淺論“雙一流”背景下高校人事管理轉(zhuǎn)型思路

賀 晶

（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)人事處，湖南長沙 410128）

“雙一流”建設(shè)給高校人事管理帶來了機(jī)遇，也帶來了挑戰(zhàn)。對(duì)于高校而言，人才是第一資源，沒有人才，就不可能出好成果，沒有好的成果，就難以建設(shè)一流學(xué)科，一流大學(xué)更無從談起。

“雙一流”建設(shè)的機(jī)遇在于自上而下對(duì)于人才的重視達(dá)到了前所未有的程度，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，尤其是高水平人才隊(duì)伍建設(shè)，著力于打造特色鮮明的學(xué)科，對(duì)提升高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力將起到關(guān)鍵作用。挑戰(zhàn)在于“雙一流”建設(shè)對(duì)高校的人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)提出了新的更高的要求，各高校對(duì)人才的渴求極速增長，對(duì)于人才的爭(zhēng)搶趨之若鶩。就高校人事管理而言，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，迅速在“雙一流”背景下尋求到推動(dòng)高校發(fā)展的人事管理之路，成了迫在眉睫的問題。

1 傳統(tǒng)人事管理現(xiàn)狀高效

1.1 人員結(jié)構(gòu)不平衡

教學(xué)人員和非教學(xué)人員數(shù)量“倒掛”。專任教師隊(duì)伍緊缺，管理、教輔人員隊(duì)伍龐冗，造成高等教育的首要功能——人才培養(yǎng)和本科教學(xué)無法得到充分發(fā)揮。

教職工素質(zhì)良莠不齊。精英型教師、知識(shí)性管理人員、技能型教輔人員缺乏，職工綜合能力無法得到有效提升，現(xiàn)有知識(shí)和能力儲(chǔ)備無法滿足學(xué)校發(fā)展的需要，導(dǎo)致大量人力資源浪費(fèi)。

1.2 管理理念不夠創(chuàng)新

傳統(tǒng)的人事管理理念仍然保留了在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的印記，強(qiáng)調(diào)以“事”為核心，對(duì)“事”進(jìn)行靜態(tài)的管控，忽略了對(duì)“人”進(jìn)行動(dòng)態(tài)的整合；強(qiáng)調(diào)對(duì)“人”的約束性管理，忽略了人力資源的系統(tǒng)性和可開發(fā)性；強(qiáng)調(diào)對(duì)“人”和“事”的單一化管理，忽略了“人”和“事”之間的有機(jī)聯(lián)系。這樣的管理理念導(dǎo)致人浮于事、做事保守、效率低下的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。

1.3 體制機(jī)制不靈活

傳統(tǒng)的人事管理體制機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)單一，缺乏對(duì)人力資源主觀能動(dòng)性和可持續(xù)發(fā)展性的考量，忽略了評(píng)價(jià)體系的多元化和靈活性，導(dǎo)致許多教職員工缺乏一定的主觀能動(dòng)性，從而在工作的過程之中疲于應(yīng)付，工作效率以及工作質(zhì)量較差。

2 高校人事管理轉(zhuǎn)型的重要性

2.1 “雙一流”建設(shè)的必然要求

黨的十九大提出，加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。對(duì)高校而言，人才培養(yǎng)是核心，科技創(chuàng)新是支撐，學(xué)科建設(shè)是基礎(chǔ)。沒有高水平的學(xué)科人才，很難培養(yǎng)出高質(zhì)量人才，難有高水平創(chuàng)新能力和科研成果，也就難有高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展。

在“雙一流”建設(shè)的新要求下，人事管理必然要從重“事”的管理轉(zhuǎn)型為重“人才”的管理，推進(jìn)以人才隊(duì)伍建設(shè)為核心的人力資源管理成為人事管理轉(zhuǎn)型的重中之重。

2.2 解決高校自身發(fā)展矛盾的必然選擇

在新時(shí)期高校教育改革和發(fā)展的背景下，我們必須認(rèn)識(shí)到人力資源系統(tǒng)化管理的重要性和急迫性，當(dāng)前的高校發(fā)展在傳統(tǒng)的高校人事管理中，人力資源的有效開發(fā)和利用程度較低，人員浪費(fèi)較大，人事制度與自身發(fā)展需求之間的矛盾日益凸顯，績效分配、考核評(píng)價(jià)、人才引進(jìn)等各項(xiàng)制度都亟待完善，必須運(yùn)用新理念、新模式、新方法創(chuàng)新高效人力資源管理體制和機(jī)制，真正做到以才引才、以才識(shí)才、以才聚才，真正實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用、人事相宜。

3 高校人事管理轉(zhuǎn)型的對(duì)策

3.1 轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新管理模式

推行權(quán)責(zé)對(duì)等的校院兩級(jí)管理模式，擴(kuò)大二級(jí)學(xué)院的自主權(quán)，激發(fā)二級(jí)學(xué)院的主動(dòng)性和積極性。首先，貫徹“學(xué)院辦大學(xué)”的理念，提高學(xué)院的主體地位，強(qiáng)化學(xué)院的管理職能，發(fā)揮學(xué)院的管理活力。其次，明確校院兩級(jí)在人事管理中的權(quán)利和責(zé)任，如將績效分配、考核評(píng)價(jià)、人才引進(jìn)等權(quán)利下放至學(xué)院，促使學(xué)院在人事管理上有抓手、有推手、有扶手。再次，將全程管理轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)管理，結(jié)合學(xué)院的實(shí)際情況和發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)合理的制定職責(zé)任務(wù)，并輔以相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，引導(dǎo)學(xué)院結(jié)合自身特色和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃和發(fā)展。

人事管理部門需轉(zhuǎn)變角色，從管理者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者、激勵(lì)著、協(xié)調(diào)者，將職能從事無巨細(xì)的管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^調(diào)控、監(jiān)督指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，弱化對(duì)學(xué)院人事管理的干預(yù)，減少學(xué)院對(duì)管理部門的依賴。

3.2 健全管理機(jī)制，提升管理水平

高學(xué)歷、高素質(zhì)的人事管理人員本身就是大學(xué)具有發(fā)展?jié)摿Φ娜肆Y源，建立系統(tǒng)化、常態(tài)化的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)于提高管理人員的工作能力，提升高校管理水平將起到有力的促進(jìn)作用。

第一，鼓勵(lì)在職學(xué)習(xí)。從制度上鼓勵(lì)人事管理人員進(jìn)行在職學(xué)習(xí)，提升學(xué)歷，在職務(wù)評(píng)聘、考核評(píng)優(yōu)等方面給予政策支持。

第二，加強(qiáng)短期培訓(xùn)。給人事管理人員提供有利于職業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，通過短期的、靈活的、個(gè)性化的專項(xiàng)培訓(xùn)，提升人事管理人員的專業(yè)能力。

第三，提倡輪崗交流。建立系統(tǒng)的輪崗交流機(jī)制，通過校外掛職、校內(nèi)輪崗、單位異動(dòng)等方式，解決思想僵化、思維固化的問題，提高轉(zhuǎn)型期人事管理人員的綜合素質(zhì)。

3.3 簡(jiǎn)化管理程序，提高管理效率

傳統(tǒng)的人事管理將“人”和“事”進(jìn)行單一管理，造成管理中出現(xiàn)人多事雜、流程復(fù)雜，效率低下的情況。要簡(jiǎn)化程序，提高效率，首先需加快人事管理的信息化，借助平臺(tái)、系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行人事管理，讓“職工少跑腿，數(shù)據(jù)多跑路”，減少管理中的中間環(huán)節(jié)，達(dá)到快速、便捷的目的。其次要加強(qiáng)人事管理的制度化，規(guī)范管理，避免特殊情況和“一事一議”變成常態(tài)。再次要促進(jìn)人事管理的專業(yè)化，一方面把一些非戰(zhàn)略性的職能進(jìn)行外包，如人員培訓(xùn)、檔案管理、考勤管理等日常性功能，使外包職能的運(yùn)作更加專業(yè)；另一方面提高校內(nèi)人事管理人員的專業(yè)程度，著眼學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，將人事管理的核心功能更好的服務(wù)于學(xué)校“雙一流”建設(shè)。