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鄉(xiāng)城流動人口家庭遷移行為決策研究

2019-02-10 03:57:29劉琳琳
法制博覽 2019年11期
關(guān)鍵詞:影響因素

摘 要:2017年衛(wèi)計(jì)委發(fā)布的調(diào)查報(bào)告顯示,我國流動人口數(shù)大約在2.45億,并呈現(xiàn)出穩(wěn)定化、家庭化和長期化的特征。因此,流動人口家庭化遷移受到越多越多的關(guān)注。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)(1)家庭遷移有三個(gè)特征,一是大多數(shù)家庭遷移都是一次性遷移,二是文化程度高的人傾向于制度性遷移,三是家庭遷移呈現(xiàn)近距離化趨勢;(2)除了經(jīng)濟(jì)理性因素之外,情感因素,教育因素,文化適應(yīng)性與社會支持網(wǎng)絡(luò)等社會理性因素也影響著家庭遷移;(3)流動家庭在遷移到城市中生活的過程中會遇到辦事難、上學(xué)難和發(fā)展難等問題。本文最后根據(jù)研究結(jié)果提出促進(jìn)流動家庭遷移相關(guān)的政策建議。

關(guān)鍵詞:流動人口;家庭遷移;影響因素

中圖分類號:C924.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:2095-4379-(2019)32-0247-02

作者簡介:劉琳琳(1995-),女,漢族,河南鶴壁人,安徽大學(xué)社會與政治學(xué)院,2018級研究生,社會工作專業(yè)。

隨著社會的不斷進(jìn)步,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期。我國從只追求量的突飛猛進(jìn)轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟾黜?xiàng)指標(biāo)平衡發(fā)展,更加關(guān)注環(huán)保、生態(tài)等,致力于建設(shè)更加美好的家園。國家政策也越來越關(guān)注人民的幸福生活,在各項(xiàng)政策上為人民提供便利,特別是流動人口。媒體力量在流動人群中的作用也至關(guān)重要,近些年媒體報(bào)道的留守兒童、臨時(shí)夫妻等現(xiàn)象,也使越來越多的流動人口不敢把孩子留守在家,選擇家庭外出。

本文通過對鄭州市11個(gè)農(nóng)民工家庭進(jìn)行訪談,意在研究這種家庭遷移背后的決策因素。

一、家庭化流動

家庭化流動就是核心家庭成員即配偶或未婚子女追隨先行者流入到本地的情況。根據(jù)家庭成員的流動行為差異和遷移的家庭化程度,將流動家庭劃分為非家庭式流動、半家庭式流動和完整家庭式流動三種類型。其中,非家庭式流動是核心家庭中只有一個(gè)家庭成員發(fā)生遷移(居住在流入地),其他成員留在戶籍地的情況;如果核心家庭成員全部居住在流入地,則稱為完整家庭式流動;不少于2個(gè)核心家庭成員共同居住在流入地,但仍有一部分成員留在戶籍地的情況則稱為半家庭式流動。[1]

二、鄉(xiāng)城流動人口家庭遷移行為及影響因素分析

(一)家庭遷移行為分析

筆者共訪談11個(gè)家庭,其中8個(gè)為一次性遷移。這個(gè)研究結(jié)果與學(xué)界現(xiàn)有研究結(jié)果相吻合。

通過訪談發(fā)現(xiàn),文化程度為初高中學(xué)歷的遷移模式是事實(shí)性遷移,而研究生學(xué)歷的研究對象完成了制度遷移。制度遷移是指將戶口遷入到常住地進(jìn)行管理,事實(shí)性遷移則是舉家在城市生活,在城市也穩(wěn)定下來,但是戶籍一直保留在農(nóng)村。

越來越多的人在工作幾年后,選擇向離家較近的省內(nèi)城市遷移,尤其是已經(jīng)結(jié)婚成家有子女的年輕人,更愿意做出這種選擇。他們表示愿意選擇離自己老家比較近的城市定居,可以隨時(shí)回家看望老人,離孩子也比較近。

(二)影響遷移行為決策的因素

1.經(jīng)濟(jì)因素

經(jīng)濟(jì)因素至今仍是新生代農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的關(guān)鍵原因。中國的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)致使農(nóng)村和城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相距較大,很多年輕人由于想要獲取更高的經(jīng)濟(jì)收入選擇來到城市打工。這里的經(jīng)濟(jì)因素包含多個(gè)要素:農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)落后,城市的吸引力和城鎮(zhèn)化進(jìn)程等等。

2.情感因素

通過筆者隨機(jī)訪談,發(fā)現(xiàn)很多農(nóng)民工家庭規(guī)模都是2-4人。他們希望能夠跟自己的家庭在一個(gè)城市生活,這樣既有利于夫妻感情,降低離婚率,也有利于給孩子提供高質(zhì)量的成長陪伴,營造一個(gè)健康的成長環(huán)境。

3.文化適應(yīng)性的影響

中國的城鎮(zhèn)化現(xiàn)在已經(jīng)如火如荼,每個(gè)城市都有很多外地人。在城鎮(zhèn)化的大背景下,很多新時(shí)代的年輕人已經(jīng)熟悉并適應(yīng)了城市生活,習(xí)慣了城市生活的節(jié)奏和方式,適應(yīng)了城市里的各種文化。這種影響對高校畢業(yè)生較為顯著,大學(xué)生畢業(yè)之后大部分都會選擇繼續(xù)定居在城市,然后結(jié)婚生子,不會再像祖輩一樣回到家鄉(xiāng)。

4.社會支持網(wǎng)絡(luò)的增加

社會支持網(wǎng)絡(luò)上是一個(gè)人的社會網(wǎng)絡(luò)中能起支持作用的集合。流動家庭中一有部分是因?yàn)樯弦淮腥嗽诔鞘?,或者親戚朋友、村子周邊的人在,這些已經(jīng)遷移到城市的人們是流動人口的社會支持網(wǎng)絡(luò)。他們對流動人口的遷移行為有時(shí)會產(chǎn)生直接影響。

三、分析與討論

就像前面提到的,流動人口的流動方式已經(jīng)呈現(xiàn)家庭化的趨勢,越來越多的人們選擇夫妻二人結(jié)伴或者攜子女到城市務(wù)工,形成了流動家庭。本文根據(jù)前人已有的研究,在相關(guān)理論的基礎(chǔ)上,從社會理性的角度解釋家庭遷移決策背后的動因,得出以下結(jié)論。

(一)經(jīng)濟(jì)因素的影響力減弱

新經(jīng)典遷移理論看重家庭在遷移決策中的作用,是個(gè)人收入最大化向家庭風(fēng)險(xiǎn)最小化的延伸。從新經(jīng)典遷移理論的視角出發(fā),家庭遷移行為的發(fā)生,已經(jīng)不是從經(jīng)濟(jì)因素考慮而做出的決策了,更多地是考慮家庭整體的需求以及社會的因素。本研究發(fā)現(xiàn),在以往時(shí)代中經(jīng)濟(jì)因素確實(shí)重要,但在現(xiàn)代社會,經(jīng)濟(jì)因素的重要性其實(shí)在逐漸縮減。

(二)社會理性的范疇逐漸擴(kuò)大

1.情感

情感的需要是流動人口更高層次的價(jià)值追求。家庭化流動的好處是一個(gè)家庭除了彼此之間有個(gè)照應(yīng)之外,還可以豐富家庭的情感生活,填補(bǔ)互相的情感空白,能夠更好地促進(jìn)家庭關(guān)系??茽柭睦硇孕袆永碚撝幸蔡岬缴鐣硇允窃谧非笄皟煞N理性基礎(chǔ)上更高的理性行動,人們以家庭的方式遷移就是在滿足自身的情感需要,所以筆者認(rèn)為科爾曼所提到的社會理性中包括情感因素。[2]

2.教育

社會理性是比經(jīng)濟(jì)理性更加復(fù)雜的理性,是綜合考慮各項(xiàng)社會因素在家庭遷移中所發(fā)揮的作用。教育是現(xiàn)代社會中一個(gè)非常重要的指標(biāo),是當(dāng)今時(shí)代每個(gè)家庭都需要考慮的因素,在流動家庭中更為明顯。研究對象中有相當(dāng)一部分家長只有初中高中學(xué)歷,所以他們對子女的教育也尤為看重,都希望子女們可以擺脫他們那一代沒有文化的命運(yùn),所以在家庭遷移中也會更多地考慮到這個(gè)因素。

3.文化

新時(shí)代的知識分子大都沒有在農(nóng)村長時(shí)間待過,即使是農(nóng)村戶籍,由于自小在外讀書,在家的時(shí)間也是較少的。他們從讀書開始就與城市打交道,十幾年下來,早已習(xí)慣了城市的文化環(huán)境。所以大學(xué)畢業(yè)之后的年輕人基本上都摒棄了回農(nóng)村的想法,自然而然地在城市化的大背景下就留在了讀書時(shí)生活的城市,落戶安家,從此成為了市民,完成了從農(nóng)民到市民身份的轉(zhuǎn)換。

(三)流動家庭在城市生活困難

近年來流動人口的社會融入有了較大程度的推進(jìn)與提升,但仍然面臨著諸多困難?,F(xiàn)如今鄭州市的流動家庭需要面對工作難,入學(xué)難和發(fā)展難。工作難主要表現(xiàn)在流動家庭剛剛來到城市時(shí),沒有相關(guān)人員引導(dǎo)其辦理營業(yè)執(zhí)照,后期又以沒有營業(yè)執(zhí)照刁難他們;入學(xué)難表現(xiàn)在流動家庭的子女被分到離家較遠(yuǎn)的公立學(xué)校,要想去離家近的只能交錢或者讀私立學(xué)校,私立學(xué)校的環(huán)比公立學(xué)校稍差一點(diǎn);很多年輕的流動人口來到城市除了想獲取更多的經(jīng)濟(jì)收入,還追求自身發(fā)展,注重自身能力的提升,但是他們在發(fā)展的過程中也是困難重重。所以關(guān)于流動家庭與城市和諧相處的任務(wù)仍然任重道遠(yuǎn)。

四、促進(jìn)流動人口家庭遷移的對策建議

(一)轉(zhuǎn)變社會治理方式

政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變治理方式,避免粗暴管理,真正做到惠及人民,真正解決外來人口“辦事難”的問題,特別是基層部門。流動人口來到城市之后接觸最多的是政府的基層管理部門例如城管之類。剛剛進(jìn)入城市的流動人口屬于孤立無援的狀態(tài),基層管理部門應(yīng)該樹立服務(wù)意識,對流動家庭進(jìn)行規(guī)范化和人性化的管理,主動給流動人口提供幫助和引導(dǎo),使他們能夠在最短的時(shí)間內(nèi)穩(wěn)定在城市中。

(二)加強(qiáng)對教育的關(guān)注

流入地政府對流動兒童教育政策的限制條件應(yīng)該進(jìn)一步放寬,盡量降低入學(xué)門檻要求,保證流動兒童能及時(shí)入學(xué)接受教育。加強(qiáng)對城市非公辦學(xué)校的管理,特別是對于流動人口子弟學(xué)校,要進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)條件,提高學(xué)校的師資力量,同時(shí)在政策上和財(cái)政上給予必要的支持。對于民辦私立學(xué)校的教育收費(fèi)更要嚴(yán)格管理。[3]

(三)增強(qiáng)對城市的歸屬感

隨著市場化進(jìn)程的加快,農(nóng)民工的加入為城市的發(fā)展添磚加瓦,也考驗(yàn)了城市的容納和限制能力。農(nóng)民工來到城市務(wù)工,從農(nóng)村的生活角色忽然換到城市的生活角色,難免會出現(xiàn)角色沖突、角色不適。農(nóng)民工的到來也許會在生活中遭遇衽會的同情、歧視眼色等,這樣會給農(nóng)民工帶來自卑不滿,甚至仇恨的心理。城市社區(qū)要主動呼吁市民多多關(guān)愛農(nóng)民工,主動拉近關(guān)系,增強(qiáng)互動,營造一個(gè)和諧美好的生活環(huán)境,讓他們感受社會的關(guān)愛與溫暖,產(chǎn)生歸屬感。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]吳帆.中國流動人口家庭的遷移序列及其政策涵義[J].南開學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版),2016(04):103-110.

[2]楊成波.韋伯社會行動的理想類型及當(dāng)代啟示[J].山西師大學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),2011,38(01):28-31.

[3]阮朝揚(yáng).流動人口子女就學(xué)地選擇策略及其影響因素分析[D].福州:福建師范大學(xué),2011.

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