“城中村”改造中社會主義核心價值觀育人機制探究

張卓

摘 要：在城市化進程中，“城中村”已經成為一種客觀存在。“城中村”改造已經提上日程，尤其需要對“城中村”居民培育和踐行社會主義核心價值觀重點思考。分析了“城中村”居民思想現狀，找到問題原因，提出對策，以推進“城中村”改造穩步發展。

關鍵詞：“城中村”;教育;基層建設

文章編號：1004-7026（2019）24-0117-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號：F299.2 ? ? ? ?文獻標志碼：A

從“城中村”改造的內容及意義入手，通過查閱文獻資料、走訪調查、訪談等研究方法，對“城中村”居民現狀進行調查分析，為加強“城中村”改造中的社會主義核心價值觀提出了具體的建議，使社會主義核心價值觀在“城中村”改造中更好地發揮作用。充分調動社會力量參與社會治理的積極性和自主性，使基層成為社會治理和服務的“主陣地”，有效提升治理的能力和水平。

“城中村”居民的思想是否能與經濟與社會發展接軌，需要對“城中村”居民進行分析與研究，強化“城中村”居民的社會主義核心價值觀教育。

1 ?“城中村”改造過程中村民思想現狀

1.1 ?居民思想道德建設有待加強，村民凝聚力、向心力弱

“城中村”拆遷改造可以改善居住環境、完善基礎設施，使居民的物質生活水平有極大提高，但是有的居民還存在“各人自掃門前雪，莫管他人瓦上霜”的心態，主體意識弱，沒有把自己當作村居建設的一份子。部分“城中村”居民對新村建設漠不關心，沒有起到主人翁的作用，也缺乏主人翁的意識。很多人參與村集體活動也是被動的，或者讓家里的老人作代表，象征性地參與，真正有創造力的年輕人則很少參與，出現了松散、集體意識不強等問題，導致“城中村”改造過程出現很多問題[1]。

1.2 ?思想政治工作方向性不足

在“城中村”改造過程中，需要確立明確的工作目標，即動員全體村民和社會力量，弘揚優良傳統，摒棄陋習，改變“城中村”的舊貌，還普通居民“一個碧水藍天，一片村風文明，一份富裕生活”。村民的思想要充分沿著黨和國家指引的路線前進，了解黨情與國情，充分認識自身的責任與擔當。教育人民改變傳統的思想，同時也需要依靠人民，調動人民力量，充分認識自身的價值，認識到自身對“城中村”建設的積極意義，改善“城中村”的村風，鼓勵更多村民參與到“城中村”的建設與治理中[2]。

1.3 ?管理人員不足，人員素質有待提升

“城中村”的兩委干部是通過居民選舉任職的，其他工作人員也基本是本村居民，很多是一人身兼數職。在“城中村”中，沒有專門的思想政治工作人員，該項工作大都是由其他崗位的工作人員兼職，人員流動性大。很多人沒有經過系統、專業的培訓，工作經驗、理論水平都有待提高，居民的接受度也有明顯差異，這也導致思想政治工作難駕馭、難開展。

2 ?“城中村”改造過程中居民思想問題的成因

2.1 ?居民文化知識水平偏低

“城中村”的主體是村民，建設“城中村”離不開村民的積極參與。但是部分村民由于歷史原因，文化水平偏低，對“城中村”改造的認識不到位，導致“城中村”改造工作進展不順利。因此，需要對村民開展社會主義核心價值觀教育，引導思想，提升他們的思想認識水平。中國農村村民安土重遷，這種居住觀念構成了“城中村”存續的社會心理條件，村民們習慣了有院子、有田地的生活，即使規劃滯后、管理落伍，市政建設和公共設施嚴重缺乏，村民們還是從心底認同這種生活方式。“城中村”村民集體觀念不強，小農意識、封建迷信思想泛濫，社會公德意識、法治意識淡薄，這些都是阻礙農村發展的因素[3-5]。

2.2 ?忽視居民思想政治教育工作

2.2.1 ?對思想政治工作的重要性認識不足

從前的思想政治工作就是簡單講一講政策、貼一貼標語。村民的文化水平相對較低，接受能力不一，因此行管人員給居民的解答不夠深入，經常是應付性地完成上級下達的任務，這就導致思想政治工作開展難度大、成效低。

2.2.2 ?經濟發展與思想政治工作關系認識不足

“城中村”改造過程中，沒有正確認識經濟建設與思想政治教育的關系，認為“城中村”改造要花大力氣發展經濟，認為發展經濟是實實在在的，思想政治工作是虛的，是輔助性的工作。改造之前的村生活比較安逸，農民守著自己的田地，沒有極富或極窮。耕地征收以后，沒有可以種菜、種玉米、種糧食的田地，很多村民都賦閑在家，增加了日常生活的花費，村民卻變得游手好閑。沒有學歷、沒有技能的村民進入城市生活，他們的未來也不可預知[6]。

2.2.3 ?工作方法缺乏創新

方法問題是社會主義核心價值觀育人工作能否取得成果的重要方面，正如毛澤東同志所言：“我們不但要提出任務，而且要解決完成任務的方法問題。我們的任務是過河，但是不解決橋和船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務也只是空口白話”。在當今的“城中村”改造過程中，要提升社會主義核心價值觀育人的方法性。傳統的育人工作思維陳舊，方法單一，導致很多村民不關心，也不樂意接受。因此“城中村”改造過程中需要創新工作方法，鼓勵每位村民參與，在實踐中改造思想，在學習中提升思想境界[7]。

2.2.4 ?安置地域與生活習慣產生差異

在“城中村”建設中，眾多村莊都是整村遷到另外一個地方，之前的衛生所、學校都要搬到陌生的地方，看病和上學問題是村民比較擔憂的。土地被征收以后，出現了更多剩余勞動力，他們沒有技能、學歷，如果整天無所事事，會對“城中村”改造以及農村文明進步帶來消極影響[8]。

3 ?建立“城中村”社會主義核心價值觀育人機制

3.1 ?舉辦集體活動，增強凝聚力

在“城中村”改造過程中，需要發揮社會主義核心價值觀的育人作用，但是要采用民眾比較喜歡的內容與形式。在活動中積極傳播社會主義核心價值觀，塑造民眾的共產主義信仰，要有富強的經濟追求，民主的自治環境、文明的村風、和諧的宜居環境、打造“城中村”的新面貌。例如開展村運會維系村民感情，培養積極向上的鄉村文化，抵制村中的陋習，不斷提升“城中村”的建設水平。

3.2 ?制定村規民約，樹立先進典型，提高居民的社會公德

村民雖然質樸，但還是有一些陋習，例如不愛護公共財產，不注意公共衛生等。要加強村民的思想道德建設，引導其樹立社會主義道德觀，支持拆遷改造工作。鼓勵民眾遵守村規民約，向身邊的榜樣學習，傳播正能量。開辦村民講習班，積極學習社會主義核心價值觀。在生活中開展社會主義核心價值觀教育，提高民眾的思想獲得感[9]。

3.3 ?加強基層組織建設，提高公信力

加強黨組織建設，狠抓村黨支部班子，配備有能力、有威望的村民擔任村兩委人員。調整工作重心，以村民利益為中心，解決影響團結和諧的問題。協調溝通，解決居民的后顧之憂。帶著感情做群眾工作，與居民隨時聯系、及時溝通，針對居民不理解和擔憂的問題，要認真講解，解決問題戶和特困戶及被拆遷村民生活中遇到的各種實際困難，讓他們真正體會到黨和政府的關心，配合拆遷工作。

加強社區培訓，引導就業，解決群眾的后顧之憂。優先安置拆遷村民從事商業、建筑裝修、餐飲服務等行業，增加就業崗位，重視對貧困戶的幫扶，解決其生計問題[10]。

3.4 ?開展“城中村”村民民主自治

廣泛吸納民意，積極跟進村中重大事項，逐戶宣傳，完善細節，以獲得村民的理解。在“城中村”村民自治過程中，需要將社會主義指導思想的學習擺在第一位，用統一思想指引建設力量。

在社會主義建設進入新時期的今天，村民自治需要深入學習中國特色社會主義理論體系，讓更多的民眾有所了解，將社會主義的建設力量緊緊團結在一起。在實際解決社區的自治問題時，要以社會主義核心價值觀為準繩，堅持密切聯系群眾，具體問題具體分析，為村民問題提供思想引導，提升村民自治的能力與水平。

4 ?結束語

在“城中村”改造過程中，需要加強社會主義核心價值觀在提高“城中村”建設中的育人工作能力，直接面對問題與困難，發揮社會主義核心價值觀的引領作用，不斷提升民眾的思想認識水平，提升“城中村”建設的熱情與動力。加強社會主義核心價值觀的育人工作，通過民眾喜聞樂見的內容與形式，讓社會主義核心價值觀始終貫穿在村民的生活中，實現村風文明、生活幸福，為實現偉大復興的中國夢打下堅實基礎。

參考文獻：

[1]田建設，葉國云，鄭汝有，等.浙江省金華市：修編規劃 完善政策 推進城中村改造[J].城鄉建設，2009（2）：38-39.

[2]陳炎焱，趙梅.杭州市城中村改造的現狀與對策[J].新農村，2008（11）：2-3.

[3]隨筆.關于“城中村”改造的冷思考[J].杭州（周刊），2018（2）：34-35.

[4]王露.“城中村”改造的杭州模式[J].政策瞭望，2010（3）：43-45.

[5]鄭文娟.“城中村”改造中“留用地”項目開發的對策——以杭州市為例[J].中國房地產，2009（3）：66-67.

[6]朱金坤.以“城中村”改造為抓手加快新農村建設步伐[J].浙江樹人大學學報，2007（4）：39-41.

[7]劉中一，劉中煒.城中村改造的經濟學思考[J].經濟論壇，2004（2）：8-9.

[8]張曉華.城中村經濟發展存在的問題及對策[J].現代農業科技，2019（4）：236.

[9]戰洋，童小溪.“城中村”與中國城市化的特殊道路[J].社會科學文摘，2017（12）：33-35.

[10]朱盆釗.“城中村”改造，如何實現多方共贏？[J].房地產導刊，2018（11）：40-42.

（編輯：郭 ?穎）