我國(guó)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀及發(fā)展措施探討

李 芹

（云南省曲靖市獸藥飼料監(jiān)察所，云南曲靖 655000）

近年來，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平快速提升的大環(huán)境下，我國(guó)的畜產(chǎn)品生產(chǎn)水平得到大幅度提升，人民的生活質(zhì)量也提到較大提高，對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。雖然我國(guó)的畜產(chǎn)品產(chǎn)生取得了巨大的成就，但同時(shí)也存在著許多問題，行業(yè)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。其中，最主要的問題之一就是產(chǎn)品質(zhì)量問題，這與人們的健康息息相關(guān)，如果不能把好畜產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，將對(duì)人們的身體健康造成嚴(yán)重的威脅。因此，在當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，特別是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理建設(shè)，促進(jìn)畜產(chǎn)品產(chǎn)生發(fā)展的規(guī)范化，是當(dāng)前畜產(chǎn)品企業(yè)及整個(gè)行業(yè)發(fā)展建設(shè)工作中，最重要的內(nèi)容。

1 我國(guó)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作現(xiàn)狀

1.1 初步建立了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系

近年來，國(guó)家立法機(jī)關(guān)對(duì)確保動(dòng)物源食品安全制定了《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》等等一系列相關(guān)法律法規(guī)，旨在以法律法夫的形式，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物源食品的質(zhì)量安全保障，讓人們能夠放心食用動(dòng)物源食品。這些期法律為我國(guó)的動(dòng)物源食品質(zhì)量安全奠定了基礎(chǔ)保障，同時(shí)各省地方政府，針對(duì)食品安全問題，也出臺(tái)了相應(yīng)的規(guī)章，從而對(duì)食品安全法律法規(guī)做出了補(bǔ)充，進(jìn)一步加強(qiáng)了我食品質(zhì)量安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系的完善[1]。

1.2 正在逐步建立畜產(chǎn)品質(zhì)量管理監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管體制

完善的監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管體質(zhì)對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全具有至關(guān)重要的影響，目前，在國(guó)家層面主要由衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等部分共同對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管。在省、地區(qū)以及縣等地方政府，也設(shè)立了專門負(fù)責(zé)監(jiān)督食品質(zhì)量安全的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全實(shí)施管理。當(dāng)前，我國(guó)已初步具備了行之有效的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管體制。

1.3 初步形成了畜產(chǎn)品質(zhì)量管理科技支撐體系

近年來，我國(guó)的科學(xué)技術(shù)水平得到極大提高，各種高新科學(xué)技術(shù)被廣泛應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域的生產(chǎn)建設(shè)之中，對(duì)于我國(guó)畜產(chǎn)品質(zhì)量管理領(lǐng)域，其科技力量正在不斷增加。隨著科技力量投入比例的不斷增大，目前我國(guó)已初步形成省、市、縣及一批公益性畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理平臺(tái)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)，形成了對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的科技支撐體系，對(duì)畜產(chǎn)品加工質(zhì)量安全控制進(jìn)行有效監(jiān)管，促進(jìn)監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管體制的不斷完善。

2 我國(guó)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理發(fā)展措施

2.1 加強(qiáng)科技研發(fā)創(chuàng)新，推進(jìn)關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用

在加強(qiáng)我國(guó)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，離不開科技力量的支持。因此，必須要加對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，形成完善的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，特別是要對(duì)國(guó)家級(jí)中心實(shí)驗(yàn)室以及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室加強(qiáng)建設(shè)，構(gòu)建畜產(chǎn)品行業(yè)的產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。充分發(fā)揮科技力量加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品有害物質(zhì)生成和殘留等規(guī)律的研究，從而對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施科學(xué)有效的管理，全面保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全[2]。

2.2 完善畜產(chǎn)品質(zhì)量管理體系、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系

完善的質(zhì)量管理體系是保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵因素，因此必須加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量管理體系的建設(shè)，特別是要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)應(yīng)用，以先進(jìn)的技術(shù)力量，完善的管理體系保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理品質(zhì)。

此外，還要加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，完善法律監(jiān)管，對(duì)和監(jiān)管進(jìn)行精細(xì)化建設(shè)，確保監(jiān)管的全面性和有效性。同時(shí)，還要加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，細(xì)化畜產(chǎn)品分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，最好建立畜產(chǎn)品認(rèn)證制度，過多善畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，進(jìn)一步深化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理深度，保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.3 提高政府服務(wù)功能，強(qiáng)化監(jiān)管體制建設(shè)

完善的監(jiān)管體制是保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵因素，要有效提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管體制的建設(shè)是必不可少的。強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管，加大經(jīng)費(fèi)投入，加大執(zhí)法和處罰力度，提高違法成本，從而促進(jìn)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平。

2.4 對(duì)龍頭企業(yè)加大扶持力度，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展

龍頭企業(yè)的發(fā)展對(duì)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有極為重要的影響，因此政府應(yīng)積極通過財(cái)政、稅收等多種宏觀手段，加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，一方面龍頭企業(yè)往往具有更加完善的生產(chǎn)體系，在質(zhì)量安全管理方面也具有較為先進(jìn)的水平，通過扶持龍頭企業(yè)，能夠使質(zhì)量安全管理意識(shí)得到更加廣泛的推廣。另一方面，龍頭企業(yè)的發(fā)展能夠帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成完成的產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)也為其他畜產(chǎn)品加工企業(yè)做出了榜樣作用，其他畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在復(fù)制龍頭企業(yè)的發(fā)展模式時(shí)，自然而然的就能夠?qū)φ麄€(gè)產(chǎn)業(yè)起到規(guī)模作用，有效促進(jìn)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展[3]。

3 結(jié)語

隨著市場(chǎng)對(duì)畜產(chǎn)品的需求量越來越大，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理問題對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的影響力也越來越大。因此，必須要高度重視畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理建設(shè)，為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和人民生活水平的切實(shí)提高，發(fā)揮重要的保障作用。