查明礦產資源調查重點與難點分析

陳忠新

（黑龍江省地質科學研究所，黑龍江 哈爾濱 150036）

2019年初自然資源部在黑龍江等9個省開展礦產資源國情調查試點，擬于2019年末在全國范圍內全面鋪開，其中主要工作內容是查明資源儲量的調查，根據黑龍江省試點實際總結如下幾個方面的重點[1]。

1 資料收集要全面

資料收集分兩個層面，一個層面是不要遺漏未上表礦區（礦產地），另一個層面是每一個礦區（礦產地）所收集的資料要滿足調查需要。

（1）全面清理未上表礦區（礦產地）。一般從四個方面入手：①從地質資料檔案館查詢已提交但未上表的地質報告；②收集目標礦種探礦權勘查成果資料；③收集實際勘查礦產為目標礦種及目標礦種作為共伴生礦產的勘查成果；④收集地勘單位已經勘查但未辦理探礦權成果。后兩種情況是難點，在工作中要加以重視，需通過多種渠道調查才能保證全面。

（2）礦區資料收集包括數據庫與地質報告兩方面。①從省自然資源廳收集礦產資源儲量數據庫、空間庫、礦業權數據庫、礦產地數據庫、全國礦產資源利用現狀調查成果數據庫等。②從地質資料檔案館及礦業權人、地勘單位收集相關報告及其圖表。包括勘查報告、儲量核實報告、儲量年報（原則上截至調查基準日）、壓覆報告、閉坑地報告。③地勘報告應礦石質量（品位、厚度）符合一般工業指標要求且333及以上資源儲量規模達到相應礦種小型礦床規模上限的1/5。

2 合理劃分調查礦區

以收集的數據庫、報告及其圖表為基礎，確定調查礦區的范圍。調查礦區主要在初步整理好的地形地質圖上進行分析確定，原則上以沿用原礦區范圍為主，但是為了礦區的合理性，可以進行礦區范圍調整（擴大或縮小）、合并與拆分。一般掌握以下原則：①當不同勘查階段或同一區域內不同勘查報告的礦區儲量估算范圍有重疊，且符合礦體（層）分布規律，則調查礦區為范圍最大的勘查區范圍。②當采礦許可證范圍超過勘查礦區范圍且采礦許可證區塊為一個的，應劃歸為一個調查礦區。③對未開展過地質勘查工作，但設置有一個或多個分礦區的，開采對象為同一礦種和礦床類型、且礦體（層）分布屬連續的、又在一定勘查網度范圍內的，劃歸為一個調查礦區。④礦區內各儲量估算空間相距較遠且所依據的上表地質報告不同，應當劃分為不同調查礦區。⑤其他視具體情況確定合理的調查礦區范圍。

要注意礦區的歷史沿革，尤其前期上表資源量大，設置采礦權后資源儲量變小的情況，要查清原因，避免遺漏資源。劃定礦區最核心的原則是做到資源“不重不漏”。

3 實地調查要有針對性

首先明確每一個礦區的具體調查對象，包括未利用礦區、生產礦山、關閉礦山、閉坑礦山、壓覆礦產資源5種情況。其中重點是對生產礦山的調查。

前期準備時通過對比礦山年度報告、儲量核實報告、地質報告，查看資源儲量有無較大變化，變化原因是什么？變化原因可以從三方面看，一是礦體分布范圍、二是礦體厚度、三是品位，確定是一種因素還是多種因素變化。為提高質量和效率，現場調查堅持問題導向，以大中型生產礦山為主，重點調查資源儲量發生較大變化的礦山。實地調查要提前告知礦業權調查日程和所需提交資料清單：①國情調查表；②采礦許可證復印件。

③礦山儲量核實報告（含備案證明、附圖附表）、最新礦山儲量年報（基準日2018年12月31日）；④礦產資源開發利用方案、礦山開采設計、選礦試驗報告等；⑤截至上年底的采掘工程平面圖、井上井下工程對照圖。

實地調查方法。采用調查詢問、憑證查閱、現場查看、對比分析等方法，如實記錄核查情況。

①首先用最新礦山儲量年報與礦山儲量核實報告對比，注意資源儲量有無變化及變化原因（礦體厚度、品位、分布范圍的變化），如有重大變化，要在實地調查時特別關注，通過發現問題，提出處理意見。②調查詢問。通過查閱礦業權人檔案等相關材料，對礦業權有關數據進行調查詢問，詢問礦業權人及相關人員，了解資源儲量及可利用性的真實性和準確性。③憑證查閱。查閱礦業權人提供相關圖件、生產銷售臺賬等。④現場查看。查看作業現場，必要時進行實地工程測量、取樣分析等，保留原始記錄，提供可供對比分析的重要數據。

4 統計資源儲量方法要簡捷

礦區按是否設置采礦權分為完全占用、部分占用及未利用三種情況，資源儲量原則上不重算。通常情況下完全占用礦區累計查明及占用資源儲量等于礦山儲量年度報告，完全未占用礦區等于最終勘查報告，部分占用礦區需要進行資源儲量的分割，采礦權內占用部分按礦山年報數據統計，采礦權外未占用部分按地質報告數據統計（被采礦權分割塊段按剩余面積比例計算）。

5 圖件編制要點

完全占用礦區與未利用礦區一般只需編制查明資源儲量現狀平面圖。部分占用礦區及由于礦區合并或拆分等涉及礦體資源儲量重算的情況下需要編制相應的儲量估算圖（儲量分割圖），采礦權內直接采用經批準的礦山儲量核實報告或儲量年度報告圖件內容，未占用部分用地質勘探報告各項數據指標，采礦權內外礦體厚度、等高線等不協調的不必彌合。

6 一些問題說明

（1）查明礦產資源調查分為兩個部分，一是已經評審備案的資源儲量，可以納入礦產資源儲量數據庫；二是經過地質勘查工作已獲取333級以上的資源量，是待評審確認的資源量。

（2）對收集調查數據的完整性和正確性需進行分析，理清存在問題。對同一數據不自洽需找出原因，甄別處理。

（3）壓覆礦產資源儲量指被鐵路、公路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物或者建筑群永久壓覆的礦產資源儲量，鄉村或簡易建筑壓覆不在估算之列。