基層動物防疫工作存在的問題及對策分析

石多榮

（甘肅省金昌市永昌縣獸醫(yī)局城關(guān)獸醫(yī)站，甘肅金昌 737200）

在國內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長過程中，畜牧業(yè)所起到的促進(jìn)作用是十分顯著的。目前，基層動物防疫工作被諸多問題所掣肘，需要針對工作過程中發(fā)現(xiàn)的各種問題，進(jìn)一步完善防疫體系。

1 當(dāng)前基層動物防疫工作中存在的問題

1.1 疫苗免疫接種

在疫苗接種中，由于動物防疫人員的專業(yè)知識有限，普遍存在運輸不合理、儲存不合理、接種不規(guī)范的現(xiàn)象。特別是村級防疫工作開展中，由于村級防疫人員缺乏冷藏設(shè)備，使疫苗在運輸中處于高溫狀態(tài)，疫苗失效無法保證整體的免疫效果。另外，在疫苗達(dá)到村集體后，由于保存設(shè)備不滿足疫苗的保存要求，使疫苗儲存十分不規(guī)范，很多弱毒性的活性疫苗甚至長時間放置在室溫環(huán)境下，很容易受到溫度和光照的影響，導(dǎo)致疫苗失效。

1.2 基層動物防疫工作難度大

在現(xiàn)階段，我國的畜禽養(yǎng)殖呈現(xiàn)出規(guī)模化、集約化的發(fā)展趨勢，但在廣大農(nóng)村地區(qū)，畜禽散養(yǎng)的情況仍然十分普遍。散養(yǎng)時，畜禽的入欄、出欄沒有確定的時間，要完成好強(qiáng)制免疫的相關(guān)工作，需要予以跟蹤服務(wù)。如此一來，防疫人員的工作就會變得更為繁重，基層動物防疫的難度也變得更大。

1.3 防疫員素質(zhì)不高，防疫條件不達(dá)標(biāo)

現(xiàn)階段由于基層地區(qū)的動物防疫工作壓力較大，高素質(zhì)的專業(yè)人才不愿意到基層開展工作，導(dǎo)致現(xiàn)階段防疫員素質(zhì)普遍較低。動物防疫工作依賴于專業(yè)技術(shù)人才去實現(xiàn)。沒有專業(yè)技術(shù)人才的工作，動物防疫工作的開展都是紙上談兵。目前我國畜牧獸醫(yī)工作者的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)還有待提高。基層工作環(huán)境較為偏遠(yuǎn)、薪資待遇不夠優(yōu)越、條件艱苦，不能夠吸引專業(yè)的技術(shù)人才參與到基層工作中來。這些情況共同造成了基層動物防疫站工作人員年齡偏大、專業(yè)人才不足等現(xiàn)象。

1.4 散養(yǎng)戶防疫意識淡薄

我國動物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集約化規(guī)模化發(fā)展進(jìn)程加快，動物疫情總體比較穩(wěn)定，某些重特大動物疫病已經(jīng)得到有效控制，連續(xù)多年沒有出現(xiàn)重特大動物疫情。在此背景下，很多養(yǎng)殖戶尤其是中小規(guī)模散養(yǎng)戶存在麻痹大意的思想，認(rèn)為做好動物防疫工作的意義不大，只要自己養(yǎng)殖的動物不存在明顯的臨床癥狀就是健康，對動物防疫的意識越來越淡薄。很多飼養(yǎng)管理人員拒絕定期疫苗免疫接種，在很大程度上影響基層地區(qū)防疫工作開展的質(zhì)量。

2 做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的有效策略

2.1 構(gòu)建完善的畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系

在動物防疫中，應(yīng)全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站和各個村級動物產(chǎn)地檢疫報檢點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并配置獨立的工作場所和各種化驗檢驗設(shè)備。同時還應(yīng)向上級部門積極申請專項資金，對年久失修或者缺乏獨立辦公場所的基層畜牧獸醫(yī)站進(jìn)行修繕和擴(kuò)展，滿足日常檢疫監(jiān)管需求，提高動物檢疫質(zhì)量。加強(qiáng)基層地區(qū)疫苗運輸冷鏈體系建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站和鄉(xiāng)村地區(qū)的免疫點，配置冰箱等疫苗保存設(shè)施。在疫苗運輸中嚴(yán)格按照疫苗運輸要求在冷藏或冷凍環(huán)境下運輸，避免疫苗運輸溫度過高和空氣陽光直接接觸影響疫苗活性。在疫苗免疫接種前，一定要查閱每一個批次疫苗的使用有效期，認(rèn)真閱讀疫苗使用方法，根據(jù)動物的體重大小確定合理的使用劑量，保證免疫方法恰當(dāng)，提高免疫效果。

2.2 加強(qiáng)基層防疫隊伍建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站是基層防疫監(jiān)督主要部門，其工作人員的素質(zhì)決定防疫的整體效果。進(jìn)而在較短時間內(nèi)培養(yǎng)一批專業(yè)素質(zhì)過硬，服務(wù)能力較強(qiáng)，有擔(dān)當(dāng)、有責(zé)任感的防疫隊伍。另外，在村級防疫協(xié)檢員隊伍建設(shè)中，應(yīng)該將其作為精準(zhǔn)扶貧的重點扶貧對象，加強(qiáng)致富技能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的培訓(xùn)，為村級協(xié)檢人員辦理意外傷害保險和職業(yè)保險，解決在動物防疫中對村級協(xié)檢人員身體造成的各種傷害，維護(hù)整個隊伍穩(wěn)定。注重改善工作條件和工作待遇，吸引高素質(zhì)的動物防疫人員深入基層開展動物防疫工作。此外，針對基層防疫人員人身安全得不到保障的問題，應(yīng)該制定定期檢查制度。從事基層動物防疫的工作人員應(yīng)該定期到醫(yī)院進(jìn)行身體檢查排除各種人畜共患病發(fā)病的可能。針對防疫人員被大型動物傷害的情況，也需要制定保險制度，維護(hù)基層法律人員的人身財產(chǎn)安全。

2.3 增強(qiáng)養(yǎng)殖戶防疫意識

基層動物防疫工作，如果僅靠動物防疫部門的努力難以取得實在的成效，因此，要求對養(yǎng)殖戶進(jìn)行長期有效的教育，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶全面參與到動物防疫工作中。一方面，加強(qiáng)國家防疫法律法規(guī)的宣傳，向廣大養(yǎng)殖戶積極宣傳國家的動物防疫法規(guī)和相關(guān)管理條例，保證養(yǎng)殖戶在動物養(yǎng)殖中依法規(guī)范自己的行為，做到懂法守法；另一方面，還應(yīng)深入基層和養(yǎng)殖戶進(jìn)行溝通交流，向養(yǎng)殖戶講解動物防疫基本知識，讓養(yǎng)殖戶了解和認(rèn)識到動物疫病發(fā)生后所產(chǎn)生的危害以及做好動物防疫工作的重要性，確保能主動防疫，并在疫情發(fā)生后能主動上報，主動封鎖隔離，做好病死動物的無害化處理工作。

3 結(jié)語

基層動物防疫工作已經(jīng)取得突出成效，但在具體工作開展中依然存在不少突出問題，因此在今后實際工作開展中，必須以解決阻礙動物防疫工作問題為出發(fā)點，強(qiáng)化法律法規(guī)宣傳，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶的動物防疫意識，構(gòu)建完善的基層防疫隊伍，定期對防疫人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)監(jiān)督管理，為動物防疫工作創(chuàng)造良好的工作條件和環(huán)境，以保證畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。