畜禽養殖污染產生原因及防治措施

柴曉虹，李錄山，韋雷飛，陳昌國，宋定州

( 四川省攀枝花市農林科學研究院，四川攀枝花617061)

畜禽養殖是農業面源污染的最大來源[1]，畜禽養殖糞污的大量排放，對地表水、土壤和大氣環境造成污染[2]。2010年2月6日，中華人民共和國環境保護部、中華人民共和國國家統計局、中華人民共和國農業部頒布的《第一次全國污染源普查公報》[3]中數據顯示，我國畜禽養殖業化學需氧量、總氮、總磷的排放量分別為1 268.26、102.48、16.04萬t，分別占全國主要污染物排放總量的41.87%、21.67%、37.90%，分別占農業污染源排放量的95.78%、37.89%、56.34%。畜禽養殖業已成為我國環境污染的重要來源，若不能對畜禽糞便進行合理的管理和利用，將成為威脅環境的主要污染源[4]。

近年來，鹽邊縣農業經濟不斷提高，借助經濟發展的春風，鹽邊縣畜牧業得到了快速發展，畜牧業現已成為增加農民收入的重要渠道。然而，隨著畜牧業的快速發展，其帶來的環境污染問題日趨突出，引導養殖業可持續發展尤為重要。本文旨在對畜禽養殖污染的產生原因進行分析，探討畜禽養殖污染的防治措施，以期為畜禽養殖的后期有效防治及治理提供理論依據。

1 畜禽養殖污染的產生原因

1.1 科學技術應用水平薄弱

鹽邊縣地處山區，少數民族人口多，接受教育水平低，接受科學養殖技術意識差，雖然農牧業技術人員經常下鄉組織養殖戶開展新技術培訓，但是有些養殖戶依舊沿用傳統養殖方法，雖建有糞污處理設施但處于閑置狀態，不注重糞污的收集和無害化處理，也不能夠科學合理利用畜禽糞便、雜草等廢棄物，使得種養主體分離，其價值無法得到充分發揮。

其次，農技人員下鄉授課多為室內講解，大部分養殖戶在養殖過程中只知其一不知其二，不能全面的將授課內容應用到自身實踐中，養殖污染問題依舊存在，無法達到預期防治效果。

1.2 散養戶養殖模式落后

目前，鹽邊縣畜牧業已由家庭副業逐步發展成為農業經濟的主導產業，而大部分農民采用的養殖方式任是分散養殖模式和粗放養殖模式。這兩種養殖方式出欄率低，養殖糞污利用率低，養殖戶取得的經濟效益低，阻礙了農戶對養殖基礎設施的改善提升，導致越養殖污染越嚴重，經濟效益越差的現象，最終使畜牧養殖環境污染問題遇到難以突破的瓶頸。

1.3 環境保護意識淡薄

《四川省畜禽養殖污染防治技術指南(試行)》明確規定：“養殖的散養戶應配套與養殖規模相適應的糞污消納用地，配備必要的糞污收集、貯存等設施。畜禽糞便貯存設施的總容積要與畜禽養殖規模相匹配，與農林作物生產用肥間隔時間相匹配”，而大部分散養戶在被問及畜禽養殖污染防治方面的法律法規及政策內容時，均表示不了解。因此大部分散養戶未配備糞污收集、貯存等設施，甚至有的養殖戶直接將畜禽的糞便、尿液排向河流，不僅造成水資源嚴重污染，同時對生態環境也產生了不利影響。目前，大部分畜牧養殖戶一味地注重經濟效益，而忽略環境污染問題，環境保護意識極其淡薄。

1.4 激勵措施落實不到位

國家鼓勵利用畜禽污染物制取沼氣、有機肥等，支持沼渣沼液輸送和施用、沼氣發電等相關配套設施建設。但政策的落實需要政府各部門密切配合，一旦任何一個部門和環節有脫節現象，政策將不能很好的實施，所以落實過程中困難重重。如養殖場沼氣發電經常被以發電量太小，不符合技術標準等為由被電力部門拒絕入網，因此多方面制約因素使得各種激勵政策的落實存在很大障礙[5]，不能很好的落實落地。

1.5 系統的信息登記管理機制建設滯后

國家對畜禽養殖場、養殖小區內養殖品種、規模以及畜禽養殖廢棄物的產生、排放和綜合利用等情況的登記管理、信息公開做出了相應的要求，但目前政府部門的尚未建立銜接機制，致使信息公開機制建立難度大，同時數據時間滯后性大，使環境保護部門和畜牧部門掌握信息不全面，導致日常監督管理難度大。

2 畜禽養殖污染的防治措施

2.1 加強農業科技培訓力度

整合政府培訓類資金，創新農民培訓機制，加強農民培訓力度。充分利用黨校、農民夜校、農廣校、農民專業合作社等組織機構對農民進行技術培訓，將新知識、新技能轉化為生產力[6]。組織高校、職業院校、農業科研院所專家深入標準化圈舍，演示畜禽廢棄物的收集、處理，讓養殖戶不僅聽到知識而且親眼看到實際操作，讓養殖戶正真掌握處理方法，如干法清糞、堆積發酵有機肥、厭氧發酵生產沼氣等。

2.2 改變傳統的養殖模式

改變傳統的養殖方式，借鑒新型的養殖模式或種植業生產模式，建立生態化養殖新模式，是改善農村畜禽污染的重要途徑。目前，較為普遍的養殖模式為“龍頭企業+合作社+養殖小區(場)+農戶”，以一帶十、以百帶千的產業模式，以此輻射帶動周邊農民養殖增收。攀枝花在扶貧中探索出的“福田模式”同樣可以應用于鹽邊縣的畜禽養殖[7]。

2.3 加強政策宣傳，增強養殖戶環保意識

環境保護部門、農業農村部門要充分利用“三下鄉”“法制宣傳”等活動，加大畜禽養殖污染防治法律法規方面的宣傳。以“鄉村振興”為契機[8]，加強畜禽污染防治政策宣講，提升養殖戶環保意識。

2.4 完善和全面落實各種激勵政策

政策激勵是農民改善養殖環境、治理畜禽污染的重要途徑，也是鹽邊縣產業升級、結構調整的重要舉措。政策的完善和落實需要各級各部門密切的配合，各部門要在同一個思路、同一個制度下才能真正將政策落實落地，要堅決杜絕“各掃門前雪”的事情發生。

2.5 建設系統的信息登記管理機制，加強日常監督

畜禽養殖場、養殖小區應當定期將畜禽養殖品種、規模以及畜禽養殖廢棄物的產生、排放和綜合利用等情況，報政府相關部門。政府相關部門應建立信息公開機制，定期將縣域內養殖場、養殖小區向社會進行公開，讓老百姓進行監督，切實將畜禽污染問題進行解決。政府部門間應建立信息銜接機制，一是避免同樣的工作重復，二是從不同的角度取得的數據進行相互印證，確保獲得數據的準確性和完整性。

3 結束語

針對我縣現階段畜牧養殖過程中所出現的環境污染問題，必須要及時采取相關有效措施加以解決。需要加強農業科技培訓力度，畜禽養殖戶改變以往傳統養殖模式，建立生態化養殖新模式，加強政策宣傳，增強養殖戶環保意識，并統籌有關部門完善并全面落實各種激勵政策，建設系統的信息登記管理機制，加強日常監督，通過采取以上措施，能夠有效改善畜禽養殖污染，促進鹽邊縣畜牧業可持續發展。