基層畜牧獸醫技術管理體制改革與創新的思考

白雙霜

（黑龍江省克東縣農業農村局，黑龍江齊齊哈爾 164500）

1 基層畜牧獸醫技術體制問題探究

畜牧業作為我國經濟發展以及市場經濟體制改革的重要組成部分之一，其在社會經濟發展的過程中發揮著至關重要的作用。所以，加強畜牧獸醫技術掛了體制改革的力度，是確保我國畜牧業長期穩定發展的關鍵。然而，就宏觀經濟發展的角度而言，雖然我國的畜牧獸醫技術管理體制整體發展趨于完善，但是，在很多細節方面仍然存在著急需解決的問題。

1.1 重視程度低

雖然政府部門針對畜牧獸醫技術管理已經投入了大量的人力、物力以及財力。但是，真正落實到基層畜牧業技術管理的資源卻少之又少。另外，由于基礎管理部門不重視畜牧獸醫管理技術，不僅制約了我國畜牧獸醫技術管理體制的建設和創新，而且已經成為了影響我國畜牧業發展的重要因素。

1.2 職責不明晰

雖然國家已經針對畜牧獸醫技術管理體制的改革和創新，制定了一系列切實可行的政策。但是就基層畜牧獸醫技術管理的現狀而言，不僅存在著畜牧獸醫技術管理職責不明確、獸醫技術管理分散性較大等各方面的問題。而且由于不同的管理結構采用的管理形式也各不相同，所以無法形成統一完善的獸醫技術管理機制，從而影響了基礎畜牧獸醫技術管理效果的提升。

1.3 管理者素質有待提升

獸醫作為畜牧產業的一線崗位，其主要發揮著控制、防治畜牧疫情的作用。所以，相關主管部門必須制定統一的基礎畜牧獸醫技術管理規劃，才能發揮出畜牧獸醫技術在畜牧業中的積極作用。但是，由于受到基礎畜牧獸醫技術管理人員綜合素質普遍偏低等因素的影響，所以導致畜牧疫情出現時，工作人員無法及時的組織協調獸醫技術，而造成巨大的經濟損失。

2 基層畜牧獸醫技術管理體制優化創新

2.1 專職專業人員加強管理

由于現階段我國尚未形成獨立的基礎獸醫技術管理體系，因此，導致畜牧獸醫技術管理工作開展的過程中，出現了落實不到位或者重復落實的問題。針對這一問題的解決，相關部門可以通過設立專職管理部門的方式，簡化傳統行政管理結構復雜的程序，同時縮減管理人員的數量，采取各自區域內行政管理人員隨機調動的方式，促進基層畜牧獸醫技術管理工作效率的穩步提升。另外，相關部門應該定期的進行基礎畜牧獸醫技術管理工作的檢查，才能及時的發現和解決基層畜牧獸醫技術管理落實過程中出現的問題。

2.2 引進新型技術人才

通過深入的調查研究發現，當前我國從事基礎畜牧獸醫技術管理的專業人員數量嚴重不足，即便是在職的管理人員也普遍存在著年齡偏大、管理理念和措施無法滿足現代化畜牧業發展要求的現象。雖然這些基礎畜牧獸醫技術管理人員有著非常豐富的實踐管理經驗，但是由于其掌握的新型技術相對較少，所以影響了基礎畜牧獸醫技術管理工作效率的提升。為了改變這一現狀，相關部門必須根據現代畜牧業發展的特點，積極的吸納掌握先進畜牧獸醫技術管理的專業人才，將先進的管理理念和技術應用于基礎畜牧獸醫技術管理中，才能達到促進基礎畜牧獸醫技術管理工作效率和質量全面提升的目的。

2.3 強化疫情危害探討

由于各個行業都將提升區域經濟實力作為當前社會經濟發展的首要目標，而對于發展緩慢的行業給予的關注度則相對較低。導致畜牧疫情發生后，因為無法及時拿出切實可行的防控方法，而影響了畜牧疫情防治工作的開展。因此，相關管理部門必須在大力發展基礎畜牧獸醫技術管理工作的基礎上，組織基礎畜牧獸醫技術管理人員進行疫情危害的學習，才能在促進畜牧獸醫技術管理人員工作意識有效提升的基礎上，為基礎畜牧獸醫技術管理工作的開展奠定堅實的基礎。

2.4 加強各部門間的協作

畜牧獸醫技術管理體制與制度的完善與否是決定基礎畜牧獸醫技術管理效率能否有效提升的關鍵因素。所以，為了促進基礎畜牧獸醫技術管理效率的穩步提升，管理部門必須在明確各自職責與規范的基礎上，積極的進行管理方式的協調，才能在確保各部門之間職能相互貫通的基礎上，為基礎畜牧獸醫技術管理效率的提升奠定堅實的基礎。另外，基礎畜牧獸醫技術管理人員必須嚴格的按照自身的職責要求，積極的配合管理部門開展項目獸醫技術管理工作，為基礎畜牧獸醫技術管理體制的改革與創新營造良好的氛圍。

2.5 加強監管法律

畜牧業管理人員必須將獸醫技術管理體制與相關法律法規緊密的融合在一起，建立與基礎畜牧業獸醫技術管理相關的法律制度和優惠政策，為基礎畜牧獸醫技術管理工作的開展提供強有力的支持。比如，如果發生畜牧疫情的話，基礎畜牧獸醫技術管理部門，必須在確保相關政策有效落實的前提下，及時的反饋疫情發生的實際情況，同時提出應急處理方案，才能在最短的時間內控制疫情蔓延的范圍，降低畜牧疫情發生造成的損失。

3 結語

畜牧獸醫技術與畜牧業兩者之間存在著相互促進與協調發展的光線，畜牧獸醫技術的提升以及基礎畜牧獸醫技術管理體制的改革與創新，對于我國畜牧業的發展而言具有極為重要的意義。所以，政府部門必須嚴格的按照現代畜牧業發展的特點，設立專職的管理部門，定期的進行基礎畜牧獸醫技術管理機制落實情況的檢查，同時加強畜牧疫情危害宣傳的力度，為我國畜牧業的長期可持續發展保駕護航。