影響農(nóng)村婦女政治參與的因素分析

李曉敏

[摘 要]農(nóng)村婦女政治參與是中國婦女參政的創(chuàng)舉之一，是農(nóng)村發(fā)展中不可忽視的重要力量。實(shí)行村民自治以來，農(nóng)村婦女的政治參與發(fā)生了很大的變化。但是，由于各種因素的制約，她們的政治參與還存在許多亟待解決的問題，文章從主體因素、客體因素以及環(huán)境因素三方面進(jìn)行分析。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村婦女 政治參與 影響因素

中圖分類號(hào)：D442.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）18-0336-02

1、 農(nóng)村婦女政治參與的主體因素分析

英格爾斯認(rèn)為：“完善現(xiàn)代制度以及伴隨而來的指導(dǎo)大綱、管理守則，本身只是一些空的軀殼。如果一個(gè)國家的人民缺乏一種能賦予這些制度真實(shí)生命力的現(xiàn)代心理基礎(chǔ)，如果執(zhí)行和運(yùn)用著這些現(xiàn)代制度的人，自身還沒有從心理、思想、態(tài)度和行為方式上都經(jīng)歷一個(gè)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變，失敗和畸形發(fā)展的悲劇是不可避免的。”1由此可見，分析政治活動(dòng)，人是一個(gè)不可缺少的因素。婦女，作為一個(gè)獨(dú)立的群體，無論從自身性別特點(diǎn)還是社會(huì)規(guī)范而言，都與男性有很大的差別。農(nóng)村婦女個(gè)體所具備的心理素質(zhì)、文化水平、政治特征等方面都會(huì)影響其政治參與的水平。

1.1 農(nóng)村婦女政治意識(shí)淡薄，參與選舉的力度不足

在“男強(qiáng)女弱”的傳統(tǒng)觀念中，對(duì)于“男性能力天生比女性強(qiáng)”的說法，有40%的被調(diào)查者持反對(duì)意見，但認(rèn)為觀點(diǎn)“對(duì)”或“不清楚”的人卻也占半數(shù)以上。由于歷史上婦女長期被排斥在村務(wù)決策權(quán)力之外，根本沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。她們根本無法從自己的行為中獲得心理成就感，長此以往，就會(huì)對(duì)社會(huì)權(quán)利產(chǎn)生淡然視之的態(tài)度，缺乏主動(dòng)爭取的精神，對(duì)自己的價(jià)值持懷疑態(tài)度，甘當(dāng)副職和配角。此外絕大多數(shù)的農(nóng)村婦女仍是“一天到晚圍著鍋臺(tái)轉(zhuǎn)”的生存模式，經(jīng)濟(jì)上的絕對(duì)依賴束縛了她們的自主意識(shí)，同時(shí)也降低了她們的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。所以有些農(nóng)村婦女從心底認(rèn)為自己應(yīng)被公共事務(wù)排除在外，并無熱情參與其中，從而放棄了參選。

1.2 性別分工的禁忌，使得婦女參選力不從心

中國有著悠久的分工歷史，從周代開始出現(xiàn)了公私兩域的劃分，國為公領(lǐng)域家為私領(lǐng)域，所有女性都被趕出了公領(lǐng)域，男性貴族才能掌握公領(lǐng)域中的權(quán)利。家又被分為內(nèi)外，生育、做飯、照顧家人視為內(nèi)，是女人的領(lǐng)域，而決定家庭事務(wù)、讀書、做官，與外界交往，屬于男性的領(lǐng)域。這種傳統(tǒng)被延續(xù)了上千年，即使在男女平等觀念深入人心的今天，“男主外，女主內(nèi)”的觀念仍是根深蒂固，尤其在農(nóng)村。女人一旦越出性別分工的禁忌，不管家事去參與公共事務(wù)就會(huì)被村里人所恥笑。在這種性別的約束和塑造下，大多數(shù)農(nóng)村婦女會(huì)將性別分工內(nèi)化為自己的價(jià)值判斷。

1.3 教育程度不高，制約了農(nóng)村婦女的政治參與

第二次全國婦女地位調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村15歲以上文盲人口中女性占72%。農(nóng)村學(xué)齡兒童的入學(xué)率只有80%，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者中的文盲占全國文盲總數(shù)的94%。由調(diào)查數(shù)據(jù)顯示被調(diào)查村的婦女48.9%的是文盲，29.8%是小學(xué)文化，17.0%是初中文化。具有初中文化水平的婦女在村里就可以算是“知識(shí)分子”了。一般而言，“人們受教育的程度愈高，對(duì)民主的要求就愈強(qiáng)烈。”2教育程度不高導(dǎo)致農(nóng)村婦女文化程度低，文化程度低，她們參與社會(huì)、參與政治的能力相對(duì)就低；反過來講，社會(huì)為她們提供的參與機(jī)會(huì)也少，參與面也小，她們參與社會(huì)所用的時(shí)間也相對(duì)少。

2、 農(nóng)村婦女政治參與的客體因素分析

2.1、選民登記存在嚴(yán)重的缺陷，剝奪了許多婦女的參選權(quán)利

村委會(huì)選舉中的選民登記，是指村民選舉委員會(huì)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)本次本村村委會(huì)選舉中哪些村名具有選民資格進(jìn)行認(rèn)定的活動(dòng)和對(duì)全村具有選民資格的村民進(jìn)行人數(shù)統(tǒng)計(jì)的工作。選民登記是組織和進(jìn)行村委會(huì)選舉的基礎(chǔ)性工作和必備的法定程序。但目前所存在的問題是很多村子的選民選舉委員會(huì)在進(jìn)行這一環(huán)節(jié)時(shí)消極怠工，在調(diào)查中相關(guān)村民告知“選舉么，這都是男人們的事，女人們也不關(guān)心，登記了也沒用”。這使得村民選舉委員會(huì)簡單粗魯?shù)貏儕Z了婦女參選的基本權(quán)利，從而也負(fù)面地影響了選舉結(jié)果的正當(dāng)性和權(quán)威性。

2.2、選舉中存在的違法現(xiàn)象，挫傷了婦女參政的積極性

村委會(huì)選舉制度實(shí)施十多年以來，在制度建設(shè)上已經(jīng)比較完善。但由于思想觀念不同、利益的沖突或家族勢(shì)力的影響，在村委選舉的過程中存在許多違法現(xiàn)象。有些村的村干部喜歡從中做手腳，賄選現(xiàn)象嚴(yán)重，投票選舉只是形式；有的村干部很腐敗，村務(wù)管理混亂，因此不能真正的反映民意。老百姓對(duì)此失去興趣，婦女也不例外。另一方面，在實(shí)際選舉中，當(dāng)選的婦女干部大多擔(dān)任婦聯(lián)主任，在村委會(huì)中無實(shí)權(quán)。

3、農(nóng)村婦女政治參與的環(huán)境因素分析

3.1、社會(huì)環(huán)境因素

從夫而居是現(xiàn)在農(nóng)村甚至城市婚姻關(guān)系中的一大特點(diǎn)。父權(quán)制的確立，使婦女成了婚姻中的遷徙者。村莊之內(nèi)從政，至關(guān)重要的是村莊內(nèi)社會(huì)關(guān)系的累積，但異地婚姻，使農(nóng)村婦女婚前的積累無法延續(xù)。新嫁來的婦女若要被這個(gè)村的社會(huì)成員所認(rèn)知，需要更長的時(shí)間。如果丈夫的家庭或家族中有人在村莊之內(nèi)又很有地位或威望，更確切說是由村干部，被人認(rèn)知的過程可以縮短。但總體來說，婚姻遷徙對(duì)婦女政治參與的持續(xù)積累極其不利。

3.2、經(jīng)濟(jì)因素

恩格斯早在十九世紀(jì)就從該角度探討了婦女地位的變化，他認(rèn)為私有制的出現(xiàn)導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)歸男性私人所有，從而產(chǎn)生了家庭內(nèi)部的性別不平等，出現(xiàn)了男性對(duì)女性的奴役。現(xiàn)階段，農(nóng)村婦女雖然已占農(nóng)村勞動(dòng)力的60%以上，但農(nóng)村婦女的收入不高，大多數(shù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的婦女收入低于男性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國兩千多萬貧困人口中，有60%是女性。一些歧視性的村規(guī)民約更加制約著農(nóng)村婦女的發(fā)展，有的村規(guī)民約規(guī)定土地承包時(shí)分男不分女，或者給男的多分、女的少分，有的甚至規(guī)定只有男性家庭成員才能參加村里召開的各種會(huì)議。這樣的約束使得農(nóng)村婦女的經(jīng)濟(jì)地位更加底下，從而農(nóng)村婦女的政治參與水平更加無法提高。

3.3、文化因素

任何政治體系及其中的活動(dòng)都是處在一定的文化氛圍中并受其影響的。因此，在影響農(nóng)村婦女政治參與的諸多因素中，文化也是重要因素之一，主要表現(xiàn)是傳統(tǒng)性別文化成為她們參與政治的障礙，是羈絆她們參與村民自治的桎梏。美國著名人類學(xué)家馬格麗特.米德認(rèn)為：“文化對(duì)男女社會(huì)性別角色的塑造起著至關(guān)重要的作用"。3隨著政治文明的發(fā)展，婦女的政治參與觀念有所提高，但這種歷史累積的無形枷鎖，迫使婦女將自己的權(quán)利拱手讓給男性，而男性卻利用剝奪來的參與機(jī)會(huì)，更加強(qiáng)對(duì)政治的占有和支配，使婦女在農(nóng)村社會(huì)中成為“無政治階層”。

參考文獻(xiàn)：

[1]張風(fēng)華：《農(nóng)村婦女在村委會(huì)選舉中的參與意識(shí)分析》，《華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)》（人文社會(huì)科學(xué)版），2002年第6期。

[2]何包鋼，郎友興。《婦女與村民選舉一浙江個(gè)案研究》。《中國農(nóng)村觀察》。2001年（2）：68頁

[3]英格爾斯著：《人的現(xiàn)代化》，四川人民出版社，1985年版，第4頁。

[4]【美】阿爾溫托犬勒：《權(quán)力的轉(zhuǎn)移》，中共中央黨校版社，1991年版，第232頁。

[5]工浦劬：《政治學(xué)原理》，北京大學(xué)出版社，1995年版，第222頁。

[6]譚琳，陳衛(wèi)民：《女性與家庭—會(huì)性別視角的分析》，天津人民出版社，2001年，第13頁

作者簡介

英格爾斯著：《人的現(xiàn)代化》，四川人民出版社，1985年版，第4頁。

【美】阿爾溫托犬勒：《權(quán)力的轉(zhuǎn)移》，中共中央黨校版社，1991年版，第232頁。

譚琳，陳衛(wèi)民：《女性與家庭—會(huì)性別視角的分析》，天津人民出版社，2001年，第13頁