新形勢下寵物殯葬業發展思考

谷文峰 韓鳳奎 陳 晨

（1.撫順市動物衛生監督所，遼寧撫順 113000；2.撫順市農業特產學校，遼寧撫順 113000；3.撫順市司法局，遼寧撫順 113000）

1 寵物殯葬業的發展現狀及存在問題

1.1 寵物殯葬業尚無法律依據

我國《動物防疫法》第三十二條、第七十五條雖然對動物無害化處理做了相關規定，但顯然是建立在特定的疫情情況下，對于家庭飼養寵物自然死亡的情況，無害化處理及相關的后續工作制度仍處于規定中的空白。我國《殯葬管理條例》中也沒有對寵物殯葬管理工作進行規制，導致目前寵物殯葬行業的法治化進程處于一種尷尬境地。因此，推動寵物殯葬業走向法治化具有一定的緊迫性。

1.2 寵物殯葬業地域發展不均衡

在我國的許多發達城市和地區，如北京、上海、廣州、香港等，寵物殯葬業已經發展成具有一定規模的產業。建立了一定數量的寵物殯葬機構，開展了寵物遺體的專業無害化處理、寵物墓園、寵物骨灰寄存等相關服務項目。而在其它地區，寵物殯葬業一般起步較晚，沒有形成專業化、產業化的發展格局。

1.3 專業的寵物殯葬服務機構數量相對較少

當前，各地專業化寵物殯葬機構相對較少，提供的服務項目也較為單一，不能有效滿足寵物殯葬服務市場對綠色健康的寵物殯葬業發展的需求。

1.4 寵物殯葬服務的費用相對較高

一是寵物殯葬業發展的配套產業運營成本相對較高。二是相應的規章制度沒有健全，不能實現有效管控。三是沒有考慮寵物殯葬服的公益屬性。導致寵物殯葬服務的費用相對較高，影響產業發展。

1.5 寵物飼養人的綠色環保觀念亟待提升

大部分寵物飼養人在環保意識、綠色發展意識層面有一定的認識，但是并不深刻和全面。加之目前已有的寵物殯葬服務費用相對較高。因此，大部分普通民眾采取就地掩埋的方式，在附近的山間、林中、田間，對寵物遺體進行就地掩埋。甚至有民眾選擇將寵物遺體用被褥包裹后，直接丟棄至垃圾箱。增加了人畜共患病的風險和環境污染隱患。

2 發展寵物殯葬業的具體建議

2.1 建立健全相關法律法規

應積極推動寵物殯葬業的立法工作，加快寵物殯葬管理服務的立法步伐，使寵物殯葬業納入法治化軌道，使得寵物殯葬業的發展真正有法可依、有章可循。并逐步推動與之相關的地方性法規的出臺。不斷完善相關的政策制度。

2.2 完善寵物殯葬業發展的相關體制機制

動物衛生防疫、監督等部門要強化責任意識、擔當意識，不斷建立和完善相應的制度，探索出行之有效的監管模式。規劃部門、國土資源管理等部門在土地利用問題上應進行有效探索，為寵物墓地建設等土地利用新模式探索有效的發展方案。環境保護、環境監測等部門應開展相應的評估機制，使寵物遺體火化等活動健康有序、穩定進行。寵物殯葬機構要發展寵物遺體處理、火化等無害化處理措施技術，健全完善相關制度。強化對寵物遺體無害化處理相關技術設備的投入，提高寵物遺體無害化處理的技術含量，提升處理水平。

2.3 加大寵物殯葬業發展的資金投入

政府應給予適當的財政支持。鼓勵和扶持寵物殯葬服務中心的建設，在體現其公益屬性的前提下，積極引導社會資金投入，為寵物殯葬業發展提供資金支持。

2.4 加強教育引導和法治宣傳

動物衛生防疫、監督機構；環境保護、環境監測部和司法行政機關要加強對寵物殯葬業的法治宣傳工作，尤其要加大《中華人民共和國動物防疫法》的宣傳，特別是無害化處理的相關規定，以期達到較好的社會效果，為寵物殯葬業發展營造良好的社會輿論氛圍。

2.5 積極促進寵物殯葬業與其他寵物產業協同發展

最大限度地促進寵物相關產業的融合發展，在現有的寵物用品、寵物攝影、寵物潮牌、寵物美容、寵物保險、寵物診療等產業發展的前提下，不斷改革創新，使相關產業與寵物殯葬業相銜接、結合，為痛失愛寵的寵物主留下寶貴的紀念產品，留下可供回憶的內容物，帶動寵物殯葬業的發展。

2.6 充分利用信息化平臺助推寵物殯葬服務業發展

要充分利用信息技術，利用信息化手段，構建全流程一體化的在線服務平臺，切實方便群眾。同時，打造更加陽光透明的寵物殯葬業信息監管網絡平臺，使動物衛生監督機構嚴格執法具有更加強大的依托。

2.7 加強國際合作交流，借鑒國際先進理念

充分借鑒發達國家在寵物殯葬產業發展中的先進理念和先進經驗，結合本地區實際，積極引進先進的技術設備，不斷提升自主創新能力，為寵物殯葬業的綠色發展注入不竭動能。