基層動(dòng)物防疫工作的難點(diǎn)與著力點(diǎn)

韋小菲

（湖州市南潯區(qū)南潯鎮(zhèn)公共事業(yè)服務(wù)中心，浙江湖州 313009）

0 引言

動(dòng)物防疫工作對(duì)我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展起著保護(hù)墻的作用，尤其是基層動(dòng)物防疫工作對(duì)畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展起到著堅(jiān)固的基石作用。近幾年來(lái)的動(dòng)物疫病狀況頻出，防疫工作的進(jìn)行有較大的難度，因此如何將基層動(dòng)物防疫這道保護(hù)墻筑好筑牢就成為當(dāng)前工作的重點(diǎn)和中心。基層動(dòng)物防疫做好了不但可以振奮養(yǎng)殖業(yè)的信心還能促進(jìn)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)大環(huán)境的整體穩(wěn)定與和諧。

1 目前基層動(dòng)物防疫的現(xiàn)狀

1.1 對(duì)基層動(dòng)物防疫的認(rèn)識(shí)不到位

基層動(dòng)物防疫工作的開(kāi)展已經(jīng)有好多年的歷史了，但是防疫的受眾主要是散養(yǎng)戶(hù)，動(dòng)物防疫工作人員的工作簡(jiǎn)單，甚至存在偶爾時(shí)間來(lái)不及就不進(jìn)行防疫措施。隨著市場(chǎng)的需求，規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)越來(lái)越多，防疫工作人員的防疫意識(shí)和措施卻沒(méi)有跟進(jìn)。養(yǎng)殖戶(hù)存在養(yǎng)殖規(guī)模在不斷擴(kuò)大，但是防疫意識(shí)也還是停留在原先的階段。另外作為基層防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)層和主管部門(mén)對(duì)防疫工作抓的不夠嚴(yán)厲，落實(shí)的不夠扎實(shí)，雖然也在大會(huì)小會(huì)上也在談防疫的重要性，但是還是主要停留在口頭階段，對(duì)落實(shí)的過(guò)程和結(jié)果不夠重視。

1.2 對(duì)基層動(dòng)物防疫工作財(cái)政投入不夠

基層動(dòng)物防疫工作涉及的范圍廣，需要投入的資金比較多，然而現(xiàn)狀是資金投入不夠，在財(cái)政經(jīng)費(fèi)吃緊的情況下甚至還會(huì)把原本預(yù)算用于動(dòng)物防疫工作的資金縮減，降低了基層動(dòng)物防疫工作人員的工作熱情，不能夠?qū)⒎酪吖ぷ髯龅轿唬M(jìn)而使得防疫工作開(kāi)展不夠順利。

1.3 對(duì)動(dòng)物疫苗的處置措施不科學(xué)

動(dòng)物的疫苗從生產(chǎn)到最后注射到動(dòng)物身上要經(jīng)過(guò)多層的轉(zhuǎn)運(yùn)。由于疫苗保管的一些特性需要在轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中采取相應(yīng)的科學(xué)手段來(lái)暫時(shí)處理，然而多種外在因素的影響會(huì)導(dǎo)致疫苗的效價(jià)降低，進(jìn)而影響防疫的效果，甚至導(dǎo)致防疫的不成功。讓養(yǎng)殖戶(hù)覺(jué)得疫苗也注射了但是疫情卻沒(méi)有得到控制，對(duì)動(dòng)物的防疫工作產(chǎn)生不信任情緒，阻礙防疫工作的開(kāi)展。

1.4 基層動(dòng)物防疫工作人員知識(shí)結(jié)構(gòu)老化

目前在基層從事動(dòng)物防疫工作的人員大多年齡高，知識(shí)水平低，因此面對(duì)新形勢(shì)下的基層動(dòng)物防疫工作顯露出過(guò)多的不足，已經(jīng)不能夠滿(mǎn)足當(dāng)前防疫工作的基本要求。

1.5 基層動(dòng)物防疫部門(mén)技術(shù)能力不足

在以前落后經(jīng)濟(jì)條件下，基層的動(dòng)物防疫部門(mén)的組建大多是就近原則選取一些稍微有些知識(shí)的人經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的防疫知識(shí)培訓(xùn)就允許其上崗了，有些地方依舊是沿用以前的老村獸醫(yī)，這些人的防疫技術(shù)和能力存在著先天的不足，對(duì)疫苗知識(shí)的了解和儲(chǔ)備也不夠，因此在實(shí)際的防疫工作中往往會(huì)出現(xiàn)各種各樣的失誤。

1.6 基層動(dòng)物防疫工作監(jiān)管不到位

對(duì)于基層的動(dòng)物防疫工作監(jiān)管往往只是走過(guò)場(chǎng)。檢查工作主要也停留在表面上，比如查查防疫臺(tái)賬，抽取小部分樣品進(jìn)行抗體檢測(cè)，并沒(méi)有起到嚴(yán)格檢查的作用。

2 基層動(dòng)物防疫工作的著力點(diǎn)

2.1 宣傳到位，提高認(rèn)識(shí)

首先作為動(dòng)物防疫工作的主抓部門(mén)要將意識(shí)提起來(lái)，必須對(duì)防疫工作的重要性有警醒似的認(rèn)識(shí)。宣傳工作要敲響警鐘，要讓基層領(lǐng)導(dǎo)、動(dòng)物防疫工作人員和養(yǎng)殖戶(hù)三方都產(chǎn)生共鳴，都要改變頭腦中固有的傳統(tǒng)落后的養(yǎng)殖理念和防疫理念，提高對(duì)防疫重要性的認(rèn)識(shí)。

2.2 保證防疫設(shè)備的資金投入到位，落實(shí)并提高動(dòng)物防疫人員待遇

疫苗工作的開(kāi)展需要基本的防疫設(shè)備，相關(guān)部門(mén)要從資金上保障將這些必要設(shè)備準(zhǔn)備齊全，以及維護(hù)保養(yǎng)。基層動(dòng)物防疫工作的有效開(kāi)展離不開(kāi)動(dòng)物防疫工作的努力工作。因此政府部門(mén)要保障防疫工作人員的待遇，在一定條件下還需要提高他們的待遇來(lái)激勵(lì)其更好去做動(dòng)物防疫工作。

2.3 做好保證疫苗效價(jià)的工作

因?yàn)橐呙绲奶攸c(diǎn)決定其需要冷藏來(lái)保證它的效價(jià)，因此相關(guān)部門(mén)要做好相應(yīng)的保障工作。冷藏庫(kù)、冷藏車(chē)、冷藏箱、冷藏包等一條鏈似保障設(shè)備要健全，以保障疫苗的效價(jià)不降低。

2.4 做好人才的引進(jìn)和培養(yǎng)工作

基層防疫人員的隊(duì)伍素質(zhì)要想得到真正提高需要做好兩方面的工作。一是引進(jìn)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)人才，一是提高現(xiàn)有人員的技能和能力。原有的防疫工作人員隊(duì)伍比較老化，年齡大水平低是普遍現(xiàn)象。所以相關(guān)部門(mén)要制定政策吸引年輕的專(zhuān)業(yè)院校的畢業(yè)生來(lái)到基層服務(wù)于基層。再有就是要不斷的組織培訓(xùn)，請(qǐng)進(jìn)來(lái)送出去。請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)來(lái)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)防疫知識(shí)的培訓(xùn)或?qū)⒒鶎拥姆酪吖ぷ魅藛T送到外面去學(xué)習(xí)，總之，多條腿走路來(lái)謀劃提升防疫工作的效果。

2.5 落實(shí)監(jiān)督職責(zé)，加大檢查力度

建立相關(guān)的監(jiān)督檢查制度于措施，各層的相關(guān)部門(mén)必須將基層的防疫工作通過(guò)監(jiān)督檢查促使其落實(shí)到位。對(duì)防疫工作做的好的要有表?yè)P(yáng)激勵(lì)措施，做的不好的要有懲罰手段。制度保障，上下齊心才能將防疫工作做到實(shí)處。

3 結(jié)語(yǔ)

基層的動(dòng)物防疫工作堅(jiān)決不容任何人對(duì)之小覷，這項(xiàng)工作直接關(guān)系人們的飯桌安全，關(guān)系著社會(huì)的進(jìn)步，因此不論是從政府相關(guān)的動(dòng)物防疫管理部門(mén)，還是從養(yǎng)殖戶(hù)自身，都要在頭腦中留出一片區(qū)域給動(dòng)物防疫理念和動(dòng)物防疫知識(shí)來(lái)立足，這樣才能將基層動(dòng)物防疫工作做出成效。