影響農村婦女政治參與的因素分析

李曉敏

[摘 要]農村婦女政治參與是中國婦女參政的創舉之一，是農村發展中不可忽視的重要力量。實行村民自治以來，農村婦女的政治參與發生了很大的變化。但是，由于各種因素的制約，她們的政治參與還存在許多亟待解決的問題，文章從主體因素、客體因素以及環境因素三方面進行分析。

[關鍵詞]農村婦女 政治參與 影響因素

中圖分類號：D442.6 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）18-0336-02

1、 農村婦女政治參與的主體因素分析

英格爾斯認為：“完善現代制度以及伴隨而來的指導大綱、管理守則，本身只是一些空的軀殼。如果一個國家的人民缺乏一種能賦予這些制度真實生命力的現代心理基礎，如果執行和運用著這些現代制度的人，自身還沒有從心理、思想、態度和行為方式上都經歷一個向現代的轉變，失敗和畸形發展的悲劇是不可避免的。”1由此可見，分析政治活動，人是一個不可缺少的因素。婦女，作為一個獨立的群體，無論從自身性別特點還是社會規范而言，都與男性有很大的差別。農村婦女個體所具備的心理素質、文化水平、政治特征等方面都會影響其政治參與的水平。

1.1 農村婦女政治意識淡薄，參與選舉的力度不足

在“男強女弱”的傳統觀念中，對于“男性能力天生比女性強”的說法，有40%的被調查者持反對意見，但認為觀點“對”或“不清楚”的人卻也占半數以上。由于歷史上婦女長期被排斥在村務決策權力之外，根本沒有發揮其應有的作用。她們根本無法從自己的行為中獲得心理成就感，長此以往，就會對社會權利產生淡然視之的態度，缺乏主動爭取的精神，對自己的價值持懷疑態度，甘當副職和配角。此外絕大多數的農村婦女仍是“一天到晚圍著鍋臺轉”的生存模式，經濟上的絕對依賴束縛了她們的自主意識，同時也降低了她們的抗風險能力。所以有些農村婦女從心底認為自己應被公共事務排除在外，并無熱情參與其中，從而放棄了參選。

1.2 性別分工的禁忌，使得婦女參選力不從心

中國有著悠久的分工歷史，從周代開始出現了公私兩域的劃分，國為公領域家為私領域，所有女性都被趕出了公領域，男性貴族才能掌握公領域中的權利。家又被分為內外，生育、做飯、照顧家人視為內，是女人的領域，而決定家庭事務、讀書、做官，與外界交往，屬于男性的領域。這種傳統被延續了上千年，即使在男女平等觀念深入人心的今天，“男主外，女主內”的觀念仍是根深蒂固，尤其在農村。女人一旦越出性別分工的禁忌，不管家事去參與公共事務就會被村里人所恥笑。在這種性別的約束和塑造下，大多數農村婦女會將性別分工內化為自己的價值判斷。

1.3 教育程度不高，制約了農村婦女的政治參與

第二次全國婦女地位調查數據顯示，農村15歲以上文盲人口中女性占72%。農村學齡兒童的入學率只有80%，農業勞動者中的文盲占全國文盲總數的94%。由調查數據顯示被調查村的婦女48.9%的是文盲，29.8%是小學文化，17.0%是初中文化。具有初中文化水平的婦女在村里就可以算是“知識分子”了。一般而言，“人們受教育的程度愈高，對民主的要求就愈強烈。”2教育程度不高導致農村婦女文化程度低，文化程度低，她們參與社會、參與政治的能力相對就低；反過來講，社會為她們提供的參與機會也少，參與面也小，她們參與社會所用的時間也相對少。

2、 農村婦女政治參與的客體因素分析

2.1、選民登記存在嚴重的缺陷，剝奪了許多婦女的參選權利

村委會選舉中的選民登記，是指村民選舉委員會按照有關法律法規的規定，對本次本村村委會選舉中哪些村名具有選民資格進行認定的活動和對全村具有選民資格的村民進行人數統計的工作。選民登記是組織和進行村委會選舉的基礎性工作和必備的法定程序。但目前所存在的問題是很多村子的選民選舉委員會在進行這一環節時消極怠工，在調查中相關村民告知“選舉么，這都是男人們的事，女人們也不關心，登記了也沒用”。這使得村民選舉委員會簡單粗魯地剝奪了婦女參選的基本權利，從而也負面地影響了選舉結果的正當性和權威性。

2.2、選舉中存在的違法現象，挫傷了婦女參政的積極性

村委會選舉制度實施十多年以來，在制度建設上已經比較完善。但由于思想觀念不同、利益的沖突或家族勢力的影響，在村委選舉的過程中存在許多違法現象。有些村的村干部喜歡從中做手腳，賄選現象嚴重，投票選舉只是形式；有的村干部很腐敗，村務管理混亂，因此不能真正的反映民意。老百姓對此失去興趣，婦女也不例外。另一方面，在實際選舉中，當選的婦女干部大多擔任婦聯主任，在村委會中無實權。

3、農村婦女政治參與的環境因素分析

3.1、社會環境因素

從夫而居是現在農村甚至城市婚姻關系中的一大特點。父權制的確立，使婦女成了婚姻中的遷徙者。村莊之內從政，至關重要的是村莊內社會關系的累積，但異地婚姻，使農村婦女婚前的積累無法延續。新嫁來的婦女若要被這個村的社會成員所認知，需要更長的時間。如果丈夫的家庭或家族中有人在村莊之內又很有地位或威望，更確切說是由村干部，被人認知的過程可以縮短。但總體來說，婚姻遷徙對婦女政治參與的持續積累極其不利。

3.2、經濟因素

恩格斯早在十九世紀就從該角度探討了婦女地位的變化，他認為私有制的出現導致財產歸男性私人所有，從而產生了家庭內部的性別不平等，出現了男性對女性的奴役。現階段，農村婦女雖然已占農村勞動力的60%以上，但農村婦女的收入不高，大多數從事農業生產的婦女收入低于男性。據統計，在我國兩千多萬貧困人口中，有60%是女性。一些歧視性的村規民約更加制約著農村婦女的發展，有的村規民約規定土地承包時分男不分女，或者給男的多分、女的少分，有的甚至規定只有男性家庭成員才能參加村里召開的各種會議。這樣的約束使得農村婦女的經濟地位更加底下，從而農村婦女的政治參與水平更加無法提高。

3.3、文化因素

任何政治體系及其中的活動都是處在一定的文化氛圍中并受其影響的。因此，在影響農村婦女政治參與的諸多因素中，文化也是重要因素之一，主要表現是傳統性別文化成為她們參與政治的障礙，是羈絆她們參與村民自治的桎梏。美國著名人類學家馬格麗特.米德認為：“文化對男女社會性別角色的塑造起著至關重要的作用"。3隨著政治文明的發展，婦女的政治參與觀念有所提高，但這種歷史累積的無形枷鎖，迫使婦女將自己的權利拱手讓給男性，而男性卻利用剝奪來的參與機會，更加強對政治的占有和支配，使婦女在農村社會中成為“無政治階層”。

參考文獻：

[1]張風華：《農村婦女在村委會選舉中的參與意識分析》，《華中師范大學學報》（人文社會科學版），2002年第6期。

[2]何包鋼，郎友興。《婦女與村民選舉一浙江個案研究》。《中國農村觀察》。2001年（2）：68頁

[3]英格爾斯著：《人的現代化》，四川人民出版社，1985年版，第4頁。

[4]【美】阿爾溫托犬勒：《權力的轉移》，中共中央黨校版社，1991年版，第232頁。

[5]工浦劬：《政治學原理》，北京大學出版社，1995年版，第222頁。

[6]譚琳，陳衛民：《女性與家庭—會性別視角的分析》，天津人民出版社，2001年，第13頁

作者簡介

英格爾斯著：《人的現代化》，四川人民出版社，1985年版，第4頁。

【美】阿爾溫托犬勒：《權力的轉移》，中共中央黨校版社，1991年版，第232頁。

譚琳，陳衛民：《女性與家庭—會性別視角的分析》，天津人民出版社，2001年，第13頁