肉雞養殖業發展優化營商環境助推畜牧業健康發展

劉 松

（河北省秦皇島市青龍滿族自治縣農業農村局，河北秦皇島 066000）

1 青龍肉雞的發展歷程

青龍的肉雞養殖業從無到有，從小到大，基地規模不斷擴大，現在達到年出欄4000萬只肉雞的能力，年創產值12.5億元，實現農民純收入1.2億多元，戶均增收1200元，走在了秦皇島市其它縣、區的前頭。隨著秦皇島市中紅三融農牧有限公司肉雞屠宰深加工項目的順利運轉，及和康源大融農牧有限公司父母代種雞場和孵化場的正常生產，青龍的肉雞產業在大農業方面率先實現產加銷一條龍。青龍縣被河北省列為“肉雞生產示范縣”。

青龍肉雞養殖至今已有15年的歷史，期間可大致劃分五個發展階段：一是徘徊觀望期——2000年至2002年。這期間，由于正大肉雞剛剛落戶我縣，農民對其缺乏認識和了解，加之政府推動力不強，服務措施不配套，因此，農民始終處于徘徊觀望狀態，不敢輕易涉足這個投資較大的產業，全縣僅限于幾戶小規模示范養殖，年出欄肉雞幾萬只到十幾萬只，累計出欄不足30萬只。二是典型示范期——2003年至2004年。青龍素有“八山一水一分田”之稱。全縣山丘眾多，山勢綿延，形成了天然免疫隔離屏障；同時五大河系流經全縣，水源充足，水質優良；青龍山高林密，空氣清新，號稱“天然氧吧”。青龍縣具備飼養肉雞的得天獨厚的自然條件。為此，青龍縣畜牧局決心在全縣大力推廣肉雞養殖業。當年全縣建成30棟萬只標準化雞舍，從此拉開了青龍縣大力發展肉雞產業的序幕。三是穩步發展期——2005年至2007年。經過幾年的緩慢發展，肉雞養殖以周期短、見效快、效益高等特點，得到了全縣廣大農戶的普遍認可。2005年，青龍縣政府制定出臺了《加快肉雞產業化發展的實施辦法》（2005年10月20日青政辦60號文）在資金、占地、用電、技術服務四個方面提供了相應的優惠扶持政策。2006年，縣政府從財政資金拿30萬元，對2006年7月～2007年6月底所建雞舍進行獎勵，縣政府對全縣肉雞產業由過去的政策支持轉向資金扶持。四是快速發展期——2008年至2013年底。經過幾年的發展，肉雞養殖已真正成為富民增收的朝陽產業，縣委、縣政府高度重視全縣肉雞產業的發展，2008年縣委、縣政府把肉雞產業作為農業產業化“一號工程”來抓，提出“河北省肉雞生產第一大縣、全國肉雞生產強縣”的發展目標，出臺了《加快肉雞產業發展的實施意見》，制定了多項鼓勵政策。五是跨越發展期—2014年至2017年。2014年7月21日縣政府下發了青政【2014】33號文“關于扶持肉雞產業發展的意見”，提出期末全縣年出欄肉雞6000萬只、實現社會產值20億元的目標，出臺了籠養雞舍補助、養殖風險補助、貸款貼息政策，同時堅持發展與保護并重，實行廢污處理設施不達標一票否決。

2 青龍肉雞產業發展優勢

2.1 自然環境和社會條件優勢

（1）青龍位于燕山山脈東段，屬于低山山區，群山錯落，防疫滅病效果好。

（2）青龍群山起伏，河流縱橫，荒山荒坡多，用地不受限制。

（3）青龍境內有五大河系，水資源豐富；水質優良，青龍地上水為地面I級水標準，地下水超過用水標準。

（4）氣候適宜，空氣清馨，號稱“天然氧吧”。

（5）勞動力資源豐富。青龍現有農村富余勞動力4.8萬人。

（6）防疫體系健全。全縣共有14個動物防疫站，41個基層獸醫站，共有防檢疫人員180名，村級協防員396名，形成了縣、鄉、村三級動物防疫網絡，具備撲滅重大動物疫病的能力。

2.2 政策優勢

青龍縣委、縣政府高度重視肉雞產業的發展，強力推進這項朝陽產業的快速發展。

（1）制定政策，大力推動。2005年，縣政府以青政辦60號文件制發了《關于加快肉雞產業化發展的實施辦法》。2008年12月15日縣委縣政府制發了青字[2008]106文《關于加快肉雞產業發展的意見》，初步解決了養殖戶號最關心的資金、占地、用電等“三難”問題。

（2）列入項目，扶貧拉動。2006年開始，縣畜牧局和扶貧辦合作，在茨榆山鄉、七道河鄉、肖營子鎮多個貧困村嘗試肉雞養殖“周轉棚”項目，并取得成功，開創了產業扶貧的新路子。2010～2012年縣扶貧辦爭取國家級扶貧專項資金1200萬元專門用于全縣肉雞產業發展。

（3）救災扶持，鼓舞促動。2007年春季雪災，給養殖戶造成了不同程度的經濟損失，縣政府及時從財政資金中撥出35萬元，對受災戶予以救助，減少了養殖戶的經濟損失，從而保護了養殖戶的積極性僅2007年全縣新增肉雞舍100多棟，相當于以前所建雞舍的總和。

2.3 養殖效益優勢

從近幾年養殖情況來看，青龍縣飼養肉雞具有成活率高、體重大、單只效益好等特點，尤其籠養肉雞單只效益達到2.5～3.5元、甚至更高，明顯高于平原地區1.5～2.0元。養殖戶在先進設備的保障下，投資20萬元改造一棟 5000只規模的標準化肉雞舍實現籠養后批存欄達到13000只，一年飼養6批，年可獲純利20多萬元，一年即可收回投資成本，明顯優于平原地區的養殖效益。

2.4 肉雞養殖行業優勢

（1）周期短、見效快。養一批肉雞大約需要兩個月時間（飼養時間為41d左右+清舍、消毒、進雛前準備工作15d），每年可飼養6批，相當于“一年六個秋”。計劃安排得當，一年最多可養7批雞。

（2）公司和養殖戶利益雙贏。肉雞養殖屬于訂單農業，養殖戶是公司的原料生產車間。不是客戶離不開公司，而是公司離不開客戶。公司為了長遠發展，必須將合理的利潤空間讓給客戶，做到公司和養殖戶利益雙贏。

（3）“五統一服務”搞得好。肉雞加工公司為養殖戶提供“五統一服務”，即統一供雛、統一供料、統一供藥、統一技術服務、統一回收毛雞。

（4）養殖風險小。市場風險由公司負責，養殖戶承擔部分養殖風險（公司對重大虧損戶實行人道主義救助）。肉雞養殖設備齊全后，尤其空氣凈化和水凈化設備普及后肉雞養殖將成為“零風險”行業。

3 廢污處理

現在各養殖戶所存在的廢污污染源為：雞糞、廢水和病死雞，雞糞污染愈加突出。根據河北省政府文件精神，對所有養殖場實施了廢污綜合治理。儲糞發酵池：每200只雞/m3，要考慮運糞車能出入，地面與周圍墻需保證水泥凈面，地面厚度達到15cm，墻體高為一般1.2m，頂部一般為彩鋼。污水三級沉淀池，每500只雞/m3，可形成“目”字形，也可分開建設，建在地面之下，污水經第三級沉淀池排出，做到雨污分開、防水、防滲。化尸池：每1500只雞/m3，一般為圓形干井，井底水泥凈面，厚度達到15cm，井蓋留有排氣孔。以上三池均做到防水、防滲、防溢流。做出此舉動，進一步保證減少大氣污染和環境污染。

同時，堅持產業發展與保護環境并重，籠養肉雞場廢污處理設施達標建設工作已經走在了華北地區的前列。目前，青龍縣的肉雞產業已經駛進健康有序良性發展的快車道，正向“河北省肉雞生產第一大縣、全國肉雞生產強縣”的目標邁進。打造“全國肉雞生產強縣”，加強對廢污處理，保護生態環境。進一步提高雞舍的建筑質量和標準化程度是一項關系未來發展大計的民生問題。