五強化一落實加強草原建設

張金龍

（望奎縣火箭鎮農牧中心，黑龍江 綏化 152170）

為了更好地服務于畜牧業，改善放牧條件，減少草場沙化、鹽化、堿化等不利因素，黑龍江省望奎縣農牧中心協同草原主管各部門，積極落實省市業務部門關于進一步加強各地草原建設的總體要求和部署，結合黑龍江省望奎縣實際情況，制定了“五強化一落實”草原建設措施，在實際工作中收到了明顯效果。

1 組建領導小組，定期監督檢查

按照上級主管部門的總體要求和部署，黑龍江省望奎縣逐級成立了草原建設領導小組，以主管草原建設領導為組長，相關人員參加的草原建設領導小組，該小組主要負責區域內草原圍欄管理、牧草補播、草原防火、草地滅蟲滅鼠、草原管護的監督管理工作。每年定期不定期地進行監督檢查，發現好的經驗和做法及時在全縣進行推廣，對檢查出的有問題的單位和個人，及時提出整改意見，限期整改；各鄉鎮也成立了以主管鄉鎮長為組長，相關人員參加的草原建設領導小組，負責轄區內草原管護和建設工作，具體負責圍欄管護責任落實、牧草補播組織實施、滅蟲滅鼠工作組織實施、草原防火隊伍組織與演練、封山禁牧管理與監督。

2 強化責任，設立獎懲考核制度

每年年初縣畜牧草原主管部門都及時和各鄉鎮簽訂草原建設與管理責任狀，各鄉鎮與各村簽訂草原建設與管理責任狀，同時，各鄉鎮與草原管護人員簽訂草原管護責任狀，明確任務，層層落實責任，形成縣、鄉鎮、村、管護人員四級包保責任制，實行責任追究制度，具體實施辦法，縣里把草原建設與管理納入本部門年中、年末考核主要內容，作為評先選優的重要內容，并實行獎懲責任制；各鄉鎮也把此項工作列為鄉鎮級考核的重點內容，并對草原管護人員實行績效工資，每年從每名管護員的工資中扣除一部分作為獎勵工資，年末對每名管護員通過綜合評分，兌現績效工資，充分調動了每名管護人員的工作積極性，提升草原管護水平。

3 強化宣傳培訓，推廣科學技術

每年開展2～4次草原宣傳培訓工作，每年舉辦2次趕科技大集活動，縣（區）草原主管部門組織業務人員到鄉鎮農貿市場開展草原知識宣傳普及活動，每年發放各種草原建設與管理資料萬余份，發放《中華人民共和國草原法》宣傳圖冊上千余份，現場解答問題近千次；每年進行流動宣傳十余次，通過廣播、宣傳車、標語等形式進行廣泛宣傳；每年還要進行2～3 次入戶送草原建設與管理材料活動，每年發放萬余份，通過各種形式的宣傳普及，使草原知識和法律法規進千家入萬戶。縣草原主管部門每年在各個節點開展2～3 次草原建設和管護培訓班，重點講解我國草原現狀和發展前景及在生態建設中的重要作用、牧草主要品種、適合望奎縣地區種植的牧草品種、幾種主要牧草的栽培技術、牧草田間管理技術、牧草病蟲害防治措施、草原防鼠措施、牧草綜合利用技術、草原防火重要性和主要措施；各鄉鎮每年都要舉辦＞2次的草原建設與管理培訓班，重點講解適合當地種植牧草品種及種植技術、牧草管理技術及牧草在畜牧生產中的重要作用、草原禁牧的重要性及封山禁牧制度、草原防火須知等內容，通過各級培訓，提高了各級業務人員和管護人員的理論水平和實際操作技能，提高了牧草使用年限和利用水平。

4 強化草原建設，適時補播逐年更新

黑龍江省望奎縣農牧中心草原主管部門對區域內近萬畝草地，每年都進行更新和補播，在每年4 月下旬至7 月初之間在全區范圍內大力開展牧草更新和補播工作。在重點鄉鎮召開牧草更新與補播現場會，由業務人員進行崗前培訓，重點講解牧草更新適合的地塊、哪些地塊適合牧草補播、牧草更新技術和牧草補播技術，除草、間苗、澆水、施肥、防蟲、防鼠、防火等技術；加強草原圍欄管護，要求每名管護人員每天都要到自己負責的地塊進行巡邏，重點檢查是否有破壞圍欄施設和人為破壞牧草及放牧現象發生，一旦發生要及時制止并報公安司法部門進行處理，確保草原安全。

5 強化物資儲備和應急演練

黑龍江省望奎縣農牧中心草原主管部門每年都爭取一定資金購買草原應急物資，包括滅火器、滅鼠器、滅鼠藥、水泵、噴灌機、噴霧器、各種草籽、滅火服裝、滅火靴、除草劑、農藥等物品；每年還有進行2～4 次應急演練，內容包括滅火、滅蟲、抗旱、禁牧等，應急隊伍由畜牧、農業、公安、司法、綜治等部門參加，人數＞20人，通過應急演練，大幅度提高了實戰能力，做到了有備無患。

6 落實責任，確保長遠發展

近年來，黑龍江省望奎縣農牧中心草原主管部門在全區范圍內開展了草原確權工作，組織業務人員深入到每個鄉鎮，責任落實到人，每人負責幾個村進行實地測量，具體方法是先明確確權地塊的位置，然后，有本村人員引領，按照實際邊界進行GPS 測量，測出實際面積，上報省草原管理部門進行登記造圖，然后，發給荒山承包戶，每年可以享受一定補貼，用來草原建設和維護。