昭通市昭陽區動物防疫疫苗管理現狀與建議

張 莉 彭昌瓊 毛成美 盧光敏 陽廷朗

（1.昭通市昭陽區動物衛生監督所，云南昭通 657000；2.昭通市昭陽區動物疫病預防控制中心，云南昭通 657000）

1 昭陽區畜牧業概況

昭陽區是昭通市委、市政府所在地，是全市政治、經濟、文化中心。位于云南省東北部，全區轄20個鄉（鎮）、辦事處，157個村民委員會。全區山地面積廣，飼草飼料資源豐富，適合發展畜牧業。2018年年末生豬存欄367581頭，牛存欄46456頭，羊存欄81410只，馬騾存欄24040匹，家禽存欄549630羽。畜牧業總產值132109萬元，占農業總產值440007萬元的30.02%。春秋兩季集中免疫加常年補針，疫苗使用量大，管好用好畜禽用生物疫苗對預防動物疫病，促進畜牧業發展具有重要意義。

2 獸用疫苗管理現狀

（1）強制免疫疫苗。全年使用豬瘟、豬高致病性藍耳病100.25萬頭份、牲畜口蹄疫疫苗108.41萬ml、高致病性禽流感83.17萬ml、小反芻獸疫等疫苗7.21萬頭份。豬瘟疫苗利用率86.3%，豬高致病性藍耳病疫苗利用率85.4%，豬口蹄疫疫苗利用率81.3%，牛口蹄疫疫苗利用率68.8%，羊口蹄疫疫苗利用率87.5%，高致病性禽流感疫苗利用率65.4%，小反芻獸疫疫苗利用率84.7%。由于昭陽區畜禽養殖規模化程度不高，傳統散養方式占80%以上，牛口蹄疫、高致病性禽流感疫苗利用率偏低。

（2）非強制免疫疫苗經營管理尚不規范。昭陽區畜禽養殖戶使用的非強制免疫疫苗有豬丹毒、豬肺疫、仔豬副傷寒、仔豬黃白痢、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬支原體肺炎、豬細小病毒、豬乙型腦炎、副豬嗜血桿菌病、豬偽狂犬病、仔豬水腫病、豬鏈球菌病、等。牛非強制免疫疫苗有牛出敗、牛氣腫疽、牛炭疽。羊四聯苗、氣腫疽、炭疽、羊痘、山羊傳染性胸膜肺炎。雞傳染性法氏囊、雞傳染性支氣管炎、雞傳染性喉氣管炎、雞大腸桿菌病、雞痘、禽霍亂等。非強制免疫疫苗在市面上銷售的大30種之多。市場上畜禽疫苗品種繁多，生產廠家各異，質量差異也很大，一方面未經許可的獸藥店擅自經營獸用疫苗；另一方面一些畜禽養殖場未按規定備案、審批，通過非法疫苗供應渠道購買使用疫苗、假疫苗，并以技術服務、代購等方式變相銷售疫苗。這些非法經營，方式靈活多變，花樣不斷翻新，成了基層動物防疫監督部門頭痛的一大頑疾。

（3）疫苗市場準入制度尚未健全。針對強制免疫病種疫苗，農業農村部有明確要求，下發了指導意見或方案，基層可以按規定執行就可以了。而非強制免疫疫苗，省、市、縣（區）尚未形成具體的方案和指導意見。造成縣（區）級對進入的疫苗管理不嚴，疫苗生產廠家推銷員、動保企業售后服務員為了增加銷量，追逐利潤最大化，不管當地需不需要免疫這種疫苗，拼命推銷，只要能賣出去就行。殊不知，這樣做的結果是：一是增加了畜禽養殖成本；二是造成生物安全隱患，引入新的疫情。很多疫苗都是弱毒疫病，注射到畜禽體內會出現毒力反強現象，引發微生物面源污染和病原擴散。

2 獸用疫苗的使用現狀

正確使用疫苗是保證免疫效果的關鍵。在實際生產過程中，經常有畜禽免疫接種后，仍有特定的疫病發生和流行。究其原因主要是畜禽沒有獲得足夠的免疫力，抗體沒有達到應有的保護水平，以致機體抗御病原體的侵襲能力大大降低。造成這種現象的因素主要表現在以下幾個方面。

（1）疫苗運輸和保管不當造成疫苗效價降低

一方面是經銷商在疫苗運輸、保管過程中溫度控制不當，致使疫苗效價降低。疫苗運轉方式：昭陽區從市動物疫病預防控制中心領取，再運轉到各鄉鎮。區級配有冷庫、冰箱、冰柜等冷鏈設施；鄉鎮畜牧獸醫站配有冰箱、冰柜；村級動物防疫員配有冰箱、冷藏箱。區級運送疫苗到鄉鎮還未配備疫苗運輸專用冷藏車，用普通車輛運輸，在運輸過程中用冷藏箱加冰塊臨時解決降溫問題，由于一些鄉鎮路途遠，一定程度上影響疫苗質量；另一方面是村級動物防疫員或養殖場（戶）購買疫苗后，未按照規定冷藏或冷凍保管，也必然會影響疫苗的效力。

（2）免疫程序不科學

免疫程序是養殖戶根據當地疫病流行情況有針對性地免疫接種各種疫苗，并科學地安排接種時間。但是，一些養殖戶使用疫苗進行預防接種時，在很短的時間內接種多種疫苗，造成疫苗相互干擾；二是沒有根據本場發病史和本地疫情特點制定科學的免疫程序。在長期的疫苗管理工作中，看到養殖戶按著各種各樣的免疫程序表購買疫苗，有提供雞苗的雞場制定的，也有供應飼料的廠家制定的或照搬其他養殖戶的程序，幾乎沒有養殖戶根據自家的疫病發生史制定的科學免疫程序；三是絕大多數規模養殖場沒有進行沒有效果評估，適時監測免疫抗體，根據抗體減消情況，調整免疫程序。

（3）疫苗的有效劑量把握不準

在日常的使用中養殖戶往往把疫苗等同于其他的商品，認為量大則優，隨意加大疫苗劑量，有的養殖戶經常用規定劑量的3～4倍量給雞只免疫；也有的養殖戶所用劑量達不到免疫劑量，有些養殖戶是為了節約開支，有意減少疫苗的使用劑量，還有的養殖戶用水量過大、飼喂不均勻造成絕大多數或少部分雞只達不到有效免疫劑量。

（4）在使用細菌疫苗前后飼喂或注射抗菌藥物

其后果是引起疫苗效價降低或免疫失敗。一般情況下，使用細菌疫苗前后一周，不應使用抗菌藥物，因為使用抗菌藥物會對疫苗造成直接破壞，從而降低疫苗的免疫效果。

（5）由于害怕疫苗反應有意識減少疫苗的用量

這種現象在養殖戶的自防和獸醫人員的防疫工作中都有不同程度的存在。畜禽疫苗注射是對畜禽的一種應激性刺激，根據機體個體狀況，可能出現過敏、應激反應，但是如果加強觀察，及時用腎上腺素等藥物急救治療，完全可以減少損失。

3 原因分析

（1）生產廠家隨意向市場投放疫苗等生物制品。由于疫苗質量參差不齊，市場不公平競爭加劇，一些生產廠家不顧國家的政策法令隨意把疫苗等生物制品銷售給私人獸藥店和個體養殖戶，是造成生物制品經營混亂的一大原因。

（2）疫苗的監督管理不到位。動物防疫監督機構沒有充分認識到加強獸用疫苗監督管理的重要性。執法力度不大。起不到懲戒的作用，使違法者日久生根，形成了自己的市場和銷售鏈。

（3）強制免疫疫苗品種單一，并實行逐級供應，不能滿足群眾需要。逐級供應渠道加強，滿足了重大動物疫病和強制免疫動物疫病對生物制品的需要，但卻不能滿足群眾對生物制品多樣性和個性化的需求，如對其它非強制免疫疫苗及特種傳染病用生物制品的需求，只能依靠其他渠道解決，監管缺失。

（4）養殖戶不重視疫病的預防和生物制品使用

有相當一部分養殖戶對疫病的發生存在僥幸心理，對疫苗的運輸、保管和使用缺乏全面的了解。在畜禽生產過程中，不講科學，盲目使用藥物和疫苗，使得疫病越來越復雜化，越來越難以預防。

4 對加強疫苗管理使用的建議

（1）建議在今后的動物防疫體系項目建設立項上，考慮縣區級配備疫苗運輸專用冷藏車，以確保疫苗保存、運輸不斷鏈，保證疫苗質量。

（2）建議疫苗監管從生產、流通、銷售三個環節同時治理，規范管理。尤其從上游端生產廠家抓起，一是疫苗生產廠家必須經審批合格，具有生產許可證，堅決取締非法生產廠家；二是監管部門定期或不定期對疫苗生產廠家進行抽檢，保證出廠疫苗合個。

（3）加大執法力度。動物防疫監督部門要按照國務院頒布的《獸用生物制品管理辦法》，提高執法力度，嚴格實施批簽發制度。同時通過辦培訓班，讓養殖戶自覺抵制由非法渠道購進的疫苗等生物制品，并通過免費咨詢、現場指導等方式使養殖戶快速掌握科學、高效、安全使用生物制品知識，充分發揮動物疫苗在預防動物疫病方面的作用。

（4）加強市場監督，嚴格備案審查制度。動物防疫監督機構應總結以往工作的經驗，采取外堵、內治等多種方式，嚴格把好疫苗質量關，強力整頓獸用疫苗市場，嚴厲查處違禁從事預防用疫苗經營的獸藥店和畜禽養殖場。在充分發揮獸用生物制品主渠道作用的同時，根據《獸用生物制品管理辦法》的精神許可有資質、信用好的經營者經營非強制免疫的一些常規疫苗和特殊疫苗，并向區動物衛生監督所做好備案登記，以補充主渠道的不足，滿足群眾的需要。對昭陽區尚未發生的畜禽疫病預防疫苗嚴格把關，謹慎引入；對物資質經營者、經營假冒偽劣疫苗、經營未進行備案登記疫苗的經營者進行嚴厲打擊和查處，讓畜禽養殖者用好疫苗、真疫苗。真苗真打、實效，切實保障畜牧業持續健康發展。

（5）進行抗體監測。區級動物疫病預防機構應對進入本地的生物制品及時進行免疫抗體監測，并根據本地的疫情動態、發病史制定適合本地的免疫程序，科學指導養殖戶進行防疫工作，確保獸用生物制品安全有效地使用。