泉州市農業機械購機補貼工作情況及發展方向研究和探討

蘇端生

（南安市洪瀨鎮農業服務中心，福建 南安362300）

農業機械是農業現代化發展過程中的重要因素，作為現代化生產力，農業機械能夠大大提高勞動生產的效率，減少人力成本。在農業生產方面，西方發達國家率先進行了農業機械化的改革，通過將大量的現代化農業機械設備投入到生產中，實現了農產品產量的進一步提升，并且種植效率也獲得了巨大的提升。比如美國，可以實現較少的農業人口耕種全國的耕地，并且還能夠滿足市場的需求。雖然我國的農業機械化推廣時間較短，但是從最近幾年的發展來看，這些設備確實給我國農業生產帶來了翻天覆地的變化。為了進一步提升我國的農業生產效率，政府在農機購置方面給與了一定的補貼，大大降低了農民提升勞動力水平的成本。從目前來看，我國還需要加快農業機械的推廣力度，在農業機械購機補貼方面也應該采取更加符合當下環境的措施。

1 農業機械購機補貼的重要意義

（1）加快我國農業現代化的發展。農業機械的運用是農業現代化的主要標志。一直以來，我國都是以小規模的農業種植為主，這種現象一方面是因為我國人口眾多，人均耕地較少，并且受到地形的影響，耕地往往較為分散，沒有實施大規模機械種植的條件；另一個原因是我國農業種植對機械化不夠重視，傳統的耕作思想讓我國的農民面對大型的農業機械不夠“信任”，精耕細作才能夠提升農業產量的想法束縛了農民的發展。而在推行農業機械購置補貼的同時，能夠讓更多的人了解機械種植的效果，讓更多的人能夠清楚機械種植能夠帶來巨大的效率提升。從這方面來看，農業機械購機補貼能夠促進我國農業現代化的發展。

（2）提升我國的農業生產水平。相比于傳統的人力耕作，機械設備顯然能夠提升生產效率，就像當初的工業革命一樣，利用蒸汽設備代替手工生產，不僅僅能夠解放人們的雙手，同時極大地促進了工業生產水平的提升。而農業機械設備的購機補貼政策能夠讓這些設備能夠獲得大規模使用，大量的農業機械應用于實際的農業生產過程中，提高了農業生產的效率。同時由于我國的農業勞動人口眾多，但是人均耕地較少，某一個地區顯然無法支撐大量的農業機械的應用，所以也就產生了專業的農業機械耕作者，在農業耕種方面也出現了新的工作形式。

2 泉州市農業機械購機補貼的主要工作情況

（1）加強對購機補貼的規范化管理。為了能夠更好地利用農機購置補貼政策，充分發揮補貼的實質性作用，泉州市對當地的農機站采取了一系列的規范化管理流程，避免一些農機站利用自身的方便騙取國家補貼的行為。市農機總站嚴格按照財政廳、農業廳文件閩農計[2009]43號《實施方案》的要求進行操作，要求各農機站搞好服務，規范辦理。在全市購機補貼工作會議上，重申農業部農機發[2009]3號文的“三個嚴禁”、“八個不得”規定，認真貫徹省農業廳購機補貼會議提出的“十個不準”的規定。

（2）為農機購買者提供教學演示服務。農民在進行農機采購之前往往對這些工具的使用不夠熟悉，如果購買之后沒有專門的指導很可能在使用的過程中出現一些問題，尤其是一些人身傷害事故。所以，為了能夠讓購買者熟悉這些設備，泉州市組織專業人員對購買者進行現場教學演示。比如在南安市省新鎮舉行水稻機耕機插現場演示會、市農機總站在永春縣臥龍村舉辦小型農機現場演示會等活動。通過這些演示會能夠讓更多的人了解農機的使用方法，大大加速了農機購機補貼工作的進程。

（3）加強對購機補貼工作的檢查和督查。市農機購置補貼領導小組定期或不定期到購機補貼重點縣、重點鄉鎮進行檢查，及時了解購機補貼工作中出現的問題，了解各地補貼機具使用中質量投訴及處理情況，檢查經銷商售后服務及供貨情況，補貼產品是否達到基本配置規定以及是否借購置補貼之機亂漲價等情況。通過政策保證農民在購買農機時能夠獲得實惠，讓更多的農民享受到農機補貼帶來的福利，也進一步加快了我國的農業現代化的步伐。

（4）爭取地方配套補貼資金。大型農機設備往往價格比較昂貴，許多農民可能一時難以承擔，僅僅依靠單一的補貼政策可能很難保證實施效果。所以，當地政府積極推動地方的配套財政補貼項目，比如晉江市繼續實行機具地方累加補貼資金30%，德化縣出臺政策補貼扣除中央和省級補貼金額后差價的30%。這樣農民在購買農機設備時能夠享受到更多的優惠政策，也大大減輕了他們的生產生活負擔。

3 泉州市農業機械購機補貼的發展方向

通過上述的分析我們發現，泉州市在農業機械購機補貼方面采取了多方位的補貼政策，真正給老百姓帶來了購機的實惠，讓農業機械能夠在當地農業生產中得到普及。而在今后的發展過程中除了政府采取的財政補貼之外，還應該發動更多的社會力量為農業現代化的發展做貢獻。

首先，可以鼓勵當地企業在農業機械采購方面給與一定的資金支持，在農業現代化的發展過程中做出一份貢獻；其次，當地銀行可以為大型農業機械的采購提供低利率貸款，這些大型的農業機械設備價格較高，農民采購往往壓力較大，為了能夠獲得更多的可利用資金，可以通過低利率貸款的形式；另外，依靠外部支持只是一方面，而從更本上提高農民的收入水平才能夠實現可持續發展，從這一點來看，當地政府為農民提供更好的農業發展環境顯得尤為重要，通過吸引外部的農產品采購商的方式，穩定當地的農產品價格，保證農民的收入。

4 結語

農業機械購機補貼能夠在很大程度上減小農民購買農業機械設備的負擔，同時也能夠在農業機械設備的使用和推廣中起到積極的作用。將先進的生產技術應用到農業生產中去，不僅能夠促進農村地區的發展，同時也能夠提升我國的農業產量，保證我國的市場需求。在國家采取了相應的補貼政策的同時，泉州市地方政府也在這方面給予了巨大的支持，在今后的補貼工作中，針對專業的機械設備采取精準化的補貼，將會充分發揮政府補貼的作用。