江西省普通本科高職院校聯(lián)合培養(yǎng)本科生的現(xiàn)狀及對(duì)策分析

汪忠華

[摘? ? ? ? ? ?要]? 為了更好地滿(mǎn)足新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，培養(yǎng)更多適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的各類(lèi)人才是教育服務(wù)發(fā)展的必由之路。通過(guò)介紹江西省普通本科院校與示范性高職聯(lián)合培養(yǎng)本科生的現(xiàn)狀并從院校匹配、專(zhuān)業(yè)選擇、課程設(shè)置、行業(yè)支持等方面分析聯(lián)合培養(yǎng)本科生存在的問(wèn)題，最后給出相應(yīng)的對(duì)策建議。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 江西省;普通本科;高職院校

[中圖分類(lèi)號(hào)]? G647 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2019）35-0048-02

一、江西省普通本科高職院校聯(lián)合培養(yǎng)本科生的現(xiàn)狀

2018年9月10日，全國(guó)教育大會(huì)的召開(kāi)，為職業(yè)教育指明了方向，理清了思路，引導(dǎo)職業(yè)教育實(shí)施成效從擴(kuò)“量”到升“質(zhì)”的發(fā)展。江西省普通本科院校與示范性高職聯(lián)合培養(yǎng)本科生是一項(xiàng)全新的課題，教育部發(fā)布《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中4次提到人才的“聯(lián)合培養(yǎng)”;教育部等多部門(mén)聯(lián)合頒發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》中指出“鼓勵(lì)本科高等學(xué)校與示范性高等職業(yè)學(xué)校通過(guò)合作辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)等方式培養(yǎng)高層次應(yīng)用技術(shù)人才”;還發(fā)布了《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》《職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》。從聯(lián)合培養(yǎng)的地域分布看，東部地區(qū)有河北省、廣東省、江蘇省、天津市;中部地區(qū)有安徽省、江西省;西部地區(qū)有重慶市、貴州省、四川省、廣西自治區(qū)。職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互制約與影響的，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，企業(yè)眾多，技術(shù)更新速度快，對(duì)技術(shù)技能人才的數(shù)量與素質(zhì)要求更高，聯(lián)合培養(yǎng)試點(diǎn)省份有4個(gè)位于東部地區(qū)，這恰好符合職業(yè)教育人才培養(yǎng)應(yīng)緊貼區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征[1]。從2014年開(kāi)始，江西省教育廳啟動(dòng)普通本科院校與示范性高職開(kāi)展聯(lián)合培養(yǎng)本科生的試點(diǎn)工作，經(jīng)過(guò)三批試點(diǎn)工作，目前有12所本科高校對(duì)接18所高職院校，在22個(gè)專(zhuān)業(yè)開(kāi)展聯(lián)合培養(yǎng)試點(diǎn)，年招生計(jì)劃達(dá)1080多人，打通高職、本科銜接通道，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。

二、江西省普通本科高職院校聯(lián)合培養(yǎng)本科生存在的問(wèn)題

（一）聯(lián)合培養(yǎng)本科生質(zhì)量評(píng)估缺位

1.對(duì)應(yīng)匹配高校的選擇上存在問(wèn)題

聯(lián)合培養(yǎng)高校的數(shù)量參與度不高。江西省普通本科高校共有43所，目前僅有12所高校參與高等職業(yè)應(yīng)用技術(shù)型人才的聯(lián)合培養(yǎng)，參與度為27.9%。全省高職院校共有59所，目前參與高等職業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)的院校只有18所，占全省高職院校的30.5%。普通本科高校與高職院校的參與比例均未過(guò)半，可見(jiàn)我省聯(lián)合辦學(xué)的高校參與度還不高。

聯(lián)合培養(yǎng)高校的選擇面較窄，配對(duì)不均衡問(wèn)題較突出。一方面，參與聯(lián)合培養(yǎng)模式的省屬重點(diǎn)高校比例較大，如南昌大學(xué)、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)等，高職院校中以國(guó)家示范院校和國(guó)家骨干院校為主，盡管我省聯(lián)合培養(yǎng)的綜合辦學(xué)實(shí)力較強(qiáng)，但擁有區(qū)域傳統(tǒng)或鮮明產(chǎn)業(yè)特色專(zhuān)業(yè)群的高校數(shù)量較少，在參與聯(lián)合培養(yǎng)的12所高校中，有9所高校屬綜合性高校。此外，某些擁有與我省支柱產(chǎn)業(yè)或新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)的高校，盡管辦學(xué)基礎(chǔ)較好，卻尚未進(jìn)入聯(lián)合培養(yǎng)的行列之中;另一方面，普通本科主導(dǎo)科研式教育，主要以培養(yǎng)具有一定知識(shí)體系的高素質(zhì)學(xué)術(shù)型人才為主，而與應(yīng)用技術(shù)人才的培養(yǎng)理念相背離。在實(shí)際聯(lián)合培養(yǎng)的管理教學(xué)過(guò)程中，往往會(huì)更多地以普通本科的傳統(tǒng)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，這將導(dǎo)致普通本科與高職院校聯(lián)合培養(yǎng)的配對(duì)不均衡，進(jìn)而帶來(lái)一定的質(zhì)量憂(yōu)慮。

2.聯(lián)合培養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)選擇與普通本科特色關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)

江西省聯(lián)合培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的開(kāi)設(shè)大部分以“普通本科監(jiān)督管理，高職院校進(jìn)行教學(xué)”為模式，專(zhuān)業(yè)課程的選擇和設(shè)置應(yīng)以培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型本科人才為目的，在具有一定行業(yè)或產(chǎn)業(yè)特征的同時(shí)，也應(yīng)該與本科高校的性質(zhì)特色相對(duì)應(yīng)。在聯(lián)合培養(yǎng)的18所高職院校中，約11所為學(xué)科綜合性質(zhì)，其中有9所具有較明確的行業(yè)背景，而聯(lián)合培養(yǎng)的22個(gè)專(zhuān)業(yè)中，約10個(gè)專(zhuān)業(yè)與普通本科的主導(dǎo)特色不相符合，如南昌工程學(xué)院聯(lián)合江西環(huán)境工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合培養(yǎng)的水土保持和荒漠化防治專(zhuān)業(yè)。在18組聯(lián)合培養(yǎng)的高校中，大約有9所兩者的性質(zhì)特色不相一致，比如江西科技師范大學(xué)與江西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江西理工大學(xué)與江西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院，井岡山大學(xué)與江西農(nóng)業(yè)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院等。由此可以看出，江西省聯(lián)合培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的選擇還存在與普通本科主導(dǎo)特色的關(guān)聯(lián)性問(wèn)題。

3.聯(lián)合課程體系存在“斷層”

普通本科與高職院校聯(lián)合培養(yǎng)高層次應(yīng)用技術(shù)型本科人才，關(guān)鍵在于專(zhuān)業(yè)的選擇和課程體系的設(shè)置。課程體系作為培養(yǎng)教學(xué)的基石，應(yīng)兼顧學(xué)科理論與技能實(shí)踐，不能偏向本科高校的學(xué)科理論導(dǎo)向教學(xué)，成為本科課程的“壓縮版”[2]，更不能片面地追求職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)。江西省本科高職聯(lián)合培養(yǎng)具有“本科高校招生，職業(yè)院校教學(xué)”的特點(diǎn)，專(zhuān)業(yè)課程的安排和設(shè)定往往比較模糊，本科高校與職業(yè)院校的課程標(biāo)準(zhǔn)缺乏協(xié)調(diào)和融合，課程的銜接問(wèn)題較明顯。約有9組聯(lián)合高校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置不匹配，如南昌工程學(xué)院與江西環(huán)境工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院的水土保持和荒漠化防治專(zhuān)業(yè)課程，只在職業(yè)院校開(kāi)設(shè)，而本科院校沒(méi)有。

4.特色鮮明的優(yōu)秀“雙師”教師不足

由于普通本科與職業(yè)院校的辦學(xué)性質(zhì)和教學(xué)特色各不相同，在聯(lián)合培養(yǎng)本科生的過(guò)程中，學(xué)科理論課程一般由普通本科高校負(fù)責(zé)，應(yīng)用實(shí)踐課程主要由職業(yè)院校承擔(dān)，無(wú)疑將導(dǎo)致課堂和教學(xué)的差異性。而理論與實(shí)踐相輔相成、緊密聯(lián)系，兩者獨(dú)立教學(xué)下，教學(xué)質(zhì)量將無(wú)法保證，因此，集理論水平、教學(xué)實(shí)踐能力和技術(shù)創(chuàng)新能力于一體的“雙師”型教師隊(duì)伍建設(shè)具有必要性。江西省教職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)較低，校辦企業(yè)職工達(dá)671名，相比于安徽、湖南、湖北等省份，“雙師”型教師的培養(yǎng)平臺(tái)和機(jī)會(huì)較少，根據(jù)2017年教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，本科專(zhuān)任教師28678名，職業(yè)專(zhuān)任教師只有1366名。教師隊(duì)伍的理論基礎(chǔ)、教學(xué)技藝、實(shí)踐能力等與聯(lián)合培養(yǎng)本科生的培養(yǎng)教學(xué)策略不相適應(yīng)，還不能為聯(lián)合培養(yǎng)高層次應(yīng)用技術(shù)本科人才目標(biāo)提供有力的師資力量。

（二）聯(lián)合培養(yǎng)本科生運(yùn)行機(jī)制不完善

1.政府宏觀協(xié)調(diào)與支持力度不足

普通本科高校與職業(yè)院校的銜接涉及多方主體的利益，教育行政部門(mén)的有效管理和調(diào)控能夠推動(dòng)政策的實(shí)施，并協(xié)調(diào)好各方的權(quán)責(zé)關(guān)系。江西省在聯(lián)合培養(yǎng)本科生政策的實(shí)施過(guò)程中，尚未制定完善的法律法規(guī)或規(guī)劃規(guī)范準(zhǔn)則，對(duì)校校合作、校企合作多為直接管理，且對(duì)聯(lián)合培養(yǎng)高校的結(jié)構(gòu)布局、發(fā)展規(guī)模和方向等的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)力度不足，使近年來(lái)聯(lián)合培養(yǎng)的發(fā)展較為緩慢。其次，政府部門(mén)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)分配不均勻，對(duì)職業(yè)院校的教育經(jīng)費(fèi)投入不足，使職業(yè)院校的硬件設(shè)施不足，在一定程度上對(duì)聯(lián)合培養(yǎng)產(chǎn)生負(fù)面影響。

2.普通本科與高職院校缺乏有效溝通

普通本科與高職院校對(duì)人才培養(yǎng)的觀念、性質(zhì)和機(jī)制上存在差異，在聯(lián)合培養(yǎng)實(shí)施中需兼顧兩者特點(diǎn)，在理論與實(shí)踐的考量、課程體系設(shè)置、質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以及教學(xué)實(shí)施上需要兩者進(jìn)行長(zhǎng)期的調(diào)整和規(guī)劃，而非短期就能達(dá)成一致的認(rèn)知。對(duì)于江西省聯(lián)合培養(yǎng)初級(jí)階段，高校對(duì)人才的培養(yǎng)定位還不清晰，兩者在知識(shí)理論建設(shè)、課程體系、實(shí)踐教學(xué)、教學(xué)制度、培養(yǎng)方案、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面的銜接還不緊密，缺乏溝通機(jī)制，使專(zhuān)業(yè)性理論教育與技術(shù)性實(shí)踐教育脫軌，進(jìn)而影響到教學(xué)資源的配置、學(xué)生課程的規(guī)劃以及畢業(yè)就業(yè)或深造。

三、江西省普通本科高職院校聯(lián)合培養(yǎng)本科生的對(duì)策與建議

（一）明確辦學(xué)定位，落實(shí)辦學(xué)機(jī)制

聯(lián)合辦學(xué)的目標(biāo)是培養(yǎng)一批能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高層次應(yīng)用技術(shù)型人才，而非本科與高職辦學(xué)理念的簡(jiǎn)單加總。高校應(yīng)明確專(zhuān)業(yè)目標(biāo)聯(lián)合培養(yǎng)定位，準(zhǔn)確定位專(zhuān)業(yè)、知識(shí)、能力、素質(zhì)總體目標(biāo)，在教學(xué)機(jī)制上，應(yīng)注重本科與職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)的識(shí)別以及兼顧兩者專(zhuān)業(yè)特色，將本科高校理論知識(shí)教學(xué)與職業(yè)院校應(yīng)用實(shí)踐教學(xué)相銜接，優(yōu)選與新能源、軟件和服務(wù)外包、高端裝備制造、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)和新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，按照省內(nèi)技術(shù)領(lǐng)域和崗位要求進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，制定優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合人才聯(lián)合培養(yǎng)策略[3]。課程設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)課程目標(biāo)與課程能力要高于一般高職課程目標(biāo)，課程體系與教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置應(yīng)適應(yīng)聯(lián)合培養(yǎng)的目標(biāo)，基礎(chǔ)課程注重理論知識(shí)及基本技能的學(xué)習(xí)，專(zhuān)業(yè)課程以技術(shù)應(yīng)用實(shí)踐為主，最大化地滿(mǎn)足人才的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，充分利用校、企資源，合理安排教學(xué)階段、教學(xué)任務(wù)等，并進(jìn)行教學(xué)監(jiān)督管理。

（二）發(fā)展“雙師型”師資團(tuán)隊(duì)

建立聯(lián)合培養(yǎng)教師實(shí)訓(xùn)基地，加大對(duì)教師隊(duì)伍進(jìn)修、培訓(xùn)的支持力度，提高補(bǔ)貼與福利待遇，同時(shí)進(jìn)行績(jī)效考核與獎(jiǎng)勵(lì)，雙向提升教師能力與價(jià)值。推進(jìn)教師互動(dòng)機(jī)制，在各類(lèi)教學(xué)資源開(kāi)發(fā)和應(yīng)用中，不斷促進(jìn)教育資源共享與本科、職業(yè)高校師資融合，如精品在線(xiàn)開(kāi)放課程等，鼓勵(lì)企業(yè)兼職教師與高校專(zhuān)職教師進(jìn)行教師團(tuán)隊(duì)聯(lián)合建設(shè)，促進(jìn)教師技術(shù)生產(chǎn)與知識(shí)理論資深融合發(fā)展。創(chuàng)建有利條件進(jìn)行高素質(zhì)教師人才引進(jìn)，進(jìn)行學(xué)術(shù)性教師職稱(chēng)評(píng)價(jià)制度改革。

（三）完善質(zhì)量評(píng)估機(jī)制建設(shè)，增加教學(xué)體制彈性

以學(xué)生的實(shí)際學(xué)習(xí)質(zhì)量為主體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善教學(xué)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立各主體多元化評(píng)估機(jī)制，以聯(lián)合培養(yǎng)生的就業(yè)質(zhì)量、企業(yè)滿(mǎn)意度為評(píng)價(jià)核心，結(jié)合教學(xué)管理、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)效果、資源分配等，兼顧綜合素質(zhì)和綜合能力考核，加大過(guò)程考核的比例。同時(shí)，對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)評(píng)估管理，定期統(tǒng)計(jì)分析評(píng)估結(jié)果，并根據(jù)結(jié)果對(duì)教學(xué)體制進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整優(yōu)化。此外，科學(xué)把握市場(chǎng)需求，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等及時(shí)調(diào)整聯(lián)合培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的開(kāi)設(shè)和教學(xué)方向，以學(xué)生為本，摒棄照本宣科，注重教學(xué)方式多元化，增加教學(xué)體制彈性[4]。

（四）對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立校校、校企三方資源共享體系

以德國(guó)聯(lián)合培養(yǎng)“雙元制”為啟發(fā)，支持校企共同建設(shè)、共同管理辦學(xué)模式，建立企業(yè)與高校雙向交流機(jī)制與資源共享體系。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才的需求，明確三方產(chǎn)權(quán)界限，實(shí)行企業(yè)與對(duì)口高校合作方案，共同規(guī)劃建設(shè)科研基地、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地等。企業(yè)可以擔(dān)負(fù)部分專(zhuān)業(yè)實(shí)踐課程的開(kāi)發(fā)、教學(xué)工作，高校則進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)理論的教學(xué)工作，以實(shí)現(xiàn)雙方共同開(kāi)發(fā)研究培養(yǎng)方案，共同進(jìn)行教學(xué)管理建設(shè)的資源共享。

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◎編輯 馮永霞