南充市休閑農業發展對策研究

冉茂中,趙開禮

(四川省南充職業技術學院，四川 南充 637131)

1 休閑農業的定義

休閑農業是一項參觀農業耕作、栽培、園藝或農業經營的活動，其目的是娛樂、教育或親自體驗農業勞動[1-4]。休閑農業能夠把自然資源、環境和休閑娛樂結合起來，讓人們在生活中體驗生產，在生產中感受生態，符合當代都市生活下人們的生活需求和現代社會旅游發展潮流。休閑農業已經展現出了良好的發展前景和巨大的潛力，在我國農村發展中已經占據了重要地位。休閑農業其依托當地農村資源，為廣大游客提供休閑、娛樂、體驗、美食、購物、住宿等現代化旅游方式，讓游客回歸自然，享受大自然[5-7]。休閑農業能夠提高農民收入，改善自然環境，統籌城鄉發展，實現共同富裕。對建設社會主義新農村，提高人民生活質量具有重要作用。我國休閑農業起步于 20 世紀 90 年代，經過近30年的實踐及傳承，休閑農業產業已經成為我國經濟轉型升級、產業結構調整的重要手段[8]。休閑農業作為一種新興的旅游休閑方式，已成為當前政府部門、企業和學界共同關注和探討的熱門話題。

休閑農業在南充市農村建設中占有重要地位，能夠極大程度上促進南充市現代農業的發展，是南充市旅游產業的支柱部分，對促進南充市經濟發展、推動南充農業轉型也具有重要戰略意義，目前正在逐漸成為具有鮮明南充特色的休閑農業。但是在當前發展中仍有一些挑戰，本文重點分析南充市休閑農業發展中等問題，研究發展對策，為南充市休閑農業發展提供重要參考。

2 發展現狀

2.1 南充市農業、文化資源豐富

南充市位于四川盆地東北部，嘉陵江中游，地處盆周山區丘陵地帶，屬中亞熱帶濕潤季風氣候區，四季分明，氣候溫和，雨量充沛[9-10]。四川省是全國農業大省，而南充市更是全省農業大市，具有豐富的生物資源，糧油、果蔬、蠶桑等資源在四川省處于領先地位。全市交通條件便利，農村公路村通達率為95%。

南充市當前具有的農業品牌主要有張飛牛肉、充國香桃、南部脆香甜柚、保寧醋等，農業資源豐富，加之丘陵地貌，植被覆蓋率高，環境優美，而且南充市具有較為完善的休閑、旅游、飲食產業，能夠給人們一種回歸大自然的休閑、恬靜生活以領略、感受、體驗田園和鄉村的樸實生活，從而獲得緊張工作之后的恬靜和放松。

紅色文化、絲綢文化、三國文化和嘉陵江文化交融生輝，鄉村旅游底蘊深厚。南充市擁有朱德故居紀念館、羅瑞卿紀念館、張思德紀念館，是我國元帥之首朱德和大將羅瑞卿的故居，具有良好的紅色文化基礎。南充市蠶桑資源豐富，形成獨特的絲綢文化，民間流傳有歷史悠久的神話故事。南充市還在每年9月25日左右舉辦絲綢節，節慶期間，展出展銷新商品，演播關于絲綢的劇目和電視片，舉辦大型絲綢展覽和絲綢時裝表演，舉辦影展、燈展、書畫展等。吸引全國各地游客慕名欣賞各種絲質服裝，同時遍游南充名勝古跡、領略川北風光。

豐富的文化資源、自然資源和農業資源相互融合，共同促進南充市旅游產業的發展。

2.2 當前初具規模

據南充市旅游局印發《2017年度工作總結及2018年度工作要點》通知，全市2017年全年共接待游客4796.5萬人次，實現旅游總收入458.7億元，帶動就業約30萬人，休閑農業接待游客所占比例較小可見南充市旅游產業雖規模較大，但休閑農業的發展只是初具規模。

當前南充市休閑農業的發展尤其以閬中市最為先進。閬中市2016年躋身全國休閑農業和鄉村旅游示范縣，該市重點推進休閑農業和鄉村旅游的融合發展，2017年閬中鄉村旅游的游客超過120.2萬人次， 10多萬人吃上了“旅游飯”，鄉村旅游總收入達8.15億元，旅游農產品銷售總收入達7.5億元，鄉村旅游成為該市發展旅游業的又一個新的經濟增長點。

儀隴縣馬鞍鎮琳瑯村、玉蘭村等依托朱德故里景區發展“農家樂”，經營戶年人均收入萬余元。距朱德故里景區有3km遠的馬鞍鎮險巖村，全村遍植桃樹變為“世外桃源”，成為朱德故里景區的后花園。據統計朱德故里景區已經幫助景區1.1萬戶、3.34萬人脫貧，帶動儀隴縣4.3萬戶、15.1萬人脫貧。其中核心景區村民年人均純收入12051元，10年來翻了6.6倍。南充的鄉村旅游發展模式除了“景區帶動型”，還有鄉村旅游型、旅游商品型，下細分為景區承載型、城市依托型、農業觀光型、民俗特色型、康復保健型、新農村建設型、農業產業化型等七大模式。南充現已建成鄉村旅游景區3個，省級鄉村旅游示范縣(區)3個，鄉村旅游示范鄉(鎮)14個、示范村27個；市級鄉村旅游示范鄉(鎮)23個、示范村64個。

3 主要問題

3.1 從業人員專業素質需要提升

農民群眾是休閑農業主要參與人員，常常是集經營、接待、管理等工作與一身，對休閑農業的發展起著至關重要的作用。農村地區人員文化水平相對較低，而且很少接受接待服務和管理運營等方面相關技能的培訓，因此在進行休閑農業經營時，從業人員的經營管理素質需要提升。經營管理服務意識的欠缺，容易引起管理混亂以及休閑農業和鄉村旅游整個產業鏈的銜接不夠緊密。無法充分挖掘文化底蘊，不能充分利用文化資源服務休閑農業，產品及項目難以給人帶來強烈的獨特的鄉村旅游氛圍，造成了游客體驗的同質化。

當今信息發送與傳遞尤為重要。由于從業人員綜合素質參差不齊或缺乏相關專業的信息技術人才，造成休閑農業信息化建設程度低，相關產業和信息取法及時發布和更新，同時人們也無法及時了解休閑農業相關的項目和產業。宣傳只能通過朋友推薦、微信傳播等方式，營銷手段單一，信息傳遞緩慢，市場無法打開，嚴重阻礙了休閑農業的發展。

3.2 資金缺乏

休閑農業產業的發展需要大量的資金投入，而當前南充市休閑農業發展的資金來源主要為財政補貼，如此一來，難以長時間維持，無法形成穩定的、可持續的發展。資金的缺乏同時會造成產業發展緩慢，配套設施建設不完善，進而影響游客的體驗感，形成惡性循環，嚴重阻礙休閑農業產業進一步的發展壯大。

3.3 區域發展不平衡

南充市共有6縣3區，各個區縣休閑農業產業發展不均衡，閬中市休閑農業發展明顯要由于其他區縣，主要是閬中市具有較好的品牌效應，在休閑農業的發展中閬中古城、三國文化起到了巨大的推動作用。其他區縣由于不能很好利用現有的自然資源及文化資源或缺乏資源而發展滯后，造成游客資源過度集中，發展不平衡。

4 發展對策

4.1 加強基礎建設，促進人才培養

發展休閑農業需要有健全的基礎設施，要優先改造交通、無線網絡、公共衛生等條件。加強公共設施配套建設，建設特色飲食、住宿、購物、娛樂、休閑體驗等配套的服務設施，為廣大游客提供方便、衛生、舒適的居住環境條件。要大力展開新型職業農民的培訓工作，提高從業人員經營、管理的水平，加強從業人員的服務意識，改善從業人員的綜合素質。

除此之外還應該加強從業人員信息化水平的培養，加大南充市休閑農業的宣傳力度。不僅要利用電視、廣播、報紙等傳統媒體，也要利用現代信息化網絡技術、微博、微信、抖音等新媒體，充分發揮新媒體傳播快、傳播廣、互動性強等特點，及時發布特色農業活動或者特色項目，提高休閑農業的知名度和影響力。

4.2 整合資金，健全融資制度

休閑農業和鄉村旅游發展資金多為財政補貼，后勁不足，因此應該打通多元化的融資渠道，多方位籌集資金。降低資金進入門檻，除了政府資金和從業者個人資金外，還可吸收企業資金、市場資金、集體資金。轉變觀念，革新模式，堅持“誰投入、誰所有、誰經營、誰得益”的原則，充分發揮“互聯網+模式”的優越性。政府相關部門應該搭建企業對接平臺，加強信貸服務，建立融資擔保體系，為休閑農業的發展注入源源不斷的資金支持。除此之外政府還可以在稅收方面給予扶持，確保休閑農業投資者和經營者依法享受稅收優惠。

4.3 加強資源融合

南充市具有豐富的農業資源、自然資源和文化資源，這些資源是發展休閑農業的基礎。紅色文化、三國文化、絲綢文化、嘉陵江文化是南充市主打文化基礎。深厚的文化資源使旅游業散發出最持久的魅力，運用文化元素提升旅游業的內涵，有助于旅游業的升級。文化和旅游相輔相成，交相輝映、融合發展。文化和旅游的融合決不是文化和旅游簡單的相交和疊加，而是在文化與旅游的結合中對雙方內涵的重新挖掘和重新組合利用，相互滲透，最終融為一體，實現資源利用最大化[11]。當前南充市休閑農業的發展更要注重于和自然資源、文化資源的相互融合，挖掘自然資源和文化資源的價值和內涵，形成南充市休閑農業獨有的亮點形成品牌。

除文化資源外南充市自然資源也尤為豐富，除了嘉陵江的“柔美身段”外，順慶區的西山、高坪區的凌云山以、嘉陵區的鳳埡山、蓬安的第一桑梓景區、營山進士文化景區、南部八爾湖景區等都是可以深入挖掘的寶貴資源。在南充市休閑農業的發展中，相互依靠，相互促進。除南充市本地資源外還可和相鄰的廣安市等市區加強合作，合理利用外部資源，共同引領川東北休閑的發展。

在與自然資源和文化資源相互融合的基礎上，打造南充市休閑農業的品牌，充分發揮品牌效應，實現休閑農業與其他產業的共同發展。