強化對基層動物防檢疫工作路徑的思考

祁永峰

（河北省張家口市宣化區農業農村局，河北張家口 075100）

隨著畜牧業的發展，我國在不斷完善和改進動物防疫工作，并取得了相應的工作成績。但基層地區的動物防檢疫工作仍舊存在許多漏洞，基層動物疫病頻繁發生，不僅影響當地畜牧業的健康發展，還會威脅人們的身體健康，影響社會的正常運作和經濟建設。可見，基層動物防檢疫工作十分重要。要做好基層動物防檢疫工作就要從多個方面入手，不僅要強化管理、提升意識，還要研制更多現代高效的檢疫措施，改善基層防檢疫的效率。

1 基層動物防檢疫工作中存在的問題

1.1 檢疫人員專業素質欠缺

從基層動物防檢疫工作的發展形勢來看，我國對基層動物防檢疫技術缺少重視。在人員選拔方面，沒有嚴格的選拔措施和制度，造成聘用的防檢疫人員并不專業或缺少經驗。不僅如此，在后期工作中缺少對工作人員的培訓和管理，造成防檢疫人員的檢疫水平和服務質量得不到改善，檢疫團隊中缺少專業的技術人員，文化水平也存在巨大的差異，進而造成基層防檢疫工作規范性較差、技術水平較低等問題，影響基層動物防檢疫工作的發展。

1.2 行政執法力度不足

政府在基層動物防檢疫工作中有十分重要的作用，并不能單純的依靠農業部門來完成基層動物防檢疫工作，還要聯合多個政府部門，并實現部門之間的配合。然而，實際檢疫的過程中，由于制度法規的缺失，各部門職責的劃分不明確，造成政府部門缺少溝通和配合，影響防檢疫工作的開展效率。不僅如此，農業部門監管能力有限，防檢疫工作難以深入。在行政執法方面，農業部門沒有相應的執法權力，且與其他部門缺少配合，造成執法工作展開困難，影響動物防檢疫工作的順利開展。

1.3 欠缺有效的產地檢疫工作

在實際防檢疫工作中，產地檢疫是必不可少的建議內容，通過產地檢疫可以有效控制疫病的傳播，保障當地畜牧業的健康發展。然而，由于基層動物采取多樣化的飼養方式，其中包括規模化的企業養殖，也包括小農戶散養，進而造成動物的飼養產地難以統一，擴大的了防檢疫的工作范圍，導致產地防檢疫工作難以開展。此外，一些養殖人員對相關的法律政策缺少了解，也沒有安全養殖、生產的觀念意識，一部分商戶為了逃避動物檢疫，甚至采用上門收購的銷售方式，進一步為檢疫工作增加難度。由于出售不報檢行為的頻繁發生，我國動物及相關制品時常會出現健康安全問題。

1.4 基層人員對動物檢疫缺少認識

基層人員包括基層群眾和防檢疫人員，不論是哪些人員，都沒有認識到防檢疫工作的重要性。大部分基層養殖戶都比較抵觸防檢疫工作，因為養殖戶以個人經濟效益的增加為主要目的，檢疫工作需要收取相應的費用，逃避檢疫可以節省一定的成本，所以許多養殖戶都會采取各種方式逃避檢疫。基層群眾對防檢疫工作缺少了解，大部分人都不認識防檢疫的標識，購買時也沒有對動物產品進行詳細的檢查，從而在側面支持了違規動物產品在市場上的流通。基層工作人員對畜牧獸醫工作的認識有所偏差，其重視免疫，忽視防疫、檢疫的重要性。近年來，動物疫病防控工作在日益增加，方檢疫監督工作難度加大，影響基層動物防檢疫工作的效率和質量。

2 強化基層動物防檢疫工作的有效措施

2.1 強化防檢疫人員的篩選與培養

要提升基層防檢疫人員的專業水平和服務質量，就要從兩個方面入手：一方面，在人員聘請時，要嚴格審查防檢疫人員的專業水平，不僅要保障其具有專業的防檢疫技術，還要保障其具有基本的職業道德和素養；另一方面，要強化在崗人員的培訓與教育工作。根據防檢疫人員的專業水平進行系統的培訓工作，提升防檢疫人員對相關法律知識的掌握以及對檢疫工作的認識。強化防檢疫人員對工作流程的熟練，并提升工作人員的日常操作水平，從而改善防檢疫工作團隊的工作效率和檢疫水平。

2.2 加強部門之間的溝通與配合

政府部門要充分發揮自身職能，各個部門之間要積極進行交流和溝通，在基層防檢疫工作中，要堅持一視同仁的工作原則，不能出現地方保護的行為。農業部門要積極與衛生、公安等部門進行協調和配合，加強基層的監管工作，構建全面、完善的執法網絡，依法制裁各種避檢行為。

2.3 加大硬件投入和宣傳力度

政府部門要加強對動物防檢疫工作的投入和支持，采購專業、先進的建議設備，做好設備的管理與保養工作，提升部門工作條件和專業性，從而改善防檢疫效率。積極采用報檢制度，建立完善的工作網絡。在防檢疫工作宣傳方面，要強化對養殖戶的教育與引導，規范養殖戶的日常行為，提升養殖戶的法律意識。積極宣傳基層防檢疫工作的重要性，獲取社會各界人員的關注和支持，通過公眾的力量提升宣傳的效率。積極利用通信、網絡等技術進行防檢疫工作的宣傳，全面杜絕危險性動物產品流入市場，進而確保消費者的健康與安全，從根本上促進我國畜牧養殖業的可持續發展。

3 結語

綜上所述，在畜牧養殖業發展的過程中，加強基層動物防檢疫工作十分重要。其不僅能夠減少動物疫病的發生，提升動物及相關產品的質量，還能確保消費者的身體健康，避免危險性動物及產品流入市場，進而確保畜牧養殖業的經濟和社會效益。