新時期動物疫病防控面臨的挑戰與對策

歐陽杰升

（佛山市順德區均安鎮動物防疫檢疫站，廣東佛山 525329）

1 新時期動物疫病防控面臨的新問題

1.1 疫病防控基礎設施較為落后無法滿足復雜的疫病流行狀況

目前動物疫病防控存在基礎設施落后、防控技術手段落后、防控隊伍嚴重不足，無法滿足新時期快速發展的畜牧業和日益復雜的動物疫病的嚴峻形勢。缺乏病死動物無害化處理設備和設施，多數鄉村基本沒有這方面的處理設備和設施。新時期，動物疫病病原復雜，種類繁多，流行較為廣泛，但是發病體系、檢測方式以及免疫措施等都跟不上目前動物疫病防控需求。例如，一些鄉鎮地區非常缺乏先進的動物疾病監測設施和以及高素質的監測技術人員。比較貧窮的山區因為經濟原因，嚴重缺少疫病防治基礎設施，動物疾病防治疫苗缺乏合理的管理，其免疫質量受損，影響防治控制效果，為動物疫病爆發埋下了隱患。

1.2 動物疫病防控意識不足致使疫病防控工作困難重重

首先，多數地區政府部門沒有意識到動物疫病防控工作的重要性，導致基層動物防疫隊伍人員缺乏，素養不高，缺乏完善的動物防疫體系。多數地區仍然存在著依靠業務部門支撐，把防疫防控工作完全劃分為畜牧獸醫主管部門去開展。部分政府部門成立了領導組織來開展動物疫病防控工作，但是在組織安排、督查指導以及資金撥付等方面都還存在較多問題，有些地區無法及時安排防疫監測，防控資金儲備不足，因而無法滿足新時期嚴峻的疫病防控需求。其次，養殖戶的法律法規意識較低。《動物防疫法》《重大動物疫病應急條例》等法律法規的宣傳力度不足，多數養殖戶沒有意識到防疫防控工作的重要性，更不了解法律法規，依法防疫的意識較為淡薄，不理解依法防疫的重要作用，對于封閉撲殺、預防消毒、緊急接種等方面的應急處置存在抵觸現象。

1.3 防疫防控技術管理人員綜合素養偏低

目前多數檢疫員業務素質不高，不熟悉和動物檢疫工作相關的法律、法規，沒有準確把握技術標準，更沒有全面掌握檢疫所涉及到的多畜種多疫病，只能簡單的處理出現臨床癥狀以及病理變化明顯的動物以及監測試劑呈陽性的含違禁藥物動物，對于一些潛伏癥狀的疫病，沒有監測試紙的殘留獸藥，都無法及時做正確決判斷，跟不上新時期社會發展的形勢。日常檢疫工作沒有嚴格按照相關規章制度進行，缺乏專業的動物檢疫人員，現有檢疫人員的專業能力和技術水平較低，檢疫質量無法保證。

2 解決新時期動物疫病防控挑戰的具體策略

2.1 加大宣傳力度，強化養殖戶的疫病防控意識

相關部門應該采取各種形式來宣傳動物疫病防控知識，例如通過媒體報道、發放相關資料、教育培訓、科技下鄉以及在養殖小區排放科普宣傳欄等。加大對《動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》、《動物免疫標識管理辦法》等法律法規以及相關的動物一般防疫知識、技術知識等的宣傳力度，傳播科學養殖思想，普及科學養殖方法，積極引導廣大養殖戶科學養殖，使養殖戶熟悉法律、自己遵守法律，從而提高防控工作水平，較少病原擴散現象的發生。

2.2 構建完善的疫病防控機制

首先，改革完善動物衛生監管機制，可以推廣應用獸醫垂直監管體系。盡可能地控制動物、動物產品長距離、高頻率、低限制的流通調運方面的問題；健全防疫檢疫監管工作體系，重視檢疫隊伍建設、明確運行機制以及檢疫申報點的工作制作、完善基礎以及重要檢疫設施；改善養殖場戶、鄉鎮屠宰場、動物及其產品經營加工場的環境，提高疫病防控設施條件，保證疫病防控工作具備條件和相應的能力，才能真的提高檢疫質量。其次，產地檢疫以及屠宰檢疫措施應該嚴格按照相關標準進行，加大活畜交易市場的檢疫力度，明確調入以及調出活畜、活禽的檢疫和監管工作流程以及標準，避免疫情跨區域傳播。提高養殖戶以及經營者的動物疫病、動物產品質量安全責任意識，確保動物疫病防控以及肉質檢驗順利開展。

2.3 提高防控機構技術水平

首先，重視防控隊伍的建設。積極引進新時代人才，定期開展相關的業務培養，組織各種形式的技能競賽，提高他們的業務管理水平，建立一支綜合素養高的動物疫病防控隊伍。其次，重視獸醫實驗室項目建設。保證實驗室基礎設施完善，嚴格考核試驗的資質，促使其更加標準化和規范化，經常組織各個實驗室進行能力比拼，促使實驗室的技術水平不斷提高。最后，增強動物疫病防控科學化水平，做好基礎研究和病原跟蹤工作，加大對檢測技術的研發力度。

總之，新時期，動物疫病防控工作面臨著嚴峻的挑戰，相關部門應該采取各種有效措施提高動物疫病防控能力，加大宣傳力度，強化養殖戶的疫病防控意識，構建完善的疫病防控機制，提高防控機構技術水平，有計劃、有目的的開展疫病防控工作，保證畜禽產品質量安全，為全面建設小康社會貢獻力量。