影響農(nóng)村婦女政治參與的因素分析

李曉敏

[摘 要]農(nóng)村婦女政治參與是中國婦女參政的創(chuàng)舉之一，是農(nóng)村發(fā)展中不可忽視的重要力量。實(shí)行村民自治以來，農(nóng)村婦女的政治參與發(fā)生了很大的變化。但是，由于各種因素的制約，她們的政治參與還存在許多亟待解決的問題，文章從主體因素、客體因素以及環(huán)境因素三方面進(jìn)行分析。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村婦女 政治參與 影響因素

中圖分類號：D442.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）18-0336-02

1、 農(nóng)村婦女政治參與的主體因素分析

英格爾斯認(rèn)為：“完善現(xiàn)代制度以及伴隨而來的指導(dǎo)大綱、管理守則，本身只是一些空的軀殼。如果一個國家的人民缺乏一種能賦予這些制度真實(shí)生命力的現(xiàn)代心理基礎(chǔ)，如果執(zhí)行和運(yùn)用著這些現(xiàn)代制度的人，自身還沒有從心理、思想、態(tài)度和行為方式上都經(jīng)歷一個向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變，失敗和畸形發(fā)展的悲劇是不可避免的。”1由此可見，分析政治活動，人是一個不可缺少的因素。婦女，作為一個獨(dú)立的群體，無論從自身性別特點(diǎn)還是社會規(guī)范而言，都與男性有很大的差別。農(nóng)村婦女個體所具備的心理素質(zhì)、文化水平、政治特征等方面都會影響其政治參與的水平。

1.1 農(nóng)村婦女政治意識淡薄，參與選舉的力度不足

在“男強(qiáng)女弱”的傳統(tǒng)觀念中，對于“男性能力天生比女性強(qiáng)”的說法，有40%的被調(diào)查者持反對意見，但認(rèn)為觀點(diǎn)“對”或“不清楚”的人卻也占半數(shù)以上。由于歷史上婦女長期被排斥在村務(wù)決策權(quán)力之外，根本沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。她們根本無法從自己的行為中獲得心理成就感，長此以往，就會對社會權(quán)利產(chǎn)生淡然視之的態(tài)度，缺乏主動爭取的精神，對自己的價值持懷疑態(tài)度，甘當(dāng)副職和配角。此外絕大多數(shù)的農(nóng)村婦女仍是“一天到晚圍著鍋臺轉(zhuǎn)”的生存模式，經(jīng)濟(jì)上的絕對依賴束縛了她們的自主意識，同時也降低了她們的抗風(fēng)險能力。所以有些農(nóng)村婦女從心底認(rèn)為自己應(yīng)被公共事務(wù)排除在外，并無熱情參與其中，從而放棄了參選。

1.2 性別分工的禁忌，使得婦女參選力不從心

中國有著悠久的分工歷史，從周代開始出現(xiàn)了公私兩域的劃分，國為公領(lǐng)域家為私領(lǐng)域，所有女性都被趕出了公領(lǐng)域，男性貴族才能掌握公領(lǐng)域中的權(quán)利。家又被分為內(nèi)外，生育、做飯、照顧家人視為內(nèi)，是女人的領(lǐng)域，而決定家庭事務(wù)、讀書、做官，與外界交往，屬于男性的領(lǐng)域。這種傳統(tǒng)被延續(xù)了上千年，即使在男女平等觀念深入人心的今天，“男主外，女主內(nèi)”的觀念仍是根深蒂固，尤其在農(nóng)村。女人一旦越出性別分工的禁忌，不管家事去參與公共事務(wù)就會被村里人所恥笑。在這種性別的約束和塑造下，大多數(shù)農(nóng)村婦女會將性別分工內(nèi)化為自己的價值判斷。

1.3 教育程度不高，制約了農(nóng)村婦女的政治參與

第二次全國婦女地位調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村15歲以上文盲人口中女性占72%。農(nóng)村學(xué)齡兒童的入學(xué)率只有80%，農(nóng)業(yè)勞動者中的文盲占全國文盲總數(shù)的94%。由調(diào)查數(shù)據(jù)顯示被調(diào)查村的婦女48.9%的是文盲，29.8%是小學(xué)文化，17.0%是初中文化。具有初中文化水平的婦女在村里就可以算是“知識分子”了。一般而言，“人們受教育的程度愈高，對民主的要求就愈強(qiáng)烈。”2教育程度不高導(dǎo)致農(nóng)村婦女文化程度低，文化程度低，她們參與社會、參與政治的能力相對就低；反過來講，社會為她們提供的參與機(jī)會也少，參與面也小，她們參與社會所用的時間也相對少。

2、 農(nóng)村婦女政治參與的客體因素分析

2.1、選民登記存在嚴(yán)重的缺陷，剝奪了許多婦女的參選權(quán)利

村委會選舉中的選民登記，是指村民選舉委員會按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對本次本村村委會選舉中哪些村名具有選民資格進(jìn)行認(rèn)定的活動和對全村具有選民資格的村民進(jìn)行人數(shù)統(tǒng)計(jì)的工作。選民登記是組織和進(jìn)行村委會選舉的基礎(chǔ)性工作和必備的法定程序。但目前所存在的問題是很多村子的選民選舉委員會在進(jìn)行這一環(huán)節(jié)時消極怠工，在調(diào)查中相關(guān)村民告知“選舉么，這都是男人們的事，女人們也不關(guān)心，登記了也沒用”。這使得村民選舉委員會簡單粗魯?shù)貏儕Z了婦女參選的基本權(quán)利，從而也負(fù)面地影響了選舉結(jié)果的正當(dāng)性和權(quán)威性。

2.2、選舉中存在的違法現(xiàn)象，挫傷了婦女參政的積極性

村委會選舉制度實(shí)施十多年以來，在制度建設(shè)上已經(jīng)比較完善。但由于思想觀念不同、利益的沖突或家族勢力的影響，在村委選舉的過程中存在許多違法現(xiàn)象。有些村的村干部喜歡從中做手腳，賄選現(xiàn)象嚴(yán)重，投票選舉只是形式；有的村干部很腐敗，村務(wù)管理混亂，因此不能真正的反映民意。老百姓對此失去興趣，婦女也不例外。另一方面，在實(shí)際選舉中，當(dāng)選的婦女干部大多擔(dān)任婦聯(lián)主任，在村委會中無實(shí)權(quán)。

3、農(nóng)村婦女政治參與的環(huán)境因素分析

3.1、社會環(huán)境因素

從夫而居是現(xiàn)在農(nóng)村甚至城市婚姻關(guān)系中的一大特點(diǎn)。父權(quán)制的確立，使婦女成了婚姻中的遷徙者。村莊之內(nèi)從政，至關(guān)重要的是村莊內(nèi)社會關(guān)系的累積，但異地婚姻，使農(nóng)村婦女婚前的積累無法延續(xù)。新嫁來的婦女若要被這個村的社會成員所認(rèn)知，需要更長的時間。如果丈夫的家庭或家族中有人在村莊之內(nèi)又很有地位或威望，更確切說是由村干部，被人認(rèn)知的過程可以縮短。但總體來說，婚姻遷徙對婦女政治參與的持續(xù)積累極其不利。

3.2、經(jīng)濟(jì)因素

恩格斯早在十九世紀(jì)就從該角度探討了婦女地位的變化，他認(rèn)為私有制的出現(xiàn)導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)歸男性私人所有，從而產(chǎn)生了家庭內(nèi)部的性別不平等，出現(xiàn)了男性對女性的奴役。現(xiàn)階段，農(nóng)村婦女雖然已占農(nóng)村勞動力的60%以上，但農(nóng)村婦女的收入不高，大多數(shù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的婦女收入低于男性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國兩千多萬貧困人口中，有60%是女性。一些歧視性的村規(guī)民約更加制約著農(nóng)村婦女的發(fā)展，有的村規(guī)民約規(guī)定土地承包時分男不分女，或者給男的多分、女的少分，有的甚至規(guī)定只有男性家庭成員才能參加村里召開的各種會議。這樣的約束使得農(nóng)村婦女的經(jīng)濟(jì)地位更加底下，從而農(nóng)村婦女的政治參與水平更加無法提高。

3.3、文化因素

任何政治體系及其中的活動都是處在一定的文化氛圍中并受其影響的。因此，在影響農(nóng)村婦女政治參與的諸多因素中，文化也是重要因素之一，主要表現(xiàn)是傳統(tǒng)性別文化成為她們參與政治的障礙，是羈絆她們參與村民自治的桎梏。美國著名人類學(xué)家馬格麗特.米德認(rèn)為：“文化對男女社會性別角色的塑造起著至關(guān)重要的作用"。3隨著政治文明的發(fā)展，婦女的政治參與觀念有所提高，但這種歷史累積的無形枷鎖，迫使婦女將自己的權(quán)利拱手讓給男性，而男性卻利用剝奪來的參與機(jī)會，更加強(qiáng)對政治的占有和支配，使婦女在農(nóng)村社會中成為“無政治階層”。

參考文獻(xiàn)：

[1]張風(fēng)華：《農(nóng)村婦女在村委會選舉中的參與意識分析》，《華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)》（人文社會科學(xué)版），2002年第6期。

[2]何包鋼，郎友興。《婦女與村民選舉一浙江個案研究》。《中國農(nóng)村觀察》。2001年（2）：68頁

[3]英格爾斯著：《人的現(xiàn)代化》，四川人民出版社，1985年版，第4頁。

[4]【美】阿爾溫托犬勒：《權(quán)力的轉(zhuǎn)移》，中共中央黨校版社，1991年版，第232頁。

[5]工浦劬：《政治學(xué)原理》，北京大學(xué)出版社，1995年版，第222頁。

[6]譚琳，陳衛(wèi)民：《女性與家庭—會性別視角的分析》，天津人民出版社，2001年，第13頁

作者簡介

英格爾斯著：《人的現(xiàn)代化》，四川人民出版社，1985年版，第4頁。

【美】阿爾溫托犬勒：《權(quán)力的轉(zhuǎn)移》，中共中央黨校版社，1991年版，第232頁。

譚琳，陳衛(wèi)民：《女性與家庭—會性別視角的分析》，天津人民出版社，2001年，第13頁