畜禽養(yǎng)殖場建設管理規(guī)范

忽素蓮 姚水仙 鄭 禮

（1.云南省巍山縣永建鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心畜牧組，云南巍山 672401；2.云南省巍山縣廟街鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心畜牧組，云南巍山 672403）

為規(guī)范對畜禽養(yǎng)殖場的建設、生產、管理，推行標準化養(yǎng)殖模式，減少畜禽養(yǎng)殖業(yè)對環(huán)境的污染，促進縣域內畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國水污染防治法》和《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等有關規(guī)定，制定本規(guī)范。

凡縣域境內畜禽養(yǎng)殖場建設、生產、管理，均適用本規(guī)范。

1 建設規(guī)范

1.1 選址條件

（1）符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，土地利用規(guī)劃布局，林業(yè)、水務的總體要求，應當遵守禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的規(guī)定。禁養(yǎng)區(qū)內不得建設畜禽養(yǎng)殖場，已有的畜禽養(yǎng)殖場應限期搬遷或關閉；限養(yǎng)區(qū)內控制和限定畜禽飼養(yǎng)總量，不得新建、擴（改）建畜禽養(yǎng)殖場，現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場要按照有關規(guī)定落實污染防治措施，實現(xiàn)污染物達標排放。

（2）場所位置應遠離飲水源地，動物屠宰場、畜產品加工廠、動物及產品集貿市場，種畜禽場、動物飼養(yǎng)場，動物診療、隔離、無害化處理場所，城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、道路等主要干道的距離符合防疫條件審查辦法的要求。

（3）養(yǎng)殖場應建在地勢高燥、背風向陽和村莊的下風向，且未被污染和沒有發(fā)生過疫情的地方。

（4） 養(yǎng)殖場公共設施實現(xiàn)水、電、路“三通”，交通便利，水源充足，水質符合養(yǎng)殖要求。

1.2 規(guī)劃布局

（1）養(yǎng)殖場建設規(guī)劃布局要科學合理，既有利于生產管理，又便于動物防疫。養(yǎng)殖場分管理區(qū)、生產區(qū)、廢棄物及無害化處理區(qū)三部分。管理區(qū)、生產區(qū)處于上風向，廢棄物處理區(qū)處于下風向。

（2）場區(qū)周圍建有圍墻

（3）場區(qū)入口處應設置與門同寬的消毒池，場區(qū)入口處設置消毒室，并安裝霧化消毒設施。

（4）生產、生活區(qū)與廢棄物無害化處理區(qū)須分開，并安裝有明顯標識的隔離設施。

（5）生產區(qū)入口處設置更衣消毒室，各養(yǎng)殖場棟舍入口處設置消毒池或者消毒防滑墊。

（6）生產區(qū)有良好的采光，通風設施設備，圈舍地面和墻壁選用適宜材料，以便清洗消毒。

⑺生產區(qū)內清潔道，污物道分設。

⑻生產區(qū)內各養(yǎng)殖棟舍間距離在8米以上或者有隔離設施。

⑼配備疫苗保存冷鏈設備，消毒和診療等防疫設備的獸醫(yī)室，或者有獸醫(yī)機構為其提供相應服務。

⑽建設相對獨立的引入動物隔離舍和患病動物隔離舍。

⑾廢棄物及無害化處理區(qū)建有與生產規(guī)模相適應的無害化處理、污水污物處理設施設備。

2 生產管理

2.1 管理制度

養(yǎng)殖場應建立健全的生產管理制度，包括：畜禽出入場管理制度，疫苗獸藥購進使用管理制度，飼料、飼料添加劑使用管理制度，衛(wèi)生防疫、消毒、病死畜禽無害化處理、疫情監(jiān)測報告制度。

2.2 品種引進

（1）跨地、市引進種用、乳用動物，應當辦理審批手續(xù)，經審批后方可引進。同時應當附具有引種證明，動物檢疫合格證明和對方的《種畜禽生產許可證》證明，種畜禽系譜、《種畜禽合格證》等，并按規(guī)定進行隔離觀察。

（2）跨省引進用于飼養(yǎng)的非種用、乳用動物應當附有動物檢疫合格證，到達目的地后，飼養(yǎng)者或貨主應在24h內向縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所報告，并接受監(jiān)督檢查；省內引進的應當附有動物檢疫合格證。

2.3 投入品使用管理

（1）應嚴格按照國家規(guī)定的安全規(guī)范科學、合理使用獸藥、飼料、飼料添加劑，禁止使用假劣獸藥和國家明令禁止的獸藥、飼料和飼料添加劑及其它產品。

（2）不得使用霉變的飼料。使用的飼料添加劑，必須有產品生產許可證號和批準文號，并在有效保質期內。

（3）使用的獸藥應當具有GMP認證號、生產許可證號、產品批準文號。購買獸藥應當從取得《獸藥經營許可證》的單位購買，并嚴格按照使用說明書使用，不得隨意加大用藥量。

2.4 消毒及無害化處理

（1）規(guī)模養(yǎng)殖場應實行封閉管理，外來人員、車輛及其他物品嚴禁入場，進入場區(qū)應嚴格消毒。生產人員進入生產區(qū)應更衣、消毒。

（2）場區(qū)周圍、場區(qū)內以及用具器械應定期消毒。飲用水應每月消毒一次。

（3）應根據(jù)疫病流行情況調整消毒方法。

（4）場地消毒和消毒室、消毒池應定期更換消毒藥品，并保證正常使用。

（5） 病死畜禽嚴禁出售、食用或隨意亂丟亂扔，應按規(guī)定進行無害化處理。

2.5 建立養(yǎng)殖檔案

畜禽養(yǎng)殖場應當建立養(yǎng)殖檔案，載明以下內容：

（1）畜禽的品種、數(shù)量、繁殖記錄、標識情況、來源和進出場日期。

（2）飼料、飼料添加劑、疫苗獸藥等投入品的來源、名稱、使用對象、時間和用量。

（3）檢疫、免疫、消毒情況。

（4）畜禽發(fā)病、診療、死亡和無害化處理情況。

（5）國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的其他內容。

3 疫病防治

3.1 防疫條件

動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）和隔離場所，動物屠宰加工場所，以及動物和動物產品無害化處理場所，應當符合下列動物防疫條件：

（1）場所的位置與居民生活區(qū)、生活飲用水源地、學校、醫(yī)院等公共場所的距離符合國務院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的標準。

（2）生產區(qū)封閉隔離，工程設計和工藝流程符合動物防疫要求。

（3）有相應的污水、污物、病死動物、染疫動物產品的無害化處理設施設備和清洗消毒設施設備。

（4）有為其服務的動物防疫技術人員。

（5）有完善的動物防疫制度。

（6）具備國務院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的其他動物防疫條件。

3.2 免疫接種

（1）重大動物疫病實施強制免疫，養(yǎng)殖動物的單位和個人應當依法履行強制免疫義務。高致病性禽流感、口蹄疫、豬藍耳病、豬瘟、新城疫、羊痘、小反芻獸疫等重大動物疫病的群體應免密度應保證在應免牲畜的100%，抗體合格率常年保持在75%以上。

（2）經強制免疫的動物，應建立免疫檔案，加掛畜禽標識，實施可追溯管理。

（3）免疫疫苗的采購、使用、保存、處置應遵守獸用生物制品有關管理規(guī)定。

3.3 檢疫與疫病監(jiān)測

從事動物飼養(yǎng)的單位和個人，應按規(guī)定申報檢疫，配合畜牧獸醫(yī)部門做好檢疫與疫病監(jiān)測工作。

（1）乳用、種用動物及其精液、卵、胚胎、種蛋以及參加表演的動物及動物產品調出前應提前15d申報檢疫；出售、運出的動物產品和供屠宰或繼續(xù)飼養(yǎng)的動物，應提前3d申報檢疫。染疫的動物和動物產品禁止流動、出售、食用。

（2）調入的種用或繼續(xù)飼養(yǎng)的動物，應向當?shù)匦竽莲F醫(yī)技術服務部門報告并在隔離舍內進行隔離，大中型動物隔離期為45d，小型動物隔離期為30d，經隔離觀察合格后，方可混群飼養(yǎng)。

（3）規(guī)模養(yǎng)殖場應當按動物防疫法規(guī)定做好本場的疫病凈化工作，并不得拒絕和妨礙畜牧獸醫(yī)部門進行的疫病監(jiān)測工作。

3.4 疫情處置

（1）當發(fā)現(xiàn)疑似重大動物疫病時，應及時隔離病畜禽，并立即向當?shù)貏游锓酪邫C構報告，嚴禁遲報、瞞報、謊報疫情。

（2）確診為重大動物疫病時，應配合當?shù)卣磭矣嘘P規(guī)定，采取隔離、對癥治療、緊急免疫接種、消毒、無害化處理等強制性措施，迅速控制、撲滅疫情、把疫情控制在疫點上。

（3）確診為一般動物疫病時，應在當?shù)貏游锓酪邫C構的指導下，采取隔離、緊急免疫預防、消毒、無害化處理等綜合防治措施，及時控制和撲滅疫情；

（4）采集、保存、運輸動物病料和重大動物疫情的通報公布應遵守動物防疫法的規(guī)定。

4 糞污綜合處理利用措施

4.1 原則

源頭減量，預防為主；過程控制，規(guī)范收集；種養(yǎng)結合，利用優(yōu)先；因地制宜，合理選擇；全面考慮，統(tǒng)籌兼顧。

4.2 措施

（1）建雨水溝。實行雨污分離，減少污水處理池的廢物處理量。雨水溝的坡度應為1.5%。

（2）控制生產環(huán)節(jié)中污水的生產量。

（3）建堆糞場。堆糞場必須防雨防滲防溢，并定期清運。堆糞場容積大小視養(yǎng)殖場規(guī)模而定，通常每10頭豬（或1頭肉牛、2頭奶牛、2000羽肉雞、500羽蛋雞）糞便堆放所需容積為1m3。

（4）建污水處理池。建設能容納3個月以上的污水、尿液產生量的處理池。在處理池周圍安裝安全防護設備，同時防雨淋且透氣，以免發(fā)生安全事故。

（5）糞便生產有機肥。如果養(yǎng)殖場自行生產必須有明確的糞便入庫單、有機肥出庫和銷售證明，糞便提供給專業(yè)有機肥廠利用的，應有廠家接收證明材料及生產銷售記錄。

（6）在處理池四周栽種樹木等進行綠化。

⑺綜合利用。將畜牧業(yè)、種植業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等有機結合起來，積極推廣“豬-沼-果”、“豬-沼-菜”、“豬-沼-魚”等生態(tài)養(yǎng)殖模式，走立體養(yǎng)殖、綜合利用、生態(tài)良性循環(huán)的路子。

5 病死畜禽無害化處理

（1）實行“政府監(jiān)管、企業(yè)運作、財政扶持、保險聯(lián)動”的運行機制和“場報告、統(tǒng)一收集、集中處理”的病死畜禽無害化處理模式。

（2）養(yǎng)殖場依法履行病死畜禽無害化處理主體責任，建立病死畜禽無害化處理管理制度。

（3）養(yǎng)殖場要按照動物防疫消毒有關要求做好病死畜禽暫存場所的防疫消毒工作，并依法履行病死畜禽報告義務，做好病死畜禽暫存和移交工作。

（4）養(yǎng)殖場出現(xiàn)病死畜禽后，必須在第一時間向村獸醫(yī)（官方獸醫(yī)）報告，村獸醫(yī)（官方獸醫(yī)）到現(xiàn)場鑒別死亡原因、確定處置方式后，由養(yǎng)殖場將病死畜禽收集暫存或及時向縣級病死動物無害化處理中心報告收集轉運。

6 備案審批

6.1 養(yǎng)殖備案

新、改擴建養(yǎng)殖場應當辦理養(yǎng)殖、用地備案，環(huán)保審批、防疫條件審核等。

（1）達到養(yǎng)殖規(guī)模標準的養(yǎng)殖場應當實行備案管理，向縣級獸醫(yī)主管部門申請備案，取得畜禽養(yǎng)殖代碼。

（2）養(yǎng)殖業(yè)主在養(yǎng)殖場投入使用30日內，向畜牧獸醫(yī)主管部門提出備案申請，并提交備案登記表、身份證照原件及復印件、養(yǎng)殖場區(qū)位圖、平面布局圖、防疫條件合格證原件及復印件、生產管理及防疫制度和其他有關驗收文件。符合條件的，予以備案，不符合條件的，提出整改要求，達到條件要求后給予備案。

6.2 用地備案

申請建設規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的組織和個人，需按規(guī)定辦理設施農用地備案手續(xù)。

6.3 環(huán)評審批

新建、改擴建養(yǎng)殖場的動物飼養(yǎng)量達到規(guī)定數(shù)量的應當進行環(huán)境影響評估，向環(huán)保部門辦理有關審批手續(xù)。

6.4 動物防疫條件審核

興辦動物飼養(yǎng)場應按照農業(yè)農村部《動物防疫條件審查辦法》的規(guī)定進行選址、工程設計和施工。養(yǎng)殖場建設竣工后，向縣級畜牧獸醫(yī)主管部門提出申請，并提交下列材料：動物防疫條件審查申請表、場所地理位置圖、各功能區(qū)平面布局圖、設施設備清單、管理制度文本、人員情況。經審查合格后，頒發(fā)動物防疫條件合格證。