開展基層動(dòng)物產(chǎn)地檢疫保障畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展新探

文清華

（四川省射洪市大榆鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，四川射洪 629201）

動(dòng)物產(chǎn)地檢疫在動(dòng)物衛(wèi)生行政執(zhí)法工作當(dāng)中占據(jù)著非常重要的位置，其可以有效控制動(dòng)物疫病的傳播。在這樣的情況下，相關(guān)部門要采取科學(xué)合理的措施，保證基層動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作的正常展開，最終為促進(jìn)我國(guó)畜牧行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)條件。因此，加強(qiáng)開展基層動(dòng)物產(chǎn)地檢疫保障畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展研究具備現(xiàn)實(shí)意義。

1 當(dāng)前基層動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作存在的問(wèn)題分析

1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫人員數(shù)量減少，技能需要提升

在動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作正常展開的時(shí)候，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站屬于主體部門。其不只是要承擔(dān)當(dāng)?shù)氐膭?dòng)物防疫推廣與宣傳工作，也要做好動(dòng)物屠宰檢疫等方面的工作。在這樣的情況下，高素養(yǎng)的獸醫(yī)技術(shù)人員較為匱乏，導(dǎo)致基層動(dòng)物檢疫人員力量并不充足，難以有效提升其實(shí)際檢疫能力與水平，這對(duì)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作的正常展開起著不良的影響。

1.2 農(nóng)村養(yǎng)殖戶數(shù)量多分布散，檢疫工作難度高

現(xiàn)階段，農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖的集約化水平比較低，存在非常明顯的分散飼養(yǎng)現(xiàn)象。與此同時(shí)，實(shí)際檢疫工作量比較大，并且呈現(xiàn)出高度分散狀態(tài)。畜牧獸醫(yī)站因?yàn)榻?jīng)費(fèi)以及人力等方面的投入并不充足，導(dǎo)致動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作正常展開的困難程度比較大。

1.3 基礎(chǔ)設(shè)施滯后，服務(wù)水平有待提高

長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，我國(guó)財(cái)政部門在畜牧獸醫(yī)站方面的建設(shè)較為匱乏，實(shí)際投入的經(jīng)費(fèi)比較少，導(dǎo)致其設(shè)施設(shè)備較為陳舊。雖然在某種程度上設(shè)置了相應(yīng)的動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)，但是其實(shí)際設(shè)置并不合理以及不規(guī)范。并且實(shí)際制定的規(guī)章制度并不健全，缺少和具體工作之間相符的動(dòng)物檢疫工作人員。

1.4 檢疫申報(bào)制度落實(shí)不到位

相關(guān)檢疫部門對(duì)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作的宣傳與推廣并不到位，大部分人民群眾以及養(yǎng)殖戶沒(méi)有意識(shí)到此工作正常展開的重要性，并且沒(méi)有辦法支持此工作的正常展開。與此同時(shí)，養(yǎng)殖戶主動(dòng)進(jìn)行報(bào)檢的認(rèn)知與意識(shí)有待提升。

2 開展基層動(dòng)物產(chǎn)地檢疫保障畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展策略

針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)基層動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作當(dāng)中存有的眾多問(wèn)題，需要采取科學(xué)合理的措施進(jìn)行解決與處理，這樣能夠保證基層動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作的正常展開，對(duì)促進(jìn)我國(guó)畜牧行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展起著非常重要的作用。

2.1 加強(qiáng)檢疫團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提升相關(guān)人員綜合素養(yǎng)

在當(dāng)前的動(dòng)物產(chǎn)地檢疫過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)該建設(shè)一支高素養(yǎng)的檢疫團(tuán)隊(duì)，提高此團(tuán)隊(duì)成員的專業(yè)能力。首先，增強(qiáng)基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)，保證工作人員編制的完善性，保證動(dòng)物檢疫工作人員數(shù)量的充足。其次，加強(qiáng)動(dòng)物檢疫工作人員的定期培訓(xùn)，讓他們參與到多種業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)當(dāng)中，提升他們的道德素養(yǎng)與職業(yè)能力，讓這些人員掌握動(dòng)物檢疫有關(guān)的專業(yè)知識(shí)以及法律規(guī)章制度，提高他們的技術(shù)水平。最后，將工作責(zé)任機(jī)制落實(shí)在實(shí)處，讓工作人員嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)守則展開檢疫工作。因此，在當(dāng)前的動(dòng)物檢疫工作當(dāng)中，要構(gòu)建專業(yè)的檢疫團(tuán)隊(duì)，提升相關(guān)人員的整體素養(yǎng)。

2.2 加強(qiáng)責(zé)任，健全機(jī)制

在動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作當(dāng)中，應(yīng)該保證其規(guī)范性與標(biāo)準(zhǔn)性，加強(qiáng)責(zé)任，構(gòu)建完善且健全的機(jī)制。首先，應(yīng)該確定各個(gè)部門的實(shí)際責(zé)任，將具體責(zé)任落實(shí)在實(shí)處。其次，構(gòu)建完善且健全的工作崗位責(zé)任機(jī)制，確定檢疫工作以及實(shí)際責(zé)任范圍等，將責(zé)任落實(shí)在具體工作崗位與個(gè)人身上。最后，要保證檢疫工作實(shí)際操作機(jī)制的完善性與健全性，讓相關(guān)檢疫工作更加規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 構(gòu)建完善的檢疫工作體系，合理布局產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn)

在動(dòng)物產(chǎn)地檢疫過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)該面向所有農(nóng)戶進(jìn)行臨欄檢疫。一方面，需要把動(dòng)物產(chǎn)地檢疫當(dāng)做是動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督的關(guān)鍵。另一方面，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)應(yīng)該成立專門的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門，加強(qiáng)當(dāng)?shù)氐膭?dòng)物產(chǎn)地檢疫工作。除此之外，也要依照道路集中以及便利人民群眾的相關(guān)原則，設(shè)置相應(yīng)的動(dòng)物產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn)，構(gòu)建完善且健全的動(dòng)物檢疫工作體系，保證相關(guān)工作的順利展開。

2.4 加大產(chǎn)地檢疫法制宣傳，增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督

在當(dāng)前的基層動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)該對(duì)此工作加強(qiáng)宣傳與推廣，讓眾多的消費(fèi)者以及養(yǎng)殖者都意識(shí)到產(chǎn)地檢疫工作的必要性，并且將其在動(dòng)物防疫工作當(dāng)中所占據(jù)的重要位置凸顯出來(lái)，這樣可以更好的控制動(dòng)物疫病情況的出現(xiàn)，提高畜產(chǎn)品的整體質(zhì)量，讓消費(fèi)者的消費(fèi)活動(dòng)更加安心[5]。有關(guān)部門要使用多樣性方法加強(qiáng)推廣與宣傳，比如，電視、報(bào)紙以及廣播等，將當(dāng)?shù)貏?dòng)物檢疫工作的宣傳資料發(fā)放到經(jīng)營(yíng)者的受眾，向他們講解相關(guān)的法律規(guī)章制度，營(yíng)造一個(gè)經(jīng)營(yíng)者自主進(jìn)行報(bào)檢的工作氛圍。與此同時(shí)，社會(huì)也要加強(qiáng)監(jiān)督。只有這樣，才能夠保證動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作的質(zhì)量與實(shí)際成效，推動(dòng)我國(guó)畜牧行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國(guó)越來(lái)越重視動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作的正常展開。只有做好此方面的工作，才能夠促進(jìn)我國(guó)畜牧行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。然而，在當(dāng)前的我國(guó)基層動(dòng)物產(chǎn)地檢疫過(guò)程當(dāng)中依然存有許多的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在對(duì)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作的正常展開起著不良的影響。針對(duì)這樣的情況，需要采取相應(yīng)的措施進(jìn)行解決，保證基層動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作的順利進(jìn)行，最終推動(dòng)我國(guó)畜牧行業(yè)的全面穩(wěn)定發(fā)展。