動物檢驗檢疫工作中存在的問題及應對措施

趙汝林

（四川省廣元市劍閣縣下寺鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，四川劍閣 628317）

畜牧養(yǎng)殖業(yè)的養(yǎng)殖技術(shù)、養(yǎng)殖規(guī)模、對養(yǎng)殖動物的管理和日常防疫工作直接影響著畜牧養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)營管理水平，針對動物檢驗檢疫工作的開展，相關(guān)企業(yè)和部門應不斷強化對動物防疫工作的重視，從而從多個方面入手，減低動物疾病發(fā)病率及傳染率，提升畜牧養(yǎng)殖場的疾控能力，減少因動物疾病造成的經(jīng)濟損失，推動畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

1 動物檢驗檢疫工作中存在的主要問題

1.1 缺乏完善的動物檢驗檢疫法律法規(guī)

動物檢驗法律法規(guī)的建設是確保養(yǎng)殖企業(yè)能夠按照相關(guān)規(guī)定對動物進行防疫工作的依據(jù)和保障，是動物檢驗檢疫工作中的合法合規(guī)性的基本法律制度。但就目前情況而言，我國在動物檢驗檢疫方面的相關(guān)法律法規(guī)尚不完善，雖然國家已經(jīng)出臺了一系列關(guān)于開展動物防疫工作的制度和規(guī)定，但缺乏明確的細則和執(zhí)行標準，這就造成了很多畜牧養(yǎng)殖企業(yè)為減少動物檢驗檢疫方面的開展，過度追求經(jīng)濟利益而鉆法律的空子，或采取各種手段逃避相關(guān)的責任，不能按照規(guī)定對動物進行防疫，這些情況的出現(xiàn)嚴重擾亂了畜牧養(yǎng)殖市場的規(guī)范化，造成了一定的安全隱患，給畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展和市民的飲食安全帶來了一定的威脅；另外，部分地區(qū)在動物檢驗檢疫的執(zhí)法過程中存在著執(zhí)行力差、管理松懈等情況，甚至與養(yǎng)殖企業(yè)互相包庇，使得關(guān)于動物檢驗檢疫的相關(guān)法律法規(guī)無法得到有效的執(zhí)行，也給整個市場帶來了十分不利的影響。

1.2 動物檢驗檢疫工作不到位

隨著我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展，規(guī)?；倪\作模式已經(jīng)逐漸取代了小型粗放式的養(yǎng)殖模式，針對大型規(guī)模化的畜牧養(yǎng)殖企業(yè)而言，動物檢驗檢疫工作的開展不但關(guān)系著養(yǎng)殖動物的健康和安全，更關(guān)系著企業(yè)的未來發(fā)展和整個市場環(huán)境的穩(wěn)定性。但在實際情況中，由于基層動物檢驗檢疫工作面臨著巨大的工作量和覆蓋較大的管理范圍，導致動物檢驗檢疫工作的落實與執(zhí)行上存在一定的問題，一方面部分動物檢驗檢疫部門不能深入企業(yè)進行細致的檢查和管理，只依靠一些文件或資料的審核就草草了事；另一方面部分基層檢驗人員在動物檢驗檢疫工作中存在著敷衍了事的情況，崗位責任感和專業(yè)性不足，也給動物檢驗檢疫工作的開展帶來了一定困難。

1.3 針對動物檢驗檢疫工作的監(jiān)管不足

動物檢驗檢疫部門的工作直接影響著畜牧養(yǎng)殖市場的規(guī)范化和安全性，如果相關(guān)部門在動物檢驗檢疫工作中執(zhí)行不到位，使得一些存在疾病的動物流入市場，很有可能造成嚴重的后果，甚至影響廣大消費者的生命及財產(chǎn)安全，因此針對動物檢驗檢疫工作的監(jiān)管就顯得尤為重要。動物檢驗檢疫部門的工作，需要多個部門的協(xié)同監(jiān)管，通過有效的約束和監(jiān)督管理，確保其職能的充分發(fā)揮。但就目前而言，動物檢驗檢疫部門的工作缺乏有效的監(jiān)管，只是形式上的審查或突擊檢查，無法對動物檢驗檢疫部門的工作進行全面的監(jiān)管和科學的評估，這就導致針對動物檢驗檢疫部門的監(jiān)管工作流于形式，難以發(fā)揮其真正作用。

2 提升動物檢驗檢疫工作水平的應對措施

2.1 加快相關(guān)法律法規(guī)的建設與執(zhí)行

針對動物檢驗檢疫工作的相關(guān)法律法規(guī)是保障該項工作的合法合規(guī)性，維護市場秩序，明確行業(yè)標準的前提，也是開展動物檢驗檢疫工作的指導與依據(jù)，因此要提升動物檢驗檢疫工作的水平，需要不斷完善現(xiàn)有的法律法規(guī)，并落實其執(zhí)行能力。相關(guān)部門應當結(jié)合動物檢驗檢疫工作開展的實際情況，并從本地區(qū)畜牧養(yǎng)殖企也的發(fā)展水平與市場環(huán)境角度出發(fā)，針對性的優(yōu)化和完善現(xiàn)行的法律法規(guī)，堅持以市場為依據(jù)，以實際的工作需求為指導，提升法律法規(guī)的針對性與強制執(zhí)行；同時，加大推進相關(guān)法律法規(guī)的落地，加強宣傳與教育，在各地的動物檢驗檢疫部門和畜牧養(yǎng)殖企業(yè)組織培訓學習，加強對動物防疫工作的重視，實現(xiàn)動物檢驗檢疫工作的有效開展。

2.2 強化動物檢驗檢疫工作的執(zhí)行與管理

動物檢驗檢疫工作涉及的內(nèi)容較多、管理的范圍較廣，需要相關(guān)部門進行認真細致的執(zhí)行、管理與檢查，要確保動物檢驗檢疫工作的有效開展，需要各地區(qū)的動物防疫部門嚴格執(zhí)行動物檢驗檢疫工作的相關(guān)制度和要求，提高管理水平和執(zhí)行能力，強化崗位責任與專業(yè)能力的提升。一方面，加強動物檢驗檢疫部門對該項工作的管理力度，以嚴格的管理規(guī)范對動物檢驗檢疫工作進行全面的管理，保障動物檢驗檢疫部門職能的充分發(fā)揮和權(quán)利的約束作用；另一方面，提升基層執(zhí)行人員的責任意識和專業(yè)水平，加強對動物檢驗檢疫工作的正確認識，在崗位工作中認真細致，確保執(zhí)行到位。

2.3 強化對動物檢驗檢疫部門的監(jiān)督與管理

基層動物檢驗檢疫部門的工作任務繁重，一旦在防疫工作中出現(xiàn)錯漏，很容易引起嚴重后果，針對這一情況，應建立完善的監(jiān)督與管理機制，針對動物檢驗檢疫部門的工作進行嚴格的管理和有效的監(jiān)督。一方面，建立完善的監(jiān)管制度，強化監(jiān)管工作的全面性和科學性，強化日常工作的有效監(jiān)管，真正將監(jiān)管部門的職能落實到位；另一方面，不斷提升動物檢驗檢疫工作的透明度，對日常動物檢驗檢疫工作的整個環(huán)節(jié)進行公開透明的公示，對各基層動物檢驗檢疫部門的日常防疫資料、制度、資質(zhì)等進行嚴格的審核監(jiān)管，從而充分實現(xiàn)監(jiān)管部門的責任與權(quán)利，維護市場環(huán)境的穩(wěn)定性，為畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展保駕護航。

3 結(jié)語

畜牧養(yǎng)殖業(yè)的管理水平，直接影響著市場環(huán)境的穩(wěn)定性和消費者的切身利益，相關(guān)部門應不斷強化對動物檢驗檢疫工作的重視，通過完善的法律法規(guī)約束動物防疫行為，提升相關(guān)部門的管理能力，并通過有效的監(jiān)管維護市場秩序，從而為動物檢驗檢疫工作的開展奠定基礎。