新形勢下動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫工作的問題與思考

付春華

（正陽縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南正陽 463600）

由于動(dòng)物產(chǎn)品是經(jīng)過買賣之后再一起發(fā)往超市、市場等集中的地方為人們所購買，因此動(dòng)物與動(dòng)物之間在一起的交叉感染幾率要高很多，有可能引發(fā)動(dòng)物疫情，不利于人們健康。檢疫工作是指國家相關(guān)單位和部門對(duì)肉類、蛋類等動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入市場之前做的一系列防疫檢疫程序，以保證人民吃到嘴里的肉是“放心肉”，一方面是有效預(yù)防和控制動(dòng)物疫情的發(fā)生和傳播，保護(hù)人民的健康狀況，另外一方面是為了維護(hù)市場穩(wěn)定，社會(huì)安定[1]。

1 新形勢下動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫工作中存在的問題

1.1 檢疫工作有待進(jìn)一步規(guī)范

在當(dāng)前的新形勢下，目前的檢疫方式還停留在臨床觀察的階段。不能準(zhǔn)確的知道當(dāng)下的動(dòng)物疫病是否進(jìn)行過強(qiáng)制免疫，只能通過養(yǎng)殖戶所登記的檔案記錄上進(jìn)行檢查。另外，有大部分小型商販、流動(dòng)商販等對(duì)待養(yǎng)殖檔案的態(tài)度不正確，不會(huì)自愿對(duì)養(yǎng)殖場內(nèi)動(dòng)物進(jìn)行檢疫監(jiān)測，免疫情況沒有辦法準(zhǔn)確知道。甚至，有很多的養(yǎng)殖戶在檢疫的時(shí)候不標(biāo)記動(dòng)物標(biāo)識(shí)，到動(dòng)物出欄時(shí)才做，這不利于工作人員的檢疫工作順利開展。諸如此類情況，引發(fā)了多種動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢疫工作問題，包括由于大多數(shù)商販素質(zhì)不高、文化程度偏低，也沒有要讓動(dòng)物接受檢疫免疫這種思想，不了解動(dòng)物檢疫的工作性質(zhì)，甚至有時(shí)候會(huì)違法抗法。檢疫工作一般都是固定的在相關(guān)單位進(jìn)行，而市集活禽多來自于家養(yǎng)和散養(yǎng)，交易都是隨時(shí)隨地的，沒有固定的時(shí)間，導(dǎo)致檢疫工作不能順利實(shí)施，因此疫情病種隱患比較多。人們不知道從商販?zhǔn)掷镔I的活禽是否健康。如果動(dòng)物生病了，商販甚至為了減少經(jīng)濟(jì)損失，以低價(jià)轉(zhuǎn)手出售，這種只重視自身利益而不顧人民群眾的安危，嚴(yán)重不利于人們健康[2]。

1.2 對(duì)飼料、獸藥的監(jiān)管力度不夠

相關(guān)部門對(duì)飼料、獸藥的監(jiān)管力度不夠。現(xiàn)在市場大部分商販為了縮短動(dòng)物養(yǎng)成周期，在飼養(yǎng)過程中為了讓動(dòng)物養(yǎng)的更肥更重，大肆在飼料中加入激素成分，其中的微量元素不能很好的讓動(dòng)物吸收，只能在體內(nèi)存留，這樣的動(dòng)物產(chǎn)品也成了疫情的傳染體源頭。有些獸藥店經(jīng)營違禁獸藥、假獸藥等。人們吃了這些產(chǎn)品嚴(yán)重危害人的健康，并且也不利于動(dòng)物的成長和生育[3]。

2 對(duì)于檢疫工作存在的問題應(yīng)對(duì)的措施與建議

2.1 規(guī)范動(dòng)物檢疫工作

以創(chuàng)新檢疫申報(bào)機(jī)制為重點(diǎn)。推行“誰養(yǎng)殖、誰屠宰、誰申報(bào)”的檢疫申報(bào)制度，以完善養(yǎng)殖、屠宰企業(yè)基礎(chǔ)信息和檢疫電子出證系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)為抓手，嚴(yán)防漏檢和逃檢，規(guī)模養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶的檢疫監(jiān)管面。建立健全檢疫各項(xiàng)記錄表單并整理資料歸檔，加強(qiáng)痕跡化管理，確保檢疫工作全程有記錄、有資料、可追查，實(shí)施“誰出證誰負(fù)責(zé)”的制度。

2.2 加強(qiáng)追溯體系建設(shè)

強(qiáng)化動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，全面推進(jìn)了飼料、獸藥二維碼管理，規(guī)范耳標(biāo)佩戴、證章標(biāo)志管理，逐步形成牲畜耳標(biāo)、養(yǎng)殖檔案、飼料獸藥二維碼標(biāo)識(shí)、檢疫合格證明、檢疫標(biāo)志、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)證章標(biāo)志、生產(chǎn)銷售臺(tái)賬等為一體的追溯系統(tǒng)。

2.3 加大投資力度

建立健全專業(yè)技能培訓(xùn)課，加大對(duì)動(dòng)物檢疫監(jiān)管工作人員的擴(kuò)招，從動(dòng)物防疫檢疫的知識(shí)儲(chǔ)備到相關(guān)的專業(yè)技能學(xué)習(xí)以及職業(yè)道德等方面對(duì)他們進(jìn)行定期培訓(xùn)，來提升工作人員的業(yè)務(wù)能力和綜合執(zhí)法水平。另外，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的免疫檢疫的技術(shù)和相關(guān)的診斷設(shè)備，提升工作人員的功能效率，增加基礎(chǔ)動(dòng)物防疫檢疫站的建設(shè)，對(duì)檢出相關(guān)疫病的畜禽實(shí)施無害化處理，及時(shí)將病原體消滅，嚴(yán)格杜絕疫情的進(jìn)一步擴(kuò)散，從而保證畜牧業(yè)的健康、安全的可持續(xù)發(fā)展。

2.4 加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)和監(jiān)督

加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物檢疫監(jiān)管人員的技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)知識(shí)教授，規(guī)范動(dòng)物檢疫工作，提升工作人員的綜合業(yè)務(wù)能力水平，進(jìn)而提高檢疫效果。對(duì)在職的工作人員的工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，如果一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)，機(jī)關(guān)單位或者上級(jí)主管等部門將其給與嚴(yán)厲處分；如果構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任，嚴(yán)懲不貸[4]。

3 結(jié)語

由于我國地大物博，各地區(qū)的畜禽類產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況不同，差異懸殊。因此，在新形勢下，應(yīng)對(duì)動(dòng)物及其產(chǎn)品應(yīng)首先建立和完善相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)大型畜禽類產(chǎn)業(yè)公司、牧場、規(guī)模養(yǎng)殖場按照實(shí)時(shí)監(jiān)控、定期檢查的標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行。同時(shí)，在掌握大企業(yè)的時(shí)候不能忽視小商販，加強(qiáng)對(duì)商販的監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊不合格的商販，取消其從業(yè)資格。積極在動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢疫工作中進(jìn)行探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并給予檢疫站和企業(yè)適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼和技術(shù)支持，充分落實(shí)動(dòng)物檢疫工作，加強(qiáng)動(dòng)物檢疫，對(duì)流入市場的動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格把控，以實(shí)現(xiàn)保護(hù)人民健康的目的。