11月，習(xí)近平總書(shū)記在十八屆三中全會(huì)上指出，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，應(yīng)始終做到以人民為中心的工作導(dǎo)向，此舉能夠?yàn)槲幕w制改革活動(dòng)的有序開(kāi)展做良好鋪墊。

做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ鳎覀儜?yīng)堅(jiān)持正確工作導(dǎo)向。習(xí)總書(shū)記于2016年2月主持全國(guó)新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)中強(qiáng)調(diào)，做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ鳎俏尹h工作的主要內(nèi)容之一。為了很好的適應(yīng)復(fù)雜國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，宣傳工作發(fā)展定位應(yīng)從黨的工作全局入手，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹以人民為中心的導(dǎo)向，切實(shí)提升黨的新聞?shì)浾撘龑?dǎo)力、公信力、傳播力與影響力。2016年11月，中華全國(guó)新聞工作者協(xié)會(huì)第九屆理事會(huì)上，習(xí)總書(shū)記指出，希望新聞工作者今后工作中，堅(jiān)持正確工作取向?yàn)橹敢匀嗣駷橹行模南挡⒅幐枞嗣瘛Ｍ瑫r(shí)，習(xí)總書(shū)記還強(qiáng)調(diào)，新聞?shì)浾搼?zhàn)線發(fā)展中，應(yīng)堅(jiān)持正確政治及輿論導(dǎo)向，始終牢記以人民為中心的發(fā)展理念，按照黨管媒體的思路，積極弘揚(yáng)社會(huì)正能量，不斷提升輿論引導(dǎo)水平。所以，始終貫徹以人民為中心的發(fā)展思路，一方面，體現(xiàn)了習(xí)總書(shū)記對(duì)廣大新聞工作者的一種期望;另一方面，也為全黨同志提出了明確的發(fā)展要求，這也是今后一段時(shí)期內(nèi)，新聞界乃至全黨工作必須要堅(jiān)持的主流方向。

二、以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向

廣大知識(shí)分子是社會(huì)主義文化建設(shè)的骨干和核心力量。以人民為中心的工作導(dǎo)向具體落實(shí)到廣大知識(shí)分子的工作實(shí)踐中，就涉及到為誰(shuí)創(chuàng)作、為誰(shuí)研究這一根本原則性問(wèn)題。

在延安文藝座談會(huì)中，毛澤東指出：“為什么人的問(wèn)題，是一個(gè)根本的問(wèn)題，原則的問(wèn)題。”廣大文藝工作者為誰(shuí)而進(jìn)行文藝創(chuàng)作的問(wèn)題，涉及文藝的本質(zhì)，是一切文藝創(chuàng)作思想和創(chuàng)作活動(dòng)的“總把手”。文藝創(chuàng)作風(fēng)格可以百花齊放，個(gè)性可以萬(wàn)紫千紅，但創(chuàng)作的起點(diǎn)都應(yīng)是順應(yīng)和滿足人民的需求，所有創(chuàng)作的目的都應(yīng)是服務(wù)于人民、為人民所接受和贊賞。習(xí)總書(shū)記于2014年10月參加文藝工作座談會(huì)時(shí)指出，廣大工藝工作者除了堅(jiān)持以人民為中心的導(dǎo)向作用之外，并第一項(xiàng)從具體實(shí)踐要求層面，為文藝工作者提出了具體期望。其中習(xí)總書(shū)記指出，文藝作為一種精神文化的具體體現(xiàn)，服務(wù)于人民，同時(shí)又在人民生活中汲取著新的發(fā)展力量。文藝是時(shí)代前進(jìn)的號(hào)角，最能代表一個(gè)時(shí)代的風(fēng)貌，最能引領(lǐng)一個(gè)時(shí)代的風(fēng)氣。廣大文藝工作者要從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的層面，全面深刻的對(duì)文藝的地位及作用有一個(gè)深入認(rèn)知，明確自身的使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，創(chuàng)新優(yōu)秀作品，弘揚(yáng)中國(guó)精神。對(duì)于廣大文藝工作者而言，應(yīng)在尊重人民主體地位的前提下，將其精神文化所需視為新的發(fā)展方向，然后積極投入到文藝創(chuàng)作活動(dòng)中。

但凡成功的、廣為傳閱的優(yōu)秀文藝作品都一定程度上反映了民眾的呼聲、反映了時(shí)代的需求，而這些優(yōu)秀文藝作品共同的特征在于具備崇高的創(chuàng)作動(dòng)機(jī)，創(chuàng)作過(guò)程中始終堅(jiān)持人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向作用，為提升作品創(chuàng)作質(zhì)量水平奠定重要的基礎(chǔ)，增強(qiáng)廣大人民群眾對(duì)文藝作品的喜愛(ài)程度，豐富我國(guó)文藝市場(chǎng)，滿足人民多樣化的精神文化生活需要。為此，總書(shū)記在多種場(chǎng)合提出要堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向要求。2016年4月26日召開(kāi)的知識(shí)分子、勞動(dòng)模范、青年代表座談會(huì)上，他指出我國(guó)廣大知識(shí)分子在文藝作品創(chuàng)作中，應(yīng)始終堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作思路，在實(shí)踐中，了解群眾生活，反映群眾問(wèn)題，增強(qiáng)人民群眾對(duì)于文藝作品的喜愛(ài)程度。2016年，中國(guó)文聯(lián)和中國(guó)作協(xié)九大召開(kāi)，習(xí)總書(shū)記出席并指出，人民是社會(huì)的主體，是歷史的創(chuàng)造者。人民是全部?jī)?yōu)秀文藝工作者的藝術(shù)生命來(lái)源，全部?jī)?yōu)秀文藝創(chuàng)造均是為了人民。作為廣大文藝工作者，作品創(chuàng)作中，應(yīng)始終牢記以人民為中心的導(dǎo)向作用，牢記文藝來(lái)源于人民、服務(wù)于人民的思想，將文藝?yán)硐肱c黨和人民的事業(yè)融合起來(lái);始終堅(jiān)持浪漫主義情懷與現(xiàn)實(shí)主義精神，結(jié)合廣大人民群眾的生活實(shí)際，用文藝作品來(lái)表現(xiàn)人民群眾實(shí)際生活，反映人民群眾的生活實(shí)際，創(chuàng)造出更多的能夠經(jīng)得起時(shí)代考驗(yàn)的精品作品。

哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展中，其研究對(duì)象以及研究?jī)?nèi)容為人和社會(huì)的存在與發(fā)展。同時(shí)，最大程度的能夠滿足社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展的實(shí)際，是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的根本立足點(diǎn)。旨在通過(guò)加強(qiáng)對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的研究，對(duì)各種社會(huì)現(xiàn)象、社會(huì)問(wèn)題以及社會(huì)基本發(fā)展規(guī)律等各個(gè)方面進(jìn)行科學(xué)合理的解釋。所以，作為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)者，他們應(yīng)該從國(guó)家發(fā)展大局的層面，深入思考分析工作為什么人的問(wèn)題，這也是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究中最為根本的問(wèn)題，也是馬克思主義思想中的核心問(wèn)題之一。2016年5月17日，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)中，習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)在發(fā)展中，要有所作為，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究過(guò)程中必須堅(jiān)持人民為中心的原則要求。哲學(xué)研究如果與廣大人民群眾想脫離，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的影響力、生命力也就會(huì)由此喪失。所以，作為廣大哲學(xué)社會(huì)工作者，日常工作研究期間，應(yīng)牢固樹(shù)立人民是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)，具有為人民服務(wù)的覺(jué)悟，尊重人民群眾的實(shí)踐和創(chuàng)造，有機(jī)的將個(gè)人學(xué)術(shù)追求與國(guó)家人民發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，研究出更多的能夠經(jīng)得起社會(huì)和時(shí)間考驗(yàn)的研究成果。

三、以人民為中心的發(fā)展思想

2015年10月12日習(xí)近平主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議討論第十三個(gè)五年規(guī)劃重大問(wèn)題，會(huì)議指出，人民是推動(dòng)中國(guó)發(fā)展的中堅(jiān)力量，在發(fā)展進(jìn)程中，我們應(yīng)始終具備為人民服務(wù)的政治覺(jué)悟，將公眾幸福感的提升和國(guó)富民強(qiáng)視為己任進(jìn)而做出努力。這是民眾首次從公開(kāi)報(bào)道見(jiàn)到黨中央提出“以人民為中心的發(fā)展思想”這一概念。10月26至29日召開(kāi)的黨的十八屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出，為了能夠順利實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，加快推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。“以人民為中心的發(fā)展思想”概念首次出現(xiàn)在黨的重要文獻(xiàn)中公布于眾。基于此，習(xí)總書(shū)記在2016年在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專題研討班中強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思路，“這是黨的十八屆五中全會(huì)首次提出來(lái)的”。

概念提出之后至黨的十九大召開(kāi)的兩年左右的時(shí)間里，總書(shū)記在多種場(chǎng)合提及并從多角度闡述了以人民為中心的發(fā)展思想。總書(shū)記在主持2015年11月23日進(jìn)行的中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)強(qiáng)調(diào)，牢固堅(jiān)持人民的中心地位，符合馬克思主義理論的根本立場(chǎng)。12月31日習(xí)近平在全國(guó)政協(xié)禮堂舉行新年茶話會(huì)上發(fā)表重要講話中，將“以人民為中心的發(fā)展思想”與五大發(fā)展理念相提并論，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要指導(dǎo)方針。2016年1月18日，習(xí)總書(shū)記在學(xué)習(xí)十八屆五中全會(huì)專題研討班中，討論到與共享發(fā)展理念相關(guān)的問(wèn)題時(shí)，習(xí)總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)了我們應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念。同時(shí)指出人民中心地位不應(yīng)該僅僅停留在口頭上，這一思想也并不抽象和玄奧，應(yīng)該將這一理念運(yùn)用到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面之中。1月29日，在中共中央政治局就“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)進(jìn)行第三十次集體學(xué)習(xí)活動(dòng)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，我們應(yīng)本著抓主放次的原則將經(jīng)濟(jì)建設(shè)視為工作重點(diǎn)，秉承以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，不斷提升社會(huì)可持續(xù)發(fā)展水平。4月18日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會(huì)議如期召開(kāi)，習(xí)總書(shū)記在此著重強(qiáng)調(diào)，無(wú)論是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)還是社會(huì)主義精神文明發(fā)展均需要尊重人民意愿，全面了解公眾所需，知道什么是公眾最期盼的，以此為據(jù)確定未來(lái)發(fā)展方向，隨著改革創(chuàng)新活動(dòng)的推進(jìn)，進(jìn)而贏得公眾的肯定。9月3日，二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)開(kāi)始召開(kāi)，習(xí)近平在主旨演講中指出，他結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)數(shù)據(jù)，向參會(huì)外賓進(jìn)一步闡述了這一重要觀點(diǎn)。此后，在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)、慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)、學(xué)習(xí)《胡錦濤文選》報(bào)告會(huì)、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議、中共中央政治局民主生活會(huì)、世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)開(kāi)幕式和全國(guó)公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步深入闡釋了以人民為中心的發(fā)展思想。這些論述使以人民為中心的發(fā)展思想逐漸形成了完整思想體系。

2017年10月18日，總書(shū)記在黨的十九大做的報(bào)告中首次提出并系統(tǒng)論述了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，明確指出，新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕;在論述新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義十四項(xiàng)基本方略時(shí)，將“堅(jiān)持以人民為中心”作為其中之一，列為“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”之后的第二條基本方略。10月24日，黨的十九大通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》也將“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”寫(xiě)入其中。至此，以人民為中心成為了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論重要內(nèi)容之一，也是我國(guó)加快推動(dòng)社會(huì)主義建設(shè)需要堅(jiān)持的一個(gè)基本遵循。由此表明，秉承以人民為中心的發(fā)展理念，不僅僅是應(yīng)該體現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，而是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)所有領(lǐng)域、全方位與全過(guò)程都必須堅(jiān)持的基本方略。

十九大閉會(huì)后的第一天，在與中外記者進(jìn)行交流時(shí)，習(xí)總書(shū)記曾明確表示：應(yīng)該牢記人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。十九大以來(lái)，從習(xí)總書(shū)記的系列重要活動(dòng)和講話報(bào)道中，我們可以看到他在對(duì)實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作、政法和紀(jì)檢監(jiān)察工作、文化藝術(shù)和社會(huì)科學(xué)界工作、民生工作、教育事業(yè)、脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、對(duì)臺(tái)工作等具體領(lǐng)域作出指示時(shí)，都明確提出必須堅(jiān)持貫徹和著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想;同時(shí)，他在一些重要的外交活動(dòng)場(chǎng)合向世界宣講和傳遞我們黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的理念和所取得的成效，贏得了廣泛的認(rèn)同和贊許。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]習(xí)近平.習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義文化建設(shè)論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017.

[2]習(xí)近平.習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本[M].北京：人民出版社出版，2014.

[3]習(xí)近平.習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本[M].北京：人民出版社出版，2016.

[4]習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政.第1卷[M].北京：外文社出版，2014.

[5]習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政.第1卷[M].北京：外文社出版，2017.

[6]習(xí)近平報(bào)道日歷[EB/OL].http： // cpc. people. com. cn/ GB/ 64192/ 105996/ 390438/ index. html. 人民網(wǎng)，2012-2019.