實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

何鳳彪

（寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心，寧夏中衛(wèi) 755000）

當(dāng)前，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化改革，各個(gè)行業(yè)都面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，畜牧產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支柱性產(chǎn)業(yè)，其在發(fā)展進(jìn)程中受到固化思維模式和經(jīng)營(yíng)方式的影響，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距，不僅不利于行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也對(duì)我國(guó)畜牧業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力帶來影響。因此，在歷史新時(shí)期下，畜牧產(chǎn)業(yè)要以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定以及可持續(xù)發(fā)展。

1 標(biāo)準(zhǔn)化含義

標(biāo)準(zhǔn)化是指在指定的程序和范圍內(nèi)，通過一致協(xié)商制定并且普遍承認(rèn)的，可以重復(fù)使用并且共同使用的規(guī)范性文件。標(biāo)準(zhǔn)以經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和科學(xué)成果為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)共同效益、相互促進(jìn)為目的。標(biāo)準(zhǔn)化是制定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施組織、實(shí)施監(jiān)督以及改進(jìn)優(yōu)化的過程，價(jià)值和作用為改進(jìn)服務(wù)、過程和產(chǎn)品的實(shí)用性，突破以往的貿(mào)易堡壘，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和服務(wù)合作。

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)下，畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸受到了公眾和社會(huì)的高度重視，標(biāo)準(zhǔn)化是行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，想要實(shí)現(xiàn)行業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，要以相關(guān)政策方針為核心，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，為畜牧產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)安全以及產(chǎn)品質(zhì)量。

2 標(biāo)準(zhǔn)化意義

2.1 促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)調(diào)整

通過實(shí)施和制定標(biāo)準(zhǔn)，可以實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)過程趨于標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，在加速成果轉(zhuǎn)化的同時(shí)，優(yōu)化組織和配置相關(guān)生產(chǎn)要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)模化生產(chǎn)以及區(qū)域化布局，達(dá)到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的。

2.2 滿足畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求

標(biāo)準(zhǔn)化集管理技術(shù)和科學(xué)技術(shù)為一體，將先進(jìn)的管理方法和科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于畜牧生產(chǎn)中，提升產(chǎn)業(yè)科技含量，約束以及規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，促使畜牧產(chǎn)業(yè)趨于現(xiàn)代化以及集約化發(fā)展。

2.3 提升畜牧產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，畜牧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總量雖然位居世界前列，但是出口形勢(shì)并不樂觀，想要提升畜牧產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，則要突破觀念制約和技術(shù)壁壘，以標(biāo)準(zhǔn)化為參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要方式。

2.4 保證畜產(chǎn)品安全

在我國(guó)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)下，居民的健康意識(shí)不斷提高，對(duì)食品安全更加重視，加之近些年社會(huì)頻發(fā)各種食品安全事件，為社會(huì)穩(wěn)定和居民健康帶來負(fù)面影響。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可以保證畜產(chǎn)品安全，為居民提供放心的畜牧產(chǎn)品。

2.5 在政府部門執(zhí)法提供技術(shù)支撐

建立以及完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮政府職能部門的公共服務(wù)、社會(huì)管理、市場(chǎng)監(jiān)管以及經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用，需要以標(biāo)準(zhǔn)化作為技術(shù)支撐。從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)角度分析，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化可以推動(dòng)畜牧業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，促使行業(yè)趨于集約化、規(guī)模化以及產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，消化和簡(jiǎn)化多余的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，配合政府職能部門加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，進(jìn)而提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3 畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

3.1 標(biāo)準(zhǔn)化步驟

畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主要是指為了實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)中的確定目標(biāo)，通過系統(tǒng)分析法建立綜合體，有步驟、有組織的實(shí)施和貫徹這一標(biāo)準(zhǔn)方法，利用完整性的標(biāo)準(zhǔn)，突出畜牧產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)性和相容性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)。畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步驟主要包括：第一，準(zhǔn)備階段，對(duì)項(xiàng)目的可行性和選擇性進(jìn)行分析，明確協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；第二，規(guī)劃階段，明確標(biāo)準(zhǔn)化需要實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)，對(duì)綜合體進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)編制；第三，實(shí)施階段，定期修訂和評(píng)審、貫徹實(shí)施以及建立標(biāo)準(zhǔn)綜合體。

3.2 建立質(zhì)量認(rèn)證體系

第一，ISO9000，標(biāo)準(zhǔn)文件，國(guó)際組織發(fā)布的質(zhì)量保證和管理體系，并且按照其要求建立質(zhì)量認(rèn)證體系；第二，SSOP，為實(shí)現(xiàn)GMP目標(biāo)而進(jìn)行的操作程序和規(guī)范；第三，GMP，作業(yè)規(guī)范，對(duì)畜產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行規(guī)范；第四，HACCP，關(guān)鍵控制點(diǎn)危害分析，制定食品質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督和實(shí)施

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施主要是指有措施、有計(jì)劃、有組織的執(zhí)行和貫徹標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)，使用部門和制訂部門要按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定貫徹到使用、流通、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)，這一過程可分為以下七個(gè)階段：第一，計(jì)劃階段，在發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)制訂后，需要嚴(yán)格實(shí)施和貫徹計(jì)劃，明確貫徹標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容、要求、起止時(shí)間、負(fù)責(zé)人員、步驟以及方式；第二，準(zhǔn)備階段，為了保證標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃的有序進(jìn)行，需要做好物質(zhì)條件準(zhǔn)備、掌握技術(shù)準(zhǔn)備、組織實(shí)施準(zhǔn)備、思想宣傳準(zhǔn)備；第三，試點(diǎn)階段，按照要求建設(shè)試點(diǎn)，為標(biāo)準(zhǔn)貫徹創(chuàng)設(shè)有利條件；第四，實(shí)施階段，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織檢驗(yàn)、流通以及生產(chǎn)等工作，并且因地制宜的落實(shí)各項(xiàng)措施，確保標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和貫徹；第五，檢查環(huán)節(jié)，保證檢查標(biāo)準(zhǔn)在具體實(shí)施中的先進(jìn)性和可行性，對(duì)存在的問題進(jìn)行分析和處理；第六，總結(jié)階段，對(duì)檢查結(jié)果和實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)和分析；第七，反饋階段，將結(jié)果反饋到標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布和起草部門，為標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)修訂提供依據(jù)和支撐。

4 結(jié)語

總而言之，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)下，畜牧產(chǎn)業(yè)也面臨著轉(zhuǎn)型和升級(jí)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是畜牧產(chǎn)業(yè)的未來主要發(fā)展方向，相關(guān)部門和企業(yè)需要認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性，并且將其落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)中，提升畜牧產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。