淺談生豬規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)管及生物安全的現(xiàn)狀與發(fā)展思路

李模秋

（瀘州市納溪區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心天仙工作站，四川瀘州 646000）

1 生豬規(guī)模養(yǎng)殖場現(xiàn)狀和存在問題

1.1 動物防疫條件

（1）規(guī)劃和選址不規(guī)范。養(yǎng)豬場為了方便，把規(guī)模養(yǎng)豬場建在公路邊，有的建在村中、低洼潮濕地帶、江河邊，還有的甚至建設(shè)在飲用水源保護區(qū)和自然保護區(qū)內(nèi)。

（2）豬場圈舍設(shè)計不科學(xué)。少數(shù)規(guī)模養(yǎng)豬場是經(jīng)有關(guān)專家或當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門技術(shù)人員進行實地勘察后，按要求規(guī)劃設(shè)計的。而大部分規(guī)模養(yǎng)豬場則是根據(jù)所在地理位置、占地面積，因地制宜自行建設(shè)，沒有考慮風(fēng)向、坡度、采光、通風(fēng)、污物及污水排放、環(huán)境保護和疫病防控等因素。

（3）場區(qū)布局混亂不合理。很多養(yǎng)豬場生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)、飼料間、污物處理未區(qū)分，沒有相應(yīng)的隔離。

（4）養(yǎng)殖設(shè)備設(shè)施不完善。部分生豬規(guī)模養(yǎng)殖場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。場內(nèi)主要干道、欄舍內(nèi)地面沒有硬化，場區(qū)四周無圍墻，沒有污物、污水、無害化處理設(shè)施，無沼氣池，污物道與清潔道共用一個通道，缺乏必要的生產(chǎn)保護措施。無消毒室，無出欄生豬通道。

1.2 防控體系不健全，風(fēng)險抵抗弱

（1）飼養(yǎng)員素質(zhì)差。規(guī)模養(yǎng)豬場缺乏獸醫(yī)防疫專業(yè)技術(shù)人員，未建立定期的免疫、檢疫、消毒、疫情監(jiān)測制度；養(yǎng)豬場管理者多為打工返鄉(xiāng)農(nóng)民工，防疫意識淡薄，管理水平差，缺乏養(yǎng)豬基礎(chǔ)知識，對當(dāng)前流行的動物疫病知識了解少或一知半解；免疫程序混亂、隨意性強；疫苗來源復(fù)雜，是否安全有效難以保證，不相信政府免費提供的統(tǒng)一采購的疫苗，深信獸藥推銷商的胡亂促銷。

（2）濫用抗生素、原料藥。將抗生素、原料藥大劑量濫用于治療、預(yù)防中，導(dǎo)致生豬體內(nèi)大量殘留，產(chǎn)生抗藥性，從而影響疫苗效價，產(chǎn)品質(zhì)量得不到保障。

（3）病死豬處置不規(guī)范。飼養(yǎng)過程中，發(fā)病和死亡豬隨意處置的現(xiàn)象較普遍，尤其是疫病流行時。養(yǎng)豬場管理者為了眼前的一己私利，不經(jīng)檢疫隨意將病豬、死豬銷售，更不做無害化處理，造成動物疫病蔓延和流行，死亡率增高，由此造成較大的經(jīng)濟損失。無害化處理技術(shù)不規(guī)范，深埋深度不夠，未用生石灰消毒等消毒液消毒，隨意拋棄死豬在河流池塘?xí)r有發(fā)生。

（4）養(yǎng)殖檔案管理不健全。許多規(guī)模豬場從種苗的購進，飼料、獸藥的采購和使用，免疫接種和日常消毒、生產(chǎn)等都無記錄，更談不上建立規(guī)范檔案。

①準(zhǔn)備工作：出水管高度為1.1m，出水管周圍0.5m2地面內(nèi)要夯實、水平，預(yù)留的排水管道距離出水樁位置約30cm。準(zhǔn)備5kg混凝土。

2 準(zhǔn)確把握生物安全體系建設(shè)的重要意義

建立健全生物安全體系是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的需要，是提升畜牧業(yè)競爭力的必然選擇。通過生物安全措施的實施，可全面改善我國畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和動物疫病發(fā)生現(xiàn)狀，提高畜牧業(yè)水平和經(jīng)濟效益，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量，保障畜產(chǎn)品安全，加快我國畜牧業(yè)快速發(fā)展的步伐。

2.1 促進生豬規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展，推進畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變

生豬規(guī)模養(yǎng)殖場是我國畜牧業(yè)生物安全體系建設(shè)的最佳平臺。加強生豬生物安全體系的建設(shè)，極大地促進我國生豬規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，推動畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，加速推進畜牧業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化進程，也為畜牧業(yè)的無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機食品生產(chǎn)提供保障。

2.2 切斷傳播途徑，減少和杜絕動物疫病傳入

針對各種疫病不同的傳播方式，采取隔離、消毒等綜合性措施把病原微生物和生豬隔離，可有效切斷傳播途徑，避免生豬感染發(fā)病。對新引進的生豬進行一段時間的隔離和檢測，可有效防止動物疫病傳入豬場。對進入豬舍的人員、車輛和設(shè)施采取控制、消毒等措施，可有效減少疫病的傳播。

2.3 提高機體抵抗力，提高畜牧業(yè)經(jīng)濟效益

在畜牧業(yè)生產(chǎn)中，對豬舍內(nèi)外進行打掃、清潔、清洗和消毒，使其符合生長的衛(wèi)生要求，尤其是豬舍的空氣、設(shè)施、飲水的消毒和帶豬消毒，可大大降低微生物、蟲卵等病原體的數(shù)量，避免早期感染，降低免疫失敗和免疫抑制疾病發(fā)生的程度，減少疫病發(fā)生的幾率。

3 改善生豬規(guī)模養(yǎng)殖場生物安全的發(fā)展思路

3.1 落實動物防疫監(jiān)管責(zé)任制

按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，即不同規(guī)模養(yǎng)豬場由不同級別的人員實行監(jiān)管，建立健全的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場“一對一”監(jiān)管制度，明確生豬規(guī)模場防疫責(zé)任人、監(jiān)管責(zé)任人和行政責(zé)任人，并以動物防疫監(jiān)管責(zé)任公示牌進行公示，接收社會監(jiān)督。建立監(jiān)管人員工作記錄制度，“一對一”監(jiān)管責(zé)任人每周到場巡查監(jiān)管不少于1次。制定監(jiān)管責(zé)任，實行責(zé)任追究，加強對防疫責(zé)任制、監(jiān)管責(zé)任制和各項防疫措施落實考核，確保各項工作責(zé)任有效落實。

3.2 強化生豬規(guī)模養(yǎng)殖場安全體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

（1）加強環(huán)境控制。生豬規(guī)模養(yǎng)殖場地址的選擇是疾病防治中的關(guān)鍵因素之一。距離是傳染病傳播的天然屏障，生豬規(guī)模養(yǎng)殖場最好應(yīng)遠(yuǎn)離其它養(yǎng)殖場和交通要道的隔離區(qū)內(nèi)，并建在上風(fēng)區(qū)；同時處在地勢高燥、空氣清新、水質(zhì)良好、土壤未被污染的生態(tài)環(huán)境地區(qū)。

（2）合理布局功能結(jié)構(gòu)。生豬規(guī)模養(yǎng)殖場應(yīng)分生產(chǎn)區(qū)、管理區(qū)、生活區(qū)、輔助區(qū)四大塊。生產(chǎn)區(qū)是生豬規(guī)模養(yǎng)殖場的核心部分，應(yīng)面對該地區(qū)的長年風(fēng)向。生產(chǎn)區(qū)應(yīng)與生活區(qū)并列排列并處偏下風(fēng)位置，以免影響生活區(qū)。管理區(qū)是辦公和接待來往人員的地方，通常由辦公室、接待室、陳列室和培訓(xùn)教室組成。

（3）加強生豬規(guī)模養(yǎng)殖場內(nèi)、外環(huán)境監(jiān)控。生豬規(guī)模養(yǎng)殖場內(nèi)不允許飼養(yǎng)其他無關(guān)動物（如狗、貓等）。圈舍之間不宜栽種樹木，房舍建筑應(yīng)該具有相對的密閉性，防止飛鳥、野獸和老鼠進入畜禽舍傳播疾病。豬舍具備有效的控溫和通風(fēng)設(shè)施，舍內(nèi)飼養(yǎng)密度、濕度適宜。

（4）嚴(yán)格控制生豬生產(chǎn)群，定期免疫接種。生豬規(guī)模養(yǎng)殖場應(yīng)根據(jù)本地區(qū)疫病流行情況，結(jié)合本場實際，制定合理的免疫程序，做到及時免疫，防止免疫空白。要保證全場常年處于有效免疫期內(nèi)，避免疫苗注射的盲目性。

（5）堅持自繁自養(yǎng)。嚴(yán)格引進制度，堅持自繁自養(yǎng)是建立獸醫(yī)生物安全的重要環(huán)節(jié)，引進新仔豬是迄今為止最重要的疾病傳入途徑之一。細(xì)菌、病毒、真菌、支原體、體內(nèi)外寄生蟲都會隨引進一起進入養(yǎng)殖場，特別是引進無臨床癥狀的帶毒種豬可造成巨大損失。

（6）藥物預(yù)防。除進行疫苗接種外，群體進行藥物預(yù)防也是重要的防疫措施之一。在某些疫病流行季節(jié)之前或流行初期，應(yīng)將安全有效的藥物加入飼料、飲水或添加劑中，進行群體預(yù)防或治療。

3.3 加強生豬規(guī)模養(yǎng)殖場動物防疫條件監(jiān)管及監(jiān)督檢查

通過動物防疫條件審查和監(jiān)督，推進生豬規(guī)模養(yǎng)殖場內(nèi)布局合理、人畜分離、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離、具有必要的消毒設(shè)施設(shè)備、無害化處理設(shè)施及病畜禽隔離圈舍等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立免疫、用藥、檢疫申報、疫情報告、消毒、無害化處理、畜禽標(biāo)識使用等制度，健全養(yǎng)殖檔案、免疫記錄、診療記錄、畜牧投入品使用記錄等，制定生豬規(guī)模養(yǎng)殖場各項人員崗位職責(zé)，實施封閉管理，提高生豬規(guī)模養(yǎng)殖場管理水平。

3.4 做好生豬規(guī)模養(yǎng)殖場免疫監(jiān)管

一是對自行免疫的生豬規(guī)模場要實行備案制度，加強對自免記錄、檔案等的監(jiān)管，以確保免疫工作真實有效。二是加強免疫抗體監(jiān)測，有條件的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場應(yīng)定期開展免疫抗體監(jiān)測，免疫抗體監(jiān)督抽檢每年每場應(yīng)不少于3次。三是對不按規(guī)定實施強制免疫、多次抽檢不合格、不配合開展監(jiān)督抽檢及不接受免疫監(jiān)管的場，要依據(jù)法律法規(guī)實行責(zé)任追究。對拒絕、阻礙動物防疫監(jiān)督機構(gòu)進行重大動物疫情監(jiān)測的，依照《重大動物疫情應(yīng)急條例》的規(guī)定從嚴(yán)處理。

3.5 加強生豬規(guī)模養(yǎng)殖場獸醫(yī)人員管理

要通過結(jié)合實施《動物防疫條件審查辦法》，監(jiān)督、指導(dǎo)生豬規(guī)模場配備與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或者鄉(xiāng)村獸醫(yī)，組織生豬規(guī)模場做好執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試、鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記、從業(yè)人員體檢和人員信息檔案建立等工作，確保獸醫(yī)從業(yè)人員條件符合動物防疫條件審查要求。有關(guān)部門應(yīng)定期組織規(guī)模場獸醫(yī)人員參加畜牧獸醫(yī)管理部門的各類培訓(xùn)，切實提高從業(yè)人員素質(zhì)和養(yǎng)殖水平。

3.6 強化外引動物的監(jiān)管

生豬規(guī)模養(yǎng)殖場在引入生豬前必須向當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)申報批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得引入，經(jīng)批準(zhǔn)引入的必須向當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)申請報驗。今后凡擅自引入生豬的將按照國家有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理；造成疫情發(fā)生傳播的依法移交司法機關(guān)追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。

3.7 加強監(jiān)督執(zhí)法力度

加大對生豬規(guī)模養(yǎng)殖場的監(jiān)督檢查和依法查處力度，建立健全規(guī)模場監(jiān)管檔案。對不符合動物防疫條件或未取得《動物防疫條件合格證》的，依法責(zé)令改正；拒不改正或者整改后仍不合格的，發(fā)證機關(guān)要收回并注銷《動物防疫條件合格證》，并由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依法予以處罰。對未按照免疫程序?qū)嵤娭泼庖呋驈娭泼庖卟坏轿唬⒃斐梢咔榘l(fā)生或擴散的，依照相關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任。

總之，構(gòu)建生豬規(guī)模養(yǎng)殖場良好的生物安全是一個涉及面廣、貫穿養(yǎng)殖全過程的系統(tǒng)工程，需要務(wù)實行動，切忌形式主義。在實際運用時，各生豬規(guī)模養(yǎng)殖場應(yīng)根據(jù)本場的具體情況靈活運用，盡可能地為生豬的生長創(chuàng)造一個舒適的環(huán)境，減少不良的環(huán)境應(yīng)激因素，減少病原體對生豬的侵襲機會。需要指出的是，生物安全體系的效果只有在認(rèn)真落實、常抓不懈的前提下，才會顯現(xiàn)出來；同時，不能只重視生物安全措施而忽略其他措施。