用法治“呵護”大數據產業

張智全

背景：“人工智能、基因編輯、醫療診斷、自動駕駛、無人機、服務機器人……這些新興科技領域的發展依托于大數據，需要依靠盡快完善大數據領域立法來實現。”全國政協委員、貴州省總商會副會長、貴州貴達律師事務所主任朱山在接受采訪時說，目前國內各地方陸續出臺保障數據安全、推動數據共享開放的地方性法規，已經積累一定實踐經驗，在國家層面推進大數據領域相關立法工作的條件已經日漸成熟，應加快推進大數據相關立法工作進程。（3月12日《法制日報》）

作為互聯網時代的新產物，大數據產業的崛起，不僅為創業創新提供了機遇，而且也為經濟發展催生新的引擎和助力政府治理能力的提高，提供了難得的契機。正如業內專家所指出的那樣，大數據是名副其實的支撐社會有效運行的戰略資源，對經濟社會進步的深遠影響不可估量。

然而，如同硬幣具有兩面一樣，大數據產業在崛起的初始階段，也難免泥沙俱下。企業壟斷數據現象突出、數據非法交易猖獗、數據“孤島”林立而融合困難等問題日漸突出，尤其是整個行業的發展因法律不健全，更是導致了大數據產業的野蠻生長。在此現實語境下，加快大數據產業立法進程，無疑更具現實針對性和緊迫性。

法治是社會治理的有力糾偏器，相比其他任何手段，具有不可比擬的優勢。大數據產業的發展涉及諸多行業，牽一發而動全身，各行業的法治水平參差不齊，更需要法治為其護航。作為基于互聯網技術而風生水起的大數據，只有根植于良好的法治環境中，才有可能茁壯成長為枝繁葉茂的參天大樹，釋放出服務經濟社會進步的強大正能量。一旦脫離法治的良好土壤，大數據產業的發展就極有可能走上歧路，成為危害經濟社會健康發展的絆腳石。

回顧近年來我國大數據產業發展的經驗教訓，不難發現，盡管大數據產業的規模化效應日益凸顯，但由于沒有統一明確的法律對其進行規范，其野蠻生長的無序狀態始終如影隨形。特別是在數據的采集方面，不少企業置法律法規于不顧，只知道“為我所需”，而忽視對關乎國家安全、商業機密和公民隱私相關信息的保護，甚至揣著明白裝糊涂，以致給大數據產業的健康發展埋下致命的隱患，凸顯了依法規范大數據產業發展的重要性和緊迫性。

因此，在大數據產業方興未艾而又野蠻生長的關鍵節點上，有針對性地完善相關法律規范，讓完善而又成體系的法律規范為大數據產業發展撐起法治保護傘，顯然已是一道必須給出答案的選題。立法部門應加快立法步伐，盡早將大數據產業發展所涉及的諸多法律規范問題作出明確界定，從而讓法治的呵護成為大數據產業揚帆遠航的堅強后盾。

一言以蔽之，大數據產業能否成為助力經濟社會發展的引擎，須臾離不開法治的呵護。大數據產業只有套上法治的籠頭，才能興利除弊，發展得更穩、更快、更好，真正實現自身健康發展和造福經濟社會發展的共贏。否則，大數據產業造福經濟社會發展的愿景也就無法照進現實。