基層動物防疫工作存在的問題及對策分析

石多榮

（甘肅省金昌市永昌縣獸醫(yī)局城關獸醫(yī)站，甘肅金昌 737200）

在國內農村經(jīng)濟增長過程中，畜牧業(yè)所起到的促進作用是十分顯著的。目前，基層動物防疫工作被諸多問題所掣肘，需要針對工作過程中發(fā)現(xiàn)的各種問題，進一步完善防疫體系。

1 當前基層動物防疫工作中存在的問題

1.1 疫苗免疫接種

在疫苗接種中，由于動物防疫人員的專業(yè)知識有限，普遍存在運輸不合理、儲存不合理、接種不規(guī)范的現(xiàn)象。特別是村級防疫工作開展中，由于村級防疫人員缺乏冷藏設備，使疫苗在運輸中處于高溫狀態(tài)，疫苗失效無法保證整體的免疫效果。另外，在疫苗達到村集體后，由于保存設備不滿足疫苗的保存要求，使疫苗儲存十分不規(guī)范，很多弱毒性的活性疫苗甚至長時間放置在室溫環(huán)境下，很容易受到溫度和光照的影響，導致疫苗失效。

1.2 基層動物防疫工作難度大

在現(xiàn)階段，我國的畜禽養(yǎng)殖呈現(xiàn)出規(guī)模化、集約化的發(fā)展趨勢，但在廣大農村地區(qū)，畜禽散養(yǎng)的情況仍然十分普遍。散養(yǎng)時，畜禽的入欄、出欄沒有確定的時間，要完成好強制免疫的相關工作，需要予以跟蹤服務。如此一來，防疫人員的工作就會變得更為繁重，基層動物防疫的難度也變得更大。

1.3 防疫員素質不高，防疫條件不達標

現(xiàn)階段由于基層地區(qū)的動物防疫工作壓力較大，高素質的專業(yè)人才不愿意到基層開展工作，導致現(xiàn)階段防疫員素質普遍較低。動物防疫工作依賴于專業(yè)技術人才去實現(xiàn)。沒有專業(yè)技術人才的工作，動物防疫工作的開展都是紙上談兵。目前我國畜牧獸醫(yī)工作者的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)還有待提高。基層工作環(huán)境較為偏遠、薪資待遇不夠優(yōu)越、條件艱苦，不能夠吸引專業(yè)的技術人才參與到基層工作中來。這些情況共同造成了基層動物防疫站工作人員年齡偏大、專業(yè)人才不足等現(xiàn)象。

1.4 散養(yǎng)戶防疫意識淡薄

我國動物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集約化規(guī)模化發(fā)展進程加快，動物疫情總體比較穩(wěn)定，某些重特大動物疫病已經(jīng)得到有效控制，連續(xù)多年沒有出現(xiàn)重特大動物疫情。在此背景下，很多養(yǎng)殖戶尤其是中小規(guī)模散養(yǎng)戶存在麻痹大意的思想，認為做好動物防疫工作的意義不大，只要自己養(yǎng)殖的動物不存在明顯的臨床癥狀就是健康，對動物防疫的意識越來越淡薄。很多飼養(yǎng)管理人員拒絕定期疫苗免疫接種，在很大程度上影響基層地區(qū)防疫工作開展的質量。

2 做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的有效策略

2.1 構建完善的畜牧獸醫(yī)服務體系

在動物防疫中，應全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站和各個村級動物產(chǎn)地檢疫報檢點基礎設施建設，并配置獨立的工作場所和各種化驗檢驗設備。同時還應向上級部門積極申請專項資金，對年久失修或者缺乏獨立辦公場所的基層畜牧獸醫(yī)站進行修繕和擴展，滿足日常檢疫監(jiān)管需求，提高動物檢疫質量。加強基層地區(qū)疫苗運輸冷鏈體系建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站和鄉(xiāng)村地區(qū)的免疫點，配置冰箱等疫苗保存設施。在疫苗運輸中嚴格按照疫苗運輸要求在冷藏或冷凍環(huán)境下運輸，避免疫苗運輸溫度過高和空氣陽光直接接觸影響疫苗活性。在疫苗免疫接種前，一定要查閱每一個批次疫苗的使用有效期，認真閱讀疫苗使用方法，根據(jù)動物的體重大小確定合理的使用劑量，保證免疫方法恰當，提高免疫效果。

2.2 加強基層防疫隊伍建設

鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站是基層防疫監(jiān)督主要部門，其工作人員的素質決定防疫的整體效果。進而在較短時間內培養(yǎng)一批專業(yè)素質過硬，服務能力較強，有擔當、有責任感的防疫隊伍。另外，在村級防疫協(xié)檢員隊伍建設中，應該將其作為精準扶貧的重點扶貧對象，加強致富技能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的培訓，為村級協(xié)檢人員辦理意外傷害保險和職業(yè)保險，解決在動物防疫中對村級協(xié)檢人員身體造成的各種傷害，維護整個隊伍穩(wěn)定。注重改善工作條件和工作待遇，吸引高素質的動物防疫人員深入基層開展動物防疫工作。此外，針對基層防疫人員人身安全得不到保障的問題，應該制定定期檢查制度。從事基層動物防疫的工作人員應該定期到醫(yī)院進行身體檢查排除各種人畜共患病發(fā)病的可能。針對防疫人員被大型動物傷害的情況，也需要制定保險制度，維護基層法律人員的人身財產(chǎn)安全。

2.3 增強養(yǎng)殖戶防疫意識

基層動物防疫工作，如果僅靠動物防疫部門的努力難以取得實在的成效，因此，要求對養(yǎng)殖戶進行長期有效的教育，引導養(yǎng)殖戶全面參與到動物防疫工作中。一方面，加強國家防疫法律法規(guī)的宣傳，向廣大養(yǎng)殖戶積極宣傳國家的動物防疫法規(guī)和相關管理條例，保證養(yǎng)殖戶在動物養(yǎng)殖中依法規(guī)范自己的行為，做到懂法守法；另一方面，還應深入基層和養(yǎng)殖戶進行溝通交流，向養(yǎng)殖戶講解動物防疫基本知識，讓養(yǎng)殖戶了解和認識到動物疫病發(fā)生后所產(chǎn)生的危害以及做好動物防疫工作的重要性，確保能主動防疫，并在疫情發(fā)生后能主動上報，主動封鎖隔離，做好病死動物的無害化處理工作。

3 結語

基層動物防疫工作已經(jīng)取得突出成效，但在具體工作開展中依然存在不少突出問題，因此在今后實際工作開展中，必須以解決阻礙動物防疫工作問題為出發(fā)點，強化法律法規(guī)宣傳，增強養(yǎng)殖戶的動物防疫意識，構建完善的基層防疫隊伍，定期對防疫人員進行專業(yè)培訓，不斷加強監(jiān)督管理，為動物防疫工作創(chuàng)造良好的工作條件和環(huán)境，以保證畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。