中美本周北京再磋商

●本報駐美國、日本、新加坡特約記者　李勇　李珍 辛斌 ●魏輝

備受矚目的中美經貿磋商進入緊鑼密鼓的快節奏。中國春節假期還未結束，雙方便宣布了新一輪磋商的日程：高級別磋商將于2月14日至15日在北京舉行，美方工作團隊將于11日提前抵京。與以往類似，美方在新一輪磋商前再次透露出各種復雜的信息，從對達成協議的前景“感到樂觀”，到雙方仍存在“相當大的距離”，再到“3月1日最后談判期限可能會推遲”等等。這也從側面印證著談判的艱難與重重挑戰。不過有一點很明顯，雙方都對談判高度重視，都有盡快達成協議的強烈愿望。《日本經濟新聞》援引美國政府消息人士的話稱，白宮出現一種觀點，提高關稅將影響美國經濟，并殃及特朗普總統的連任前景。從跟隨中美經貿磋商的“風聲”起起伏伏的美國股市，到去年下降了20%的美國農業凈收入，無不強調著一個簡單的客觀事實：貿易戰沒有贏家只會兩敗俱傷，這顯然不是隨便說說而已。

美工作團隊今日抵京

根據中方9日發布的消息，國務院副總理劉鶴將于2月14日至15日在北京與美國貿易代表萊特希澤、財政部長姆努欽舉行新一輪中美經貿高級別磋商。雙方將在不久前華盛頓磋商基礎上，就共同關注的問題進一步深入討論。美方工作團隊將于2月11日提前抵京。

稍早前，白宮做出類似宣布。據法新社報道，當地時間8日白宮發表聲明表示，美國官員將于14日至15日在北京參加第三輪磋商。在此之前，兩國官員將從11日開始舉行預備會議，美國農業、能源和商務等部門官員將參加會談。路透社稱，白宮表示將于周一與中方開始低級別的會談，美方團隊將由美國貿易副代表杰格里什牽頭。周四和周五將由美國貿易代表萊特希澤和財政部長姆努欽參加更高級別的會談。

由于距離3月1日的“休戰”結束期時日無多，這輪磋商被認為非常重要。香港《南華早報》稱，觀察人士表示，本輪貿易磋商將是取得進展的關鍵。英國《金融時報》稱，在中方官員前往華盛頓舉行磋商兩個星期后，世界最大兩個經濟體將在北京舉行新一輪磋商，以尋求解決在貿易、關稅以及中國經濟政策等問題上的分歧。

法新社11日稱，隨著3月1日最后期限日益臨近，美中官員將繼續談判，以避免這場對全球經濟具有重大影響的貿易爭端升級。美國白宮國家經濟委員會主任庫德洛日前表示，特朗普對達成協議的前景感到“樂觀”，不過雙方之間仍存在“相當大的距離”。報道還提到，美國代表團成員中包括被特朗普提名為下一任世界銀行行長人選的戴維·馬爾帕斯。馬爾帕斯多次發表對多邊主義的懷疑論調，主張限制世行對中國的援助。他曾表示，中國已經足夠富裕，世界銀行應停止向中國貸款。不過，一向對中國批評有加的白宮國家貿易委員會主任納瓦羅未在美國代表團名單內。

美國官員放風稱，知識產權保護問題將是本輪磋商的一個重點。路透社9日援引一名白宮官員的話稱，正在進行磋商的相關準備工作，會談將繼續聚焦于知識產權保護和敦促中國進行結構性改革。美國官員說，在協議如何監督落實的問題上也仍有大量工作要做。美中貿易全國委員會高級副會長恩尼斯接受采訪時說：“我們聽說最終必須由兩國領導人做出決定的問題越來越少，這表明事情正在得到解決。但我們也聽到，還有很多工作要做，我不認為雙方會指望下周就能拿出什么協議草案。”

磋商期限可能推遲？

由于距離90天的談判期限越來越近，市場也更加敏感，上周美國股市再次出現動蕩。不過，有一種說法正被美國媒體越來越多地提及：如果磋商取得一定進展，磋商期限可能會推遲。法新社11日稱，這場貿易爭端已經波及兩個超級經濟大國之間3600億美元的貿易。如果到3月初還沒有達成協議，特朗普政府將把對2000億美元中國商品征收的懲罰性關稅從10%提高到25%。然而，在商界要求雙方解決爭端的壓力下，美國CNBC援引一名政府高級官員的話說，3月1日最后期限可能會推遲。

《紐約時報》稱，提高關稅將增加從中國進口產品的企業和消費者的購買成本，并可能引發中國的進一步報復，加劇貿易戰。美國政府一名高級官員表示，如果本月談判繼續保持建設性，總統可能會改變主意，提出延長談判期限。路透社9日也稱，如果談判取得進展，華盛頓可能延長最后期限。特朗普上周表示，不認為最后期限需要延長；不過他還說，屆時可能達不成書面協議。

在分析人士看來，面臨著股市動蕩以及來自商界等各方面的壓力，白宮對達成協議的愿望一點兒不比中國低。《華爾街日報》8日稱，隨著美中兩國達成重要貿易協議的最后期限臨近，一些擔心談判失敗會對經濟和市場造成影響的美國商界高層正推動雙方做出妥協。黑石集團首席執行官蘇世民是推動達成協議的人之一。他一直在給特朗普及其高級顧問打電話，警告說如果不能達成協議，將會破壞經濟，擾亂市場。而市場正期待美中兩國結束經濟爭端。據知情人士透露，蘇世民等人表示，對華問題的不確定性正對商業投資和消費者信心造成不利影響。

《日本經濟新聞》9日稱，一名美國政府消息人士透露，白宮出現一種觀點，提高關稅將影響美國經濟，并殃及特朗普的連任前景。文章認為，美方會繼續對中國軟硬兼施。香港《經濟日報》稱，中美貿易談判進入極其關鍵的一個月，特朗普日前在國情咨文中四度提及中國，態度則明顯較去年溫和，這與他急欲與華達成協議，以利于連任有關。

對于美方關切的協議執行問題，有外媒也認為沒有道理，因為之前雙方曾達成共識，是美方出爾反爾。而且在其他國際問題上，最近美國也有一連串撕毀協議的舉動。日本富士電視臺10日稱，看看美國最近的表現，讓人擔憂美中即使達成貿易協議，美方如果事后感到不能如愿同樣可能單方面廢除協議。畢竟類似氣候變化《巴黎協定》《中導條約》等對世界非常有意義的國際協定，美國也能隨意退出。

多方期待早日消除不確定性

無論如何，盡快結束中美貿易爭端造成的損失和各種不確定性，不僅有利于兩國，對整個世界經濟而言也意義重大。日本時事通訊社9日稱，2019年開年以來，各方面數據都顯示世界經濟前景不樂觀。各國市場都希望美中貿易談判傳來達成協議的好消息。對美中貿易沖突的擔憂導致全球股市、匯市等出現“哀鳴”，現在確實需要美中貿易談判能夠盡早達成協議。

路透社報道稱，聯合國貿易和發展會議日前警告，如果美國將2000億美元中國商品加征的關稅從10%提高到25%，將造成“巨大影響”，日用品及金融市場的動蕩甚至可能引發經濟衰退。而關稅并不會令相關產業轉移到美國。

“貿易戰可能令美國減少近百萬就業崗位”，香港《南華早報》9日稱，總部位于華盛頓的咨詢公司“世界貿易伙伴關系”進行的一項新研究顯示，由于當前美國與中國以及其他國家之間的貿易沖突，美國近100萬個就業崗位岌岌可危。而如果美方對所有中國出口商品加征25%的關稅，將令200萬美國就業崗位陷入危險。關稅還意味著，美國制造商必須為其產品中的進口零部件支付更多的成本，從而削弱競爭力。

美國“國會山”網站9日稱，讓白宮盡快結束貿易戰的更大壓力是，加征關稅對構成共和黨重要基地的農業州來說是一場災難。美國農業部的數據顯示，2018年，美國對中國的大豆出口下降98%，美國農業凈收入減少約20%。在貿易戰開始之前，中國是美國農產品第一大進口國。

加拿大廣播公司9日報道了一組耐人尋味的數據，也從側面說明人為切斷經濟互補性和產業鏈并不容易：美國此前對多國加征鋼鋁關稅，稅率分別是25%和10%。不過到目前為止，美國商務部已將約40%的自中國進口鋼材排除在25%的關稅之外，大約86%的中國鋁產品被排除在10%的關稅之外。報道同時抱怨，加拿大只有2%的鋼材和不到1%的鋁產品獲得關稅豁免。

“現在有人將競爭解讀為零和游戲、勝者通吃，乃至預定贏家，這種想法對中美關系傷害很大，應當堅決摒棄。”路透社在報道中美經貿磋商時提到中國駐美大使崔天凱8日談論中美關系的一番話。崔天凱表示，中美企業既要相互競爭也要相互合作，商業上的真正故事并不是非黑即白。▲