東北老工業基地經濟產業發展現狀及升級路徑研究

張碩 何榕

摘 要：利用1993—2017年東北老工業基地產業結構數據，采用錢納里工業劃分標準，對東北三省的產業結構進行階段劃分，用超前系數將產業升級系數進行特征化。深入研究了東北老工業基地產業發展現狀及成因，并針對推進產業結構路徑升級提出相應建議。

關鍵詞：東北三省;老工業基地;產業發展;升級路徑

文章編號：1004-7026（2019）24-0066-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號：F326.27 ? ? ? ?文獻標志碼：A

1 ?研究背景

振興老工業基地，有利于中國社會資源的合理配置，促進我國區域社會協調發展。但隨著東北老工業基地振興戰略不斷推進及中國經濟進入新常態，東北地區出現了較為突出的結構性矛盾問題，單一的產業結構發展使東北地區的經濟增速落后于全國的平均發展水平[1]。選取1993—2017年《東北三省統計年鑒》的相關數據，通過錢納里工業化階段理論對東北三省的產業結構進行階段劃分，利用超前系數將產業升級系數進行特征化，為推進東北老工業基地產業結構升級提出合理化建議。

2 ?東北老工業基地產業發展現狀及成因

2.1 ?東北老工業基地產業發展現狀

根據錢納里工業劃分標準劃分東北三省產業產值結構，發現東北地區在1993—2014年第一產業產值比重低于20%，第二產業產值比重比第三產業產值比重高，東北老工業基地在此期間處于工業化中期。2014—2017年第一產業產值比重低于20%，第一產業產值比重比第三產業產值低，說明東北老工業基地正由工業化中期向后工業化階段邁進。同時，第一產業的結構占比由1993的15.7%下降到2017年的11.9%，25年間第一產業結構占比下降3.8%;第二產業結構占比由1993年的51.9%下降到2017年的37.3%，25年間第二產業下降14.6%;第三產業的結構占比由1993年的32.4%增長至2017年的50.8%，25年間第三產業提高了18.4%。

產業結構超前系數用于研究產業結構變動的方向，測算某一產業結構增長相對于整個經濟系統增長的超前程度。以東北地區三大產業在1993—2017年的產值數據為基礎，分別計算出T1=1993—1999年、T2=1999—2009年和T3=2009—2017年3個時間段的超前系數，如表1所示。

由表1可知，東北地區3個產業均存在經濟發展滯后現象。第一產業在1993—1999年、1999—2009年年間超前系數由0.691下降到-1.384，GDP所占的比重有所下降，達到了負增長;在2009—2017年間有超前發展的趨勢。第二產業在2009—2017年間的結構超前系數為-3.166，相比于1993—1999年、1999—2009年有滯后發展的趨勢。第三產業在1993—2017年的超前系數值變化較大，在2009—2017年超前系數值達到6.184，第三產業增長相對較快，發展較為迅速，可見東北地區服務業發展前景較好。

2.2 ?東北老工業基地產業發展現狀成因分析

依據前述分析可看出，東北地區第一產業、第二產業的結構占比均呈逐年下降趨勢，而第三產業結構占比呈逐年上升狀態，即老工業基地的第三產業正在進入快速成長時期。這主要是由于在1993—2017年國家大力推動現代服務業，相關人員從第一產業流向第三產業，導致第一產業發展速度減慢。另外，第一產業組織化程度比較低，處于松散的狀態，難以監管;信息化建設在第一產業方面尚不完善，缺少對第一產業進行指導的相關高新技術人才，不利于第一產業的現代化發展，導致在新型農業化建設及技術方面的革新較少，這些都成為阻礙東北老工業基地第一產業發展的原因，進而導致東北老工業基地第一產業結構比例下降[2-3]。

另外，為振興東北老工業基地，國家還推出了專項支持東北地區發展的新興產業。處于東北亞區域中心的東北老工業基地，充分發揮了地理位置優勢，積極加強國內外的交流協作，以“一帶一路”為契機，積極促進沿海、沿邊對外開放，形成具有東北地區特色的現代服務產業集聚區，帶動服務業繁榮。這些都成為影響第三產業結構發展的原因，導致第三產業所占比例上升。

3 ?振興東北老工業基地產業路徑升級對策

第一，鞏固東北區域老工業基地第一產業的根本地位，建立農業現代化的產業帶。注重東北地區傳統農業的技術改進，擴大老工業基地生態農業科技創新領域，采用“互聯網+現代農業”的模式，建設新型、規范化的東北農業經營體制，提高東北地區第一產業的經濟效益[4]。

第二，將現代先進技術與第二產業有效結合，提升第二產業同發達國家和地區的競爭能力。通過實施創新驅動戰略，將具有技術優勢和科研能力的企業作為技術升級的平臺，充分發揮東北地區高等院校和科研單位集中的優勢，加速科技成果向生產力轉變，以高新技術帶動傳統工業，努力在支柱產業和重點產業方面培育自主技術創新能力，以技術創新推動產業結構升級。

第三，加強老工業基地對外的經濟交流，合理引導第三產業FDI流向。提高東北服務業的對外開放程度，加強東北地區與各區域間經濟等方面的合作交流，在東北老工業基地的發展中加強“一帶一路”交流建設，學習西方發達國家現代服務業的轉型升級經驗并與東北老工業基地的發展現狀相結合，積極推動第三產業結構升級。

第四，改進以政府為主導的投資模式，實施有效的產業發展政策，完善相關法規，加強管理與服務，健全東北地區的市場激勵政策，支持老工業基地優勢產業創新，提高傳統老工業技術的創新性，加大對現代制造業的投資力度，繼續組織實施振興東北老工業基地產業的策略，建立一種真正符合東北老工業基地繁榮發展的模式。

參考文獻：

[1]陳佳貴，黃群慧，鐘宏武.中國地區工業化進程的綜合評價和特征分析[J].經濟研究，2006（6）：4-15.

[2]姚娜，徐進.對遼寧工業化發展階段的判定[J].中國市場，2017（11）：64-65.

[3]劉雅君.東北地區產業結構現狀及升級效率測算[J].學習與探索，2018（4）：118-125.

[4]周健.三次產業就業結構“逆”升級研究——以黑龍江省為例[J].遼寧大學學報（哲學社會科學版），2014，42（1）：83-90.

（編輯：季 ?鑫）