淺談生豬規模養殖場監管及生物安全的現狀與發展思路

李模秋

（瀘州市納溪區農業服務中心天仙工作站，四川瀘州 646000）

1 生豬規模養殖場現狀和存在問題

1.1 動物防疫條件

（1）規劃和選址不規范。養豬場為了方便，把規模養豬場建在公路邊，有的建在村中、低洼潮濕地帶、江河邊，還有的甚至建設在飲用水源保護區和自然保護區內。

（2）豬場圈舍設計不科學。少數規模養豬場是經有關專家或當地畜牧獸醫部門技術人員進行實地勘察后，按要求規劃設計的。而大部分規模養豬場則是根據所在地理位置、占地面積，因地制宜自行建設，沒有考慮風向、坡度、采光、通風、污物及污水排放、環境保護和疫病防控等因素。

（3）場區布局混亂不合理。很多養豬場生產區、生活區、辦公區、飼料間、污物處理未區分，沒有相應的隔離。

（4）養殖設備設施不完善。部分生豬規模養殖場基礎設施建設不完善。場內主要干道、欄舍內地面沒有硬化，場區四周無圍墻，沒有污物、污水、無害化處理設施，無沼氣池，污物道與清潔道共用一個通道，缺乏必要的生產保護措施。無消毒室，無出欄生豬通道。

1.2 防控體系不健全，風險抵抗弱

（1）飼養員素質差。規模養豬場缺乏獸醫防疫專業技術人員，未建立定期的免疫、檢疫、消毒、疫情監測制度；養豬場管理者多為打工返鄉農民工，防疫意識淡薄，管理水平差，缺乏養豬基礎知識，對當前流行的動物疫病知識了解少或一知半解；免疫程序混亂、隨意性強；疫苗來源復雜，是否安全有效難以保證，不相信政府免費提供的統一采購的疫苗，深信獸藥推銷商的胡亂促銷。

（2）濫用抗生素、原料藥。將抗生素、原料藥大劑量濫用于治療、預防中，導致生豬體內大量殘留，產生抗藥性，從而影響疫苗效價，產品質量得不到保障。

（3）病死豬處置不規范。飼養過程中，發病和死亡豬隨意處置的現象較普遍，尤其是疫病流行時。養豬場管理者為了眼前的一己私利，不經檢疫隨意將病豬、死豬銷售，更不做無害化處理，造成動物疫病蔓延和流行，死亡率增高，由此造成較大的經濟損失。無害化處理技術不規范，深埋深度不夠，未用生石灰消毒等消毒液消毒，隨意拋棄死豬在河流池塘時有發生。

（4）養殖檔案管理不健全。許多規模豬場從種苗的購進，飼料、獸藥的采購和使用，免疫接種和日常消毒、生產等都無記錄，更談不上建立規范檔案。

①準備工作：出水管高度為1.1m，出水管周圍0.5m2地面內要夯實、水平，預留的排水管道距離出水樁位置約30cm。準備5kg混凝土。

2 準確把握生物安全體系建設的重要意義

建立健全生物安全體系是發展現代畜牧業的需要，是提升畜牧業競爭力的必然選擇。通過生物安全措施的實施，可全面改善我國畜牧業發展現狀和動物疫病發生現狀，提高畜牧業水平和經濟效益，提升畜產品質量，保障畜產品安全，加快我國畜牧業快速發展的步伐。

2.1 促進生豬規模養殖場發展，推進畜牧業生產方式轉變

生豬規模養殖場是我國畜牧業生物安全體系建設的最佳平臺。加強生豬生物安全體系的建設，極大地促進我國生豬規模養殖業的發展，推動畜牧業生產方式轉變，加速推進畜牧業生產的標準化、規模化、集約化進程，也為畜牧業的無公害產品、綠色產品、有機食品生產提供保障。

2.2 切斷傳播途徑，減少和杜絕動物疫病傳入

針對各種疫病不同的傳播方式，采取隔離、消毒等綜合性措施把病原微生物和生豬隔離，可有效切斷傳播途徑，避免生豬感染發病。對新引進的生豬進行一段時間的隔離和檢測，可有效防止動物疫病傳入豬場。對進入豬舍的人員、車輛和設施采取控制、消毒等措施，可有效減少疫病的傳播。

2.3 提高機體抵抗力，提高畜牧業經濟效益

在畜牧業生產中，對豬舍內外進行打掃、清潔、清洗和消毒，使其符合生長的衛生要求，尤其是豬舍的空氣、設施、飲水的消毒和帶豬消毒，可大大降低微生物、蟲卵等病原體的數量，避免早期感染，降低免疫失敗和免疫抑制疾病發生的程度，減少疫病發生的幾率。

3 改善生豬規模養殖場生物安全的發展思路

3.1 落實動物防疫監管責任制

按照“屬地管理、分級負責”的原則，即不同規模養豬場由不同級別的人員實行監管，建立健全的生豬規模養殖場“一對一”監管制度，明確生豬規模場防疫責任人、監管責任人和行政責任人，并以動物防疫監管責任公示牌進行公示，接收社會監督。建立監管人員工作記錄制度，“一對一”監管責任人每周到場巡查監管不少于1次。制定監管責任，實行責任追究，加強對防疫責任制、監管責任制和各項防疫措施落實考核，確保各項工作責任有效落實。

3.2 強化生豬規模養殖場安全體系標準化建設

（1）加強環境控制。生豬規模養殖場地址的選擇是疾病防治中的關鍵因素之一。距離是傳染病傳播的天然屏障，生豬規模養殖場最好應遠離其它養殖場和交通要道的隔離區內，并建在上風區；同時處在地勢高燥、空氣清新、水質良好、土壤未被污染的生態環境地區。

（2）合理布局功能結構。生豬規模養殖場應分生產區、管理區、生活區、輔助區四大塊。生產區是生豬規模養殖場的核心部分，應面對該地區的長年風向。生產區應與生活區并列排列并處偏下風位置，以免影響生活區。管理區是辦公和接待來往人員的地方，通常由辦公室、接待室、陳列室和培訓教室組成。

（3）加強生豬規模養殖場內、外環境監控。生豬規模養殖場內不允許飼養其他無關動物（如狗、貓等）。圈舍之間不宜栽種樹木，房舍建筑應該具有相對的密閉性，防止飛鳥、野獸和老鼠進入畜禽舍傳播疾病。豬舍具備有效的控溫和通風設施，舍內飼養密度、濕度適宜。

（4）嚴格控制生豬生產群，定期免疫接種。生豬規模養殖場應根據本地區疫病流行情況，結合本場實際，制定合理的免疫程序，做到及時免疫，防止免疫空白。要保證全場常年處于有效免疫期內，避免疫苗注射的盲目性。

（5）堅持自繁自養。嚴格引進制度，堅持自繁自養是建立獸醫生物安全的重要環節，引進新仔豬是迄今為止最重要的疾病傳入途徑之一。細菌、病毒、真菌、支原體、體內外寄生蟲都會隨引進一起進入養殖場，特別是引進無臨床癥狀的帶毒種豬可造成巨大損失。

（6）藥物預防。除進行疫苗接種外，群體進行藥物預防也是重要的防疫措施之一。在某些疫病流行季節之前或流行初期，應將安全有效的藥物加入飼料、飲水或添加劑中，進行群體預防或治療。

3.3 加強生豬規模養殖場動物防疫條件監管及監督檢查

通過動物防疫條件審查和監督，推進生豬規模養殖場內布局合理、人畜分離、生產區與生活區分離、具有必要的消毒設施設備、無害化處理設施及病畜禽隔離圈舍等標準化建設，建立免疫、用藥、檢疫申報、疫情報告、消毒、無害化處理、畜禽標識使用等制度，健全養殖檔案、免疫記錄、診療記錄、畜牧投入品使用記錄等，制定生豬規模養殖場各項人員崗位職責，實施封閉管理，提高生豬規模養殖場管理水平。

3.4 做好生豬規模養殖場免疫監管

一是對自行免疫的生豬規模場要實行備案制度，加強對自免記錄、檔案等的監管，以確保免疫工作真實有效。二是加強免疫抗體監測，有條件的生豬規模養殖場應定期開展免疫抗體監測，免疫抗體監督抽檢每年每場應不少于3次。三是對不按規定實施強制免疫、多次抽檢不合格、不配合開展監督抽檢及不接受免疫監管的場，要依據法律法規實行責任追究。對拒絕、阻礙動物防疫監督機構進行重大動物疫情監測的，依照《重大動物疫情應急條例》的規定從嚴處理。

3.5 加強生豬規模養殖場獸醫人員管理

要通過結合實施《動物防疫條件審查辦法》，監督、指導生豬規模場配備與其養殖規模相適應的執業獸醫或者鄉村獸醫，組織生豬規模場做好執業獸醫資格考試、鄉村獸醫登記、從業人員體檢和人員信息檔案建立等工作，確保獸醫從業人員條件符合動物防疫條件審查要求。有關部門應定期組織規模場獸醫人員參加畜牧獸醫管理部門的各類培訓，切實提高從業人員素質和養殖水平。

3.6 強化外引動物的監管

生豬規模養殖場在引入生豬前必須向當地動物防疫監督機構申報批準，未經批準不得引入，經批準引入的必須向當地動物防疫監督機構申請報驗。今后凡擅自引入生豬的將按照國家有關規定從嚴處理；造成疫情發生傳播的依法移交司法機關追究當事人的刑事責任。

3.7 加強監督執法力度

加大對生豬規模養殖場的監督檢查和依法查處力度，建立健全規模場監管檔案。對不符合動物防疫條件或未取得《動物防疫條件合格證》的，依法責令改正；拒不改正或者整改后仍不合格的，發證機關要收回并注銷《動物防疫條件合格證》，并由動物衛生監督機構依法予以處罰。對未按照免疫程序實施強制免疫或強制免疫不到位，并造成疫情發生或擴散的，依照相關法律法規追究相關責任人法律責任。

總之，構建生豬規模養殖場良好的生物安全是一個涉及面廣、貫穿養殖全過程的系統工程，需要務實行動，切忌形式主義。在實際運用時，各生豬規模養殖場應根據本場的具體情況靈活運用，盡可能地為生豬的生長創造一個舒適的環境，減少不良的環境應激因素，減少病原體對生豬的侵襲機會。需要指出的是，生物安全體系的效果只有在認真落實、常抓不懈的前提下，才會顯現出來；同時，不能只重視生物安全措施而忽略其他措施。