新時代背景下屠宰場生豬檢疫的問題探索

劉付國樹 黃石雄

（1.廣東科貿職業學院，廣東廣州 510430；2.東莞市萬江動物衛生監督所，廣東東莞 523039）

習近平總書記在十九大報告中指出：“大力度推進生態文明建設，全黨全國貫徹綠色發展理念的自覺性和主動性顯著增強，忽視生態環境保護的狀況明顯改變。”同時進一步指出“發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發展必須是科學發展，必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。”

在新時代的背景下，隨著畜牧獸醫行業的飛速發展前進和人民對美好生活的不斷向往，畜牧加工產品的安全是人們最關心的問題，特別是豬肉產品的品質安全。因此，做好生豬防疫、免疫和屠宰檢疫，保障人們身體健康最重要的是提供安全和高質量的豬肉產品是最有利于人民的保障。也是全面學習貫徹落實黨的十九大精神，踐行綠色發展理念，推動綠色發展革命的措施。

1 生豬屠宰檢疫現狀

1.1 監督機制不健全

屠宰場生豬檢疫由當地動物衛生監督所負責，人員配置不完善，器械配置落后等原因，嚴重影響生豬監督管理、生豬屠宰檢疫等，生豬檢疫等問題不能及時進行溝通解決。目前，我國生豬屠宰檢疫工作部門主要動物衛生監督所和動物疫病防控中心，畜產品在流通上的問題主要由動物衛生監督所聯合公安部門進行處理，在市場上的主要是有由工商部門和治安部門組成的執法大隊管理，各部門不協調、不溝通的進行工作，給生豬的流通、疫病防控和屠宰檢疫等工作帶來很多困擾。

1.2 檢疫合格驗訖不嚴格

在屠宰場中，生豬屠宰實行承包制，動物監督所下駐檢疫員，對屠宰場進行監督和生豬檢疫。生豬屠宰檢疫員也是實行勞動派遣制，無法保證檢疫員的專業性，責任心等，對待工作不認真，不仔細等情況，導致在實際生豬檢疫中出現問題多。

1.3 屠宰監管不完善

按照《中華人民共和國動物疫法》的規定，動物和動物產品實施檢疫是由動物衛生監督機構和國務院獸醫主管部門。《生豬屠宰管理條例》實施過程中，存在很多問題，如監管不嚴格、防控不合格、存在舞弊等現象。極大部分屠宰場修建不到位，存在偷工減料，不合國家的要求，檢疫、屠宰、防疫等設施設備落后，跟不上時代的發展，屠宰場缺少病畜隔離區，無高溫污物處理設施和設備，給生豬屠宰檢疫帶來了許多的隱患。

1.4 檢疫體系制度不完善

檢疫體系制度不完善，組織領導、工作體系、管理體系、監管體系、防疫體系、實驗室檢查體系、急宰工作體系等一系列的制度都不完善。這才是我們真正想要去處理和思考是問題。沒有規范的檢疫制度，檢疫制度實施不嚴格，培訓制度不完善，人員招聘專業等問題。

2 對屠宰場生豬檢疫的建議

2.1 加大屠宰監督管理制度

動物衛生監督所必須嚴格按照《生豬屠宰管理條例》、《中華人民共和國動物疫法》、《生豬產地檢疫規程》和《生豬屠宰檢疫規程》等有關法律法規的規定，加大對生豬屠宰場地的監察、監管、處罰力度，嚴格按照規定法律法規的標準審核屠宰場的報批和建設，對于達不到標準絕不放低標準，堅決取締，絕不手軟。對于條件簡陋的屠宰場、沒有進行改造的堅決關門，停止所有畜禽屠宰活動。嚴厲打擊私自亂宰生豬行為，嚴格規范生豬運輸流通制度，嚴格進行報備制度，對于沒有進行檢驗的流通生豬，從嚴處理，從而徹底取消私屠亂宰、生豬流通檢疫、防疫難等問題，從而全面規范、管理生豬屠宰、流通等行為，從而建立起完善的生豬流通制度。

2.2 加強部門之間的團結協作

生豬檢疫時，生豬流通行政部門需要進行優先處理，檢疫檢驗要與各部門進行聯合執法，如工商部門、公安部門、環保部門等部門的團結協作，才能把生豬的防疫、檢疫做好，所以需要各部門團結協作。

2.3 加強屠宰檢疫監察管理

屠宰檢疫必須堅持宰前檢疫，宰中檢驗，宰后檢驗和豬肉流通等程序，明確規范檢疫檢驗的工作流程和檢疫程序。一是宰前檢疫，通過檢驗檢疫證明、耳標、手腳和皮膚等外觀檢查，同時要對當地疫情了如指掌。進場后，進行隔離觀察，進行藥殘、瘦肉精、非洲豬瘟等檢查，并做好記錄。二是宰中檢驗，對生豬進行體表感官檢查，對內臟組織器官進行病理學檢查。三是宰后檢驗，對病變組織器官必須進行剝離摘除，單獨存放并密封存在固定地方進行無害化處理。四是寄生蟲實驗室檢驗，通過采取豬肉進行顯微鏡下觀察進行實驗室檢驗。五是通過綜合病因判斷做出結論，對于檢疫合格的 給予檢疫證證明；對于交易不合格，進行無害化出力。

2.4 加強檢疫人員培訓

屠宰場工作的主要執行者是檢疫人員，檢疫人員是生豬屠宰檢疫的重要核心技術人員。因此，檢疫人員必須是學動物醫學等相關專業，還必修通過嚴格的理論培訓和技能考核才能夠持證（動物檢疫員、動物防疫員）上崗。屠宰場檢疫人員必須能艱苦奮斗，吃苦耐勞，具有很大的責任心，對待工作認認真真。要進行定期的基礎理論以及現場檢疫技術工作的培訓，經過考核合格才能進行上崗。不斷提高屠宰場檢疫工作人員的工作責任心和身心素質，保障屠宰場檢疫工作的順利進行。

2.5 加強生豬檢疫工作的宣傳

在生豬檢疫流通環節中，各地方的檢疫部門要高度重視，嚴格按照國家法律法規，做好生豬檢疫、動物檢疫防疫法、飼養、養殖、藥物等法律宣傳工作，使養殖戶能夠認識到檢疫工作的重要性，引導養殖戶自動配合檢疫工作，做好動物防疫工作，為基層生豬的檢疫檢驗做好保障工作。

2.6 加大對生豬檢疫工作的處罰力度

在基層生豬的檢疫環節中，對于未依照國家法律規范執行防疫檢疫工作的屠宰廠、檢疫人員、監管人員和養殖人員等應依法處理。做到違法必究，依法執政，違法必罰等原則，做到零容忍，決不放過一個違法行為。

在新時代的背景下，生豬屠宰檢疫是生豬生產和銷售的關鍵環節，是切斷非洲豬瘟病毒傳播最主要的途徑、降低非洲豬瘟病毒擴散的重要舉措之一，要嚴格規定時限，強化技術保障，加強監督管理，畜牧獸醫部門要堅持防疫病和保障生產。保障豬肉市場供應。監管生豬調運、加強監測、強化扶持等綜合施策，遏制生豬疾病發生，促進生豬穩定發展。在生豬的屠宰檢疫環節中，存在諸多問題，如監管不嚴、檢疫不嚴、防疫不到位等嚴重影響了生豬質量食品的安全，甚至威脅人類的生命安全。但只要全面推動生豬檢疫體系制度的執行，提高檢驗檢疫質量，保障生豬與豬肉品質安全，穩定我國生豬的價格，推動我國養殖行業的可持續發展。