豬肉質量安全可追溯體系的現狀、問題及應對措施

錢 坤 任連泉

（天津市農業生態環境監測與農產品質量檢測中心，天津 300402）

豬肉質量安全可追溯體系是通過對生豬養殖到銷售全過程中各個供應鏈環節以及節點進行全過程的記錄，通過終端系統進行管理，可以實現全過程的追蹤溯源，是保障豬肉產品質量的重要手段。

1 豬肉質量安全可追溯體系的現狀

我國在21世紀以來對于食品可追溯體系的建設提出了嚴格的要求，也相繼推出了相關法律，這些法律都為系統建設提供了法律支持與保障。現階段，可追溯體系中逐漸應用了標識編碼、標識以及數據庫、信息網絡等相關技術手段。還已經初步構建了基于耳標綁定的信息化管理系統，通過分析二維碼利用智能讀書器可以實現各項信息的追溯與匯總傳遞。在信息化技術以及現代移動設備的支持之下，基本上實現了生豬從出生、飼養、屠宰、加工以及銷售全過程的可追溯基本框架。

2 豬肉質量安全可追溯體系運行問題

2.1 法律缺失

我國豬肉質量安全可追溯體系存在的主要問題就是缺乏完善的法律支持，整體上來說，對于一些細節內容沒有嚴格要求；部分法律銜接不當，沒有形成完善的、標準化的體系建設；監管不嚴、執法不力問題顯著；在運輸、屠宰檢疫等各個環節中缺乏監督管理，誘發了各種安全隱患問題。

2.2 缺乏完善的監管機制

不同區域中受到經濟水平以及養殖狀況的營銷導致可追溯工作不平衡，增加了工作難度。豬肉質量安全關系到養殖、屠宰、加工以及流通、消費諸多環節，涉及到了各個部門，而不同部門之間缺乏統一的協調管理、執法標準不統一，缺乏完善的信息監管以及銜接管理模式，降低了監管效率與質量，影響了可追溯系統的實施效果。

2.3 技術手段較為落后

動物食品質量安全可追溯體系的建設與推廣與現代化的技術手段有著密切的關系。整體上來說，雖然在生豬養殖中二維碼二標廣泛應用，但是因為其主要就是通過光學掃描原理為基礎，在應用中會受到現場環境、塑料材質等多種因素影響，在實踐中還是存在一定的問題與不足。同時，基層工作人員數量不足，缺乏足夠的專業水平，在實踐中也制約了可追溯體系的建設與發展。

3 豬肉質量安全可追溯體系完善措施

3.1 宏觀設計，強化政府支持

第一，完善現有法律規定，通過標準體系強化管理，明確各個環節、各個部門的責任以及義務，為各項工作開展奠定基礎。第二，制定完善的追溯管理制度，明確各個單位以及機構之間的額關系，明確責任義務，強化供應鏈上不同環節中不同主體的管理，明確具體的責任與義務。第三，綜合產業組織結構，在科技手段支持之下，制定符合實際需求的追溯體系，制定完善的信息管理制度，提升追溯深度、增強寬度，拓展精度，制定完善的追溯系統。第四，政府部門要強化追溯系統建設，通過政策以及自己扶持，強化宣傳引導進而充分的凸顯市場機制的價值與作用。

3.2 推動產業結構組織發展，增強追溯制度執行效果

豬肉質量安全可追溯系統的實現是一項規模化、產業化的內容，在實踐中要推動豬肉養殖銷售的產業化發展，實現集約化管理，做到標準統一，才可以嚴格落實追溯制度。

政府部門要支持生豬屠宰企業養殖或者拓展業務范圍以及規模，通過自營、協議配送以及專賣店等多種方式強化組建設；通過標準化養殖技術的全面推廣形成一個緊密連接的利益共同提；要做好生豬養殖、屠宰加工以及販賣、銷售一體化的模式，實現總行的協作發展。通過扶持農業合作社，提升養豬管理質量，實現科學化、標準化的的養殖；在優惠的產業政策、稅后在政策支持之下，制定完善的市場準入措施，嚴格執行各項措施與手段，通過追溯設備以及技術補貼的方式提升制度執行力度。

3.3 強化基層體系建設，嚴格執法監督

制度具有重要的約束管理作用，制度與監管有著密切的關系。防疫檢疫機構是保障豬肉質量安全的重要機構，在實踐中為了切實凸顯可追溯體系的職能作用，就要健全機構體系，明確職責與義務，制定完善的獎懲措施，才可以提升系統實效性。

3.4 重視技術改革，強化信息化建設

我國追溯技術與國家先進水平對比來說還是具有一定的差距。為了提升追溯系統的有效性，就要融合各種現代化的技術手段，在實踐中要借鑒國際領域上優秀久的技術手段，形成完善的、具有兼容性的的管理模式

在實踐中要制定標示編碼，明確工藝標準；優化現有塑料耳標，通過RFID標簽進行管理，通過化學溯源技術以及生物溯源技術進行全系統的追溯管理。

強化信息化建設，明確工作重點內容，重視信息普及管理，通過多維彩碼信息技術進行創新管理，構建完善的、信息化的中央以及省級信息數據庫，通過現代化的技術手段實現全過程的可追溯管理，提升運行效率與質量。

4 結語

豬肉質量安全可追溯體系的構建是一項系統的工作，在實踐中要合理的應用現代化技術手段，在政府部門的支持主導之下進行統籌規劃，通過法律手段強化約束管理，構建完善的管理機制，才可以切實凸顯豬肉質量安全可追溯體系的價值與作用，真正的提升人們的生活品質。